关于备用柴油发电机执行标准的探讨

关于柴油发电机排气执行标准的复函环函[2005]350号广东省环境保护局：你局《关于柴油发电机排气执行标准的请示》（粤环报〔2005〕35号）收悉。经研究，现函复如下：目前，我国还没有专门的柴油发电机污染物排放标准，对柴油发电机仅控制烟气黑度确已不能满足环境管理的需要。为加强城市空气质量的监督管理，你局可参照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）对柴油发电机排放的二氧化硫、氮氧化物、烟气等污染物进行控制。二○○五年八月十九日主题词：环保柴油发电机排放标准复函关于备用柴油发电机执行标准的探讨今天做项目，被审稿的同事告知核实备用发电机的排放标准。以前真没有认真考虑过这个问题，为了回复审稿人的问题，专门花了一个项目，查阅资料，搜索网页，咨询领导，终于找到一点有用的东西，整理出来，请大家看看对不对。第一部分：2000年，“暂控制烟气黑度，按林格曼黑度1级执行”对这个问题，广东省环保局一直是问题的提出者。2000年，广东省环保局以《关于执行大气污染物排放标准有关问题的请示》（粤环报[2000]34号）致函国家环保总局，请示几种大气污染物的排放标准。二○○○年十二月二十九日国家环保总局以《关于执行大气污染物排放标准有关问题的复函》做出回复，全文如下：“广东省环境保护局:你局《关于执行大气污染物排放标准有关问题的请示》（粤环报[2000]34号）收悉。经研究，函复如下：一、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-1996）主要适用于燃煤火电厂，对于单台出力大于65t/h的燃油发电锅炉排放的大气污染物，应重点控制烟尘、二氧化硫和烟气黑度，其排放限值可参照《火电厂大气污染物排放标准》中的有关规定执行：1、烟尘、二氧化硫排放浓度限值按燃油的实测收到基灰分和实测收到基硫分，分别参照《火电厂大气污染物排放标准》中的4.2和4.3的规定执行；2、烟气黑度排放限值按林格曼黑度1级执行；3、锅炉额定蒸发量小于1000t/h的，对氮氧化物排放浓度暂不要求。二、现行的国家污染物排放标准中尚未规定柴油发电机排气排放污染物的排放限值，可暂控制烟气黑度，按林格曼黑度1级执行。三、饮食业单位排放大气污染物应执行《饮食业油烟排放标准》（GWPB5-2000），由燃料燃烧产生的火烟污染物在标准中未做规定，可通过在饮食业单位推广使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源的措施予以解决。四、你省可按照《大气污染防治法》的规定，对国家污染物排放标准中没有规定的项目，制定相关的地方污染物排放标准。”参见：第二部分：二○○五年八月十九日，国家环保总局《关于柴油发电机排气执行标准的复函》（环函[2005]350号）给广东省环保局，全文如下：“广东省环境保护局：你局《关于柴油发电机排气执行标准的请示》（粤环报〔2005〕35号）收悉。经研究，现函复如下：目前，我国还没有专门的柴油发电机污染物排放标准，对柴油发电机仅控制烟气黑度确已不能满足环境管理的需要。为加强城市空气质量的监督管理，你局可参照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）对柴油发电机排放的二氧化硫、氮氧化物、烟气等污染物进行控制。”国家环保总局在函中用的词是“可参照…进行控制”，是建议，不是要求。如果广东省环保局就此下发文件，要求广东省境内按照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）或省的综合排放标准执行，那就应该按综合排放标准执行。但广东省没有下发任何文件。因此，我认为这个文件其实是半成品，可以不算数的。第三部分：广东省环保局今年4月底出台了《关于违规高尔夫球场项目环境保护的意见》（粤环函〔2006〕560号），对高尔夫球场的备用发电机做出规定：摘抄如下：“（三）尽可能使用网电，确需并且已经配套的备用柴油发电机应使用低硫油，并对废气进行处理，确保SO2、NO2，烟尘等大气污染物达标排放。大气污染物排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段相应标准。配套处理设施对会所餐饮油烟进行处理，油烟排放参照《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）执行。上述排气筒高度应不低于15米并高出周围200米半径的建筑5米以上。”上述规定仅是针对高尔夫球场的规定，其他的可以执行，可以不执行。参见：咨询了广东省环保局，局里的领导说应该执行现行标准，说最近几年标准没有变化。结论：绕了一大圈，我觉得备用柴油发电机还是执行2000年的“暂控制烟气黑度，按林格曼黑度1级执行”为宜