农村土地承包经营权确权登记数据库汇交办法(初稿)

农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法1总则1.1目的为规范县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果提交的程序、内容、形式以及存储规则，保障全国确权登记数据库成果的顺利汇交，特制定本要求。1.2适用范围本办法适用于已按照《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》通过检查验收的县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果的汇交。1.3依据《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》（农办经[2012]19号）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》2汇交原则2.1规范性原则数据库汇交必须建立规范化管理制度。省、市、县农业管理部门安排专门人员进行数据汇交，数据汇交须有审批流程，汇交过程中形成日志记录，汇交后的数据要有交接记录。2.2一致性原则数据库成果汇交必须跟原始数据库中的数据内容、数学基础和精度指标保持一致。3汇交程序农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交采取三级汇交的方式逐级开展，即县级确权登记数据库成果向市级汇交、市级确权登记数据库成果向省级汇交、省级确权登记数据库成果向农业部汇交。确权登记数据库成果汇交的组织工作由同级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室负责。汇交程序如下：（1）数据汇交单位向上级农村土地承包经营权领导小组办公室提交汇交申请书（见附录1）和资料清单（见附录2）。（2）上级农村土地承包经营权领导小组办公室根据提交的申请书和资料清单进行检查和核对，确认无误后，在申请书上签字，并作为允许提交凭证反馈给数据汇交单位。（3）数据汇交单位须按之前提交的申请书和资料清单，在规定日期内向上级农村土地承包经营权领导小组办公室提交辖区内县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果。（4）上级农村土地承包经营权领导小组办公室按照提交的申请书和资料清单进行逐一核对。在资料核对无误后，应在提交的资料清单（一式二份）上签字确认，并将其中一份资料清单作为提交凭证反馈给数据汇交单位。4汇交的内容汇交资料包括地理信息数据、权属数据、DOM数据、文字报告、汇总表格以及其他资料，具体内容及要求如下：（1）地理信息数据。A标准数据交换格式。按照NY/T2539-2014规定的shapefile格式。B元数据：存储描述矢量数据的元数据。（2）权属数据。MDB格式。（3）DOM数据。包括县级全辖区标准分幅DOM及其元数据。（4）扫描资料。包括承包合同、流转合同、台帐、控制点点之记等，格式为JPG。（5）图片。地块示意图，格式为JPG。（6）文字报告。包括农村土地承包经营权确权登记数据库建设报告、省级验收报告等，格式为WORD。（7）汇总表格。包括县级农村承包土地确权登记汇总表。提交格式为ACCESS（表名及数据结构见附录3）和EXCEL两种。（8）其他资料。与国家级汇交相关的其他资料。5汇交的方式与命名规则5.1数据库汇交方式确权登记数据库成果以县为单位进行组织,提交成功后，原则上不允许再次提交。年度更新数据的汇交办法由其它技术文件进行规定。5.2汇交文件组织数据汇交时以县级行政区为交换单元，数据文件采用目录方式存储，一个交换单元一个目录。汇交资料存放在以“××县(县行政区划代码6位)(4位年份代码)确权登记数据库成果”命名的文件夹下，并在该文件夹下，按照矢量数据、权属数据、栅格数据、扫描资料、图片、文字报告、汇总表格以及其他资料，分别建立次级文件夹，文件组织结构图见附录4。（1）矢量数据：同一个县级行政区内的矢量数据按照NY/TXX（农村土地承包经营权调查规程）进行拼接后，存放在“矢量数据”目录中。矢量数据文件命名采用十六位数字型代码，即六位要素代码+六位县级区划代码+四位年份代码。（2）权属数据：权属数据包括表格数据和文档资料两种类型，统一存放到“权属数据”目录中。表格信息采用MDB格式保存，文件命名采用十位数字型代码，即六位县级区划代码+四位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。（3）栅格数据：采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照NY/TXX（农村土地承包经营权调查规程）执行。存放在“栅格数据”目录中，分别建立“数字正射影像图”、“数字栅格地图”和“其他栅格数据”目录管理。（4）扫描资料：此文件夹下主要存储权属来源证明材料、控制点点之记等扫描资料。（5）图片：此文件夹下主要存储承包经营权证登记簿记载的地块示意图（6）汇总表格：此文件夹下主要存储所有的汇总表格。（7）文字报告：此文件夹下主要存储所有的文字报告。（8）其他资料：此文件夹下主要存储与汇交相关的其他资料。附录1农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交申请XX省（市、县）农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交申请书全国（省、市）农村土地承包经营权领导小组办公室：我省（市、县）近期有个县完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并通过了省级验收，计划于年月日提交县级农村土地承包经营权确权登记数据库成果。特此申请！附表：XX省（市、县）已提交县级确权登记成果（次）已提交县级确权登记数据库成果的县（个）本次提交县级确权登记数据库成果的县（个）本次提交的县名称申请单位：XX省（市、县）农村土地承包经营权确权登记办公室（公章）申请日期：年月日附录2农村土地承包经营权确权登记数据库成果资料清单表成果名称省市县（区、市）农村土地承包经营权确权登记数据库成果清单明细矢量数据基础地理信息定位基础□境界与管辖区域□其他地物□农村土地权属承包地块□界址线□界址点□基本农田保护区□权属数据发包方发包方□承包方承包方□家庭成员□承包地块承包地块信息□权属来源承包合同□流转合同□承包经营权证登记簿承包经营权证登记簿□承包经营权证承包经营权证□权证补发□权证换发□权证注销□栅格数据DOM标准分幅DOM数据□DOM元数据□扫描资料权属来源资料附件承包合同□流转合同□其他权属来源资料□控制点点之记□图片承包经营权证登记簿地块示意图□文字报告农村土地承包经营权确权登记数据库建设报告□省级验收报告□汇总统计表县级农村承包土地确权登记汇总表□其他资料成果交接提交方提交单位提交人（签字）通信地址邮编电话E-mail接收方电话接收人（签字）E-mail备注附录3汇总表格数据结构附表3.1县级农村承包土地确权登记汇总表（QQDJ_HZ）序号字段名称字段类型字段长度小数位数约束条件备注1XZQDMChar140M行政区代码2XZQMCChar1000M行政区名称3HTMJFloat152M合同面积4JTCBHTMJFloat152M家庭承包合同面积5QTCBHTMJFloat152M其它方式承包合同面积6DWCBHTMJFloat152M单位承包合同面积7GRCBHTMJFloat152M个人承包合同面积8QQMJFloat152可空确权面积9JTCBQQMJFloat152M家庭承包确权面积10QTCBQQMJFloat152M其它方式承包确权面积11DWCBQQMJFloat152M单位承包确权面积12GRCBQQMJFloat152M个人承包确权面积13FCBMJFloat152M非承包地面积14ZLDMJFloat152M自留地面积15JDDMJFloat152M机动地面积16KHDMJFloat152M开荒地面积17FBFSLInt80M发包方数量18CBFSLInt80M承包方数量19CBNNSLInt80M承包农户数量20CBNHCCSLInt80M承包农户成员数量21QTCBFSLInt80M其他方式承包方数量22DWCBSLInt80M单位承包数量23GRCBSLInt80M个人承包数量24CBHTSLInt80M承包合同数量25JTCBHTSLInt80M家庭承包合同数量26QTCBHTSLInt80M其它方式承包合同数量27LZHTSLInt80M流转合同数量28BFQZSLInt80M颁发权证数量29JTCBQZSLInt80M家庭承包权证数量30QTQZSLInt80M其它方式承包权证数量注：1.备注为字段名称的含义。附录4汇交资料文件组织结构图|---××县(县行政区划代码6位)(4位年份代码)确权登记数据库成果||---矢量数据||(6位要素代码)(6为县级区划代码)(4位年份代码).SHP/矢量数据交换格式/||……||DL(6为县级区划代码)(4位年份代码).XML/矢量数据的元数据/||(县行政区划代码6位).MDB/数据库数据字典内容/||---权属数据||(6为县级区划代码)(4位年份代码).MDB/表格数据交换格式/||QS(6为县级区划代码)(4位年份代码).XML/矢量数据的元数据/||---栅格数据/存储DOM数据本身、附加信息文件和DOM元数据/||--数据正摄影像图||(图幅号***位)DOM.TIF||--数据栅格地图||(图幅号***位)DRG.TIF||--其它栅格数据||(图幅号***位)QTSG.TIF||---扫描资料||---权属来源证明资料附件||---(承包经营权证编码)||P(承包经营权证编码)CBHT(总页码)_1.JPG/承包合同扫描件资料/||P(承包经营权证编码)CBHT((总页码)_2.JPG||。。。。。。||P(承包经营权证编码)LZHT(总页码)_1.JPG/流转合同扫描件资料/||P(承包经营权证编码)LZHT(总页码)_2.JPG||。。。。。。||P(承包经营权证编码)QTZL(总页码)_1.JPG/其它类型资料/||P(承包经营权证编码)QTZL(总页码)_2.JPG||。。。。。。||。。。。。。||---控制点之记||DZJ(控制点点号).JPG||。。。。。。||---图片||DKSYT(承包经营权证编码).JPG/地块示意图/||。。。。。。||---汇总表格||HZB(县行政区划代码6位)(年代代码4位).MDB/ACCESS格式汇总表格数据/||---Excel格式数据/存储Excel格式汇总表格数据/||(年代代码4位)(县行政区划代码6位)(行政区名称)农村承包土地确权登记汇总表.XLS||…||---文字报告||(年代代码4位)(县行政区划代码6位)(行政区名称)建库报告.DOC||(年代代码4位)(县行政区划代码6位)(行政区名称)验收报告.DOC||---其他资料||。。。。。。。注：1.“|---”表示文件夹；2.“|”表示文件夹下的文件；3.“//”表示注释文字。