关于实施内涵工程

关于实施“学校内涵提升工程”的意见为全面贯彻落实国家和省市中长期教育改革和发展规划纲要，进一步推进教育事业科学发展，提升教育品质，促进全市教育教学质量的整体提高，努力办好人民满意的教育，经研究决定自2011年起利用五年左右的时间在全市各级各类学校实施“学校内涵提升工程”，特制定本意见。一、指导思想以国家中长期教育改革和发展规划纲要为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提升内涵、彰显特色、育人为本、均衡发展”的原则，以满足人民群众日对优质教育资源的需求为目标，以实施素质教育、提高教育教学质量为核心，遵循教育发展规律，树立现代教育理念，加快推动教育工作由“应试教育向素质教育转变、由以城带乡向城乡一体转变、由粗放型管理向精细化管理转变、由硬件配置向软件提升转变”，努力实现教育工作由教育大市向教育强市的跨越。二、重点工作（一）确定三十所项目学校作为学校内涵提升工程龙头学校，利用三年时间，高标准提升学校整体办学水平。1、重新制定学校发展规划。以落实各级教育改革和发展规划纲要为目标，在专家指导下，各项目学校要系统分析学校的原有基础、所处环境，结合自身条件，充分挖掘潜在资源，对学校未来三至五年内要达到的主要目标、发展领域、发展途径等方面做出系统规划，并明确每学年的行动计划，通过学校全体成员的共同努力，提升管理效能，提高教育教学质量。2、加强现代学校制度建设。现代学校制度的核心是如何促进教师更好地教与学生更好地学的制度，主要包括教学管理制度、校本教研制度、学生评价制度、教师评价制度以及与之相关的其他学校内部管理制度。各项目学校要以以上制度建设为重点，在专家指导帮助下用现代管理理念设计和优化学校核心制度，形成校本管理的机制和民主治校的制度基础，全面提高学校管理制度的执行能力。3、完善学校课程建设。学校课程建设主要包括学校课程的规划、实施和评价。学校课程规划是学校课程管理和课程领导的核心工作，也是学校课程实施和评价的重要依据。课程规划包括课程方案，以及教学内容的改进、教学方式的改进、课程评价的改进、综合实践活动和校本课程的实施、相关的组织机构和制度的建立、教师专业发展等方面的内容。各项目学校要以学校课程规划和校本课程开发与优化为重点，基于本学校的实际和发展规划，设计课程规划，开发校本课程。4、积极推进学校文化建设学校文化建设的主要任务是进一步明确细化学校现有价值理念，并构建三个系统，即理念系统、行为系统和视觉系统。各项目学校要针对理念系统的文化定位、愿景、办学理念、培养目标、校风、校训等方面，行为系统的教师礼仪、课堂言行规范、师生交往与家长交往规范等方面，以及视觉系统的校徽、校旗、办公室风格、学校网页风格等方面进行学校文化设计，全面提升学校的办学品质。5、促进教师专业发展和课堂教学改革。以提高课堂教学的有效性为切入点，以推进教研组建设为抓手，帮助教师进行个人专业发展规划，围绕学科教学基本素养、学科课堂教学实践、学科课题研究展开学习和实践，逐步提升教师分析教材、设计教案、实施有效课堂教学的能力，以及听课、评课、进行教育科研的能力，形成和优化学校的校本研修机制。6、加强对校长和教师的培训工作。以项目学校为单位，以实践任务为载体，实施参与式培训和基于任务的组织学习。主要通过面授培训、异地访学、现场指导、远程研修和在线学习等形式，展开学习活动，促使项目学校全体教师在行动中成长。整个培训过程围绕制度建设、文化建设、课程与教学、教师专业发展和学生德育工作五大主题，设计实践任务。专家通过现场指导和组织交流的方式为项目学校分享办学经验提供展示机会和平台，推动学校的自主实践和反思。各项目学校要成为“学校内涵提升工程”的表率，要在以创新发展、特色发展，实现管理精细、质量提升中起到示范、引领作用。（二）继续开展特色学校和先进学校创建工作，全面提高学校管理水平。学校特色是学校在长期办学过程中形成的个性化、持久稳定和被社会公认的特征，是形成学校品牌不可或缺的因素。先进学校是学校管理，办学质量规范一流的标志，建设特色学校和争创先进学校是促进学校高水平发展、可持续发展的重要措施。1、要积极参与特色学校的争创活动。创建特色学校是学校发展与提高的过程，是凝练教育理念、培育学校文化、创新办学模式的过程。各学校要深入理解特色学校的内涵，提升理念，提炼特色，要重过程、重建设、重培育，踏踏实实地做，防止急于求成，做表面文章。各学校要以德育特色、课程特色、活动特色、管理特色、学科特色、教学特色等方面为突破口，总结提炼学校多年来的办学经验和闪光点，组织开展各种活动，以活动为载体，促使特色的凸显，逐步形成办学特色，打造品牌学校。试点学校已经取得的部分阶段性成果，要通过研讨会、现场会、经验交流、学术论坛等形式，加大成果的提炼和推广力度。要继续扩大试点学校的范围，选取一批基础条件好的学校作为第二批试点学校，通过采取有效措施，确保特色学校创建工作沿着正确的方向发展。2、以争创先进学校为抓手，全面提高学校管理水平。各学校都要高度重视规范化学校、教学示范学校、素质教育先进学校、课改先进学校等各级先进学校的争创工作，要对照有关标准，加大资金投入和软件建设，把争创过程、整改过程作为提高学校管理水平的重要途径，在争创中求得学校的发展和提高。3、加强学校管理制度建设，实施规范化、精细化管理。管理制度是学校师生员工共同遵守的行为准则，是办好一所现代化、高质量学校的必备条件。学校要高度重视管理制度建设，要认真反思梳理，健全完善学校管理制度，包括民主管理制度、教学管理制度、后勤财务管理制度、安全管理制度、学生餐厅宿舍管理制度等各项管理制度，要切实提高师生员工对制度的执行能力，逐步实现学校管理的规范化和精细化。4、加强教学仪器设备和功能室的管理与使用。全面落实实验室、图书室建设及仪器、图书配备的新标准，探索学校实验室、图书室、阅览室等功能室科学化和规范化管理的有效途径，强化教学仪器、设备、图书的管理和使用，提高使用效率，定期开展实验教学、图书使用专项检查和实验室标准化建设评估活动，确保国家对学校仪器设备、图书配备的更新投入发挥出最大的经济效益。（三）创新教研模式，切实提高课堂教学的有效性。1、扎实有效地开展初中、小学片区教研活动。片区教研活动是校本教研的深化，是整合教学资源，实施区域推进，促进教育均衡发展的有效措施。通过校际间交流与协作，共享优质教育资源，促进片区学校教育教学工作均衡发展。开展片区教研工作要以实施素质教育、提高教学质量为核心，以构建“有效课堂”为突破口，充分发挥市属学校的示范引领作用，通过校际间的交流和合作，构建和完善学校、片区、教研室三位一体的教学研究模式，形成与课程改革相适应的校本研究制度，创造相互开放、优势互补、共同发展的教研环境。各单位要全力支持教师参与片区教研活动，并积极争取主办片区教研活动，全面促进片区教研的和谐发展。2、启动网上教研，积极营造全员参与教研活动的氛围。充分利用网络平台，发挥中心教研组成员的作用，组织好教研论坛互动和教研资源交流等网上教研活动，积极开展全市教师共同参与的集体教研活动，组织全体教师开展基于问题的学习讨论和集体备课活动，共同研究“教师教什么、怎么教的问题和学生学什么、怎么学的问题”，实现更大范围的资源共享和均衡发展，切实提高教师参与教研活动的积极性和主动性。在部分学校定点设置课堂教学直播系统，及时将部分优秀教师的现场教学课例传送到学校，使全市教师可以在自己的学校观摩优秀教师的课堂教学，从而充分发挥优秀骨干教师的示范引领作用。3、开展学课标、说教材活动，提高教师的专业能力。通过活动的开展，使广大教师更好地学习课程标准，把握教材体系，提高掌握教材、驾驭教材、挖掘教材和整合教材的能力增强“六项能力”，即能说清楚课程标准对学科课程的目标要求；能说清楚全册教材的编写意图和编写体例；能说清楚全册教材各单元的知识体系、内在结构和逻辑关系；能说出每一节课的设计思路、教学目标要求和落实办法；能规划出处理全册教材的思路和想法；能提出本学科有效课堂的标准和适合本学科、本学段教育教学的理念与策略。各学校要制定具体的活动方案，引导广大教师研读课标、钻研教材，研究教法、探索学法，全面提高教师的专业能力。4、严格落实教学常规，规范日常教育教学行为各学校要严格按照《山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》和《章丘市中小学教学常规》的要求，把教育教学过程中的为人师表、开齐开全课程、教学计划的制定、课程资源的开发、备课、上课、作业布置与批改、考试评价、课外学习与生活指导、教育教学反思等各个环节，作为日常教学工作的重点，加大落实力度。同时，要继续抓好常规听课、评课活动，提高常态教学的质量，以有效的常态教学保证教学质量的提高。今后教学视导工作的重点将逐步向农村学区学校延伸，各有关学校要对照要求，规范管理，针对常规教学中存在的问题，制定整改措施，强化各项教学工作的落实。5、有效提高学业水平考试成绩。学业水平考试成绩事关管学生的切身利益，是学生能否合格毕业的关键，也是学生升入高一级学校的重要基础。各学校都要认真研究提高学业水平考试成绩的有效途径，要加强起始年级的教学工作，端正学风和考风，帮助学生树立信心，消除薄弱学科，力争更多的学生能够顺利通过学业水平考试，并取得更好的成绩，为升学奠定良好的基础。高三年级要认真执行“放慢速度，夯实基础，做大底盘，整体提升”的复习备考工作思路，从追求质量、提高效率、精细管理入手，在进一步研究、分析考试说明的基础上，加强经常性的交流活动，及时修正备考中出现的问题，整合全市优质教育资源，切实提高复习备考的针对性和实效性，力争使各批次上线人数逐年提升。（四）以育人为根本，强化德育工作的实践性、系列性和时效性，促进学生全面健康成长。1、重视学生行为规范养成教育。各学校要以学生行为规范养成教育为德育工作的重点内容，全力抓好学生良好行为习惯的养成，通过开展学规范、找差距、定措施、改陋习等文明修身系列活动，使学生明确责任与义务，正确处理个人与他人、集体、社会的关系。引导学生遵规守纪，团结互助，在校做个好学生；勤劳节俭，孝敬父母，在家做个好儿女；诚实守信，遵守公德，在社会做个好公民，塑造言行一致、举止文明、情趣健康的中小学生形象。2、重视学生心理健康教育。各学校要根据教育部《关于中小学心理健康教育指导纲要》的要求，切实加强对学生心理健康教育的研究，加强心理健康指导教师的培养，逐步配备具有心理咨询师资格的心理健康教师，设立心理健康咨询室，立足教育，重在指导，遵循学生身心发展规律，积极开展专题讲座、面对面咨询、电话咨询、网上咨询等多种形式的心理指导，促进学生健康成长。3、重视家长委员会建设工作。各学校要认真落实《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》的要求，成立家长委员会并充分发挥家长在学校教育中的作用，促进家校紧密合作，凝聚强大育人合力，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系。4、重视中小学生法制教育和安全教育。法制教育和生命教育是“底线教育”，各学校要采取多种形式在校园内积极营造学习氛围，组织学生学习法律法规，每学年必须开展两次以上法制专题讲座，坚决杜绝校园暴力，努力做到以健全的人格和文明的举止带动学生整体精神风貌的提升和完善。加强安全教育和安全演练，各学校要严格落实安全教育课程计划，同时，利用各种集会活动经常进行安全防范教育。要针对学生日常生活学习中容易出现的问题，组织师生进行安全演练，切实提高教师学生的防范自救能力。5、重视班主任队伍建设，强化班主任工作指导。各学校都要建立班主任选聘制度，要选拔那些具有一定教育教学经验，懂教育、会教育、责任心、事业心、关爱心较强的教师担任班主任工作，同时要加强班主任的培训和培养工作。要发挥优秀班主任的带动、培育和示范作用，通过教育理论学习、班级特色管理交流展示、教育艺术方法探究以及专业技能训练等多种形式，加强对全市班主任队伍的辐射和带动，提高班主任工作的职业能力。各学校要建立班主任和任课教师家访制度，包括平时的随机家访和假期的集中家访，对教师家访提出明确要求，真正做到有效家访。6、重视开展丰富多