关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案

-1-关于开展“不作为”问题专项整治活动的实施方案各科室：为深入学习贯彻中组部两个文件精神，进一步改进局机关干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、懒政怠政等损害群众利益的行为，全面提升工作效能和服务水平。经局党组研究，决定开展“不作为”问题专项整治活动，特制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”和刘云山同志在部门地方单位专题教育座谈会上的讲话要求，下大力气解决局机关干部中存在的不作为、懒政怠政问题，切实增强纪律观念、群众观念和服务意识，严格依法履职尽责，规范权力运行，提升机关效能，严肃工作纪律，激发干事创业新担当，努力营造风清气正的工作氛围，打造一支作风优良、敢于担当、能力过硬、实绩突出的发改干部队伍，为全市发展改革凝聚正能量。二、治理对象局全体机关干部。三、治理内容-2-治理的重点内容是“不作为”和“懒政怠政行为”。通过治理不作为，提高执行力，切实解决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。（一）纪律松懈不作为。科室组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥；工作纪律松弛，存在无故迟到早退、擅自脱离岗位现象。（二）作风漂浮不作为。工作作风浮漂，效率低下，出工不出力，工作质量标准不高；个别工作人员业务能力差，不熟悉、不了解工作业务流程，对于服务对象的询问解释不清。（三）推诿扯皮不作为。科室之间缺乏协调合作，对需要协调办理的事项配合不积极；对不属于本科室职责范围或不由本科室办理的事项，不及时解释说明告知，给服务对象造成不必要的麻烦。（四）站位不高不作为。在研究谋划工作时，站位不高，习惯于站在科室角度思考、解决问题，缺乏站在宏观层面谋划全局的战略思维。四、整治步骤（一）学习教育阶段（11月上旬至11月中旬）。重点学习习近平总书记在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会重要讲话精神；学习《刘云山同志在部门地方单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深化“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话》及《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解-3-决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》；学习《党章》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉洁从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规；学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定。通过学习教育，使每一名党员干部按照“三严三实”的要求，进一步增强责任意识、担当意识和大局意识，以奋发有为的精神，肩负起促进发展改革的重任。（二）查摆整改阶段（11月中旬至12月上旬）。要根据科室职能和岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、发放调查表等形式，广泛征求服务对象的意见和建议，仔细认领自身存在的不作为问题，将问题落实到个人，深入剖析原因，找准问题根源。结合查摆出的问题，提出整改的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、易落实、好检查。集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题，为群众办一批好事、实事，完善制度。（三）总结督查阶段（12月上旬至12月中下旬）。对专项整治工作进行督查，对整治不认真、问题仍较突出、治理效果不明显的科室，按《内部督查问责制度》规定追究相关责任。专项整治活动结束后，各科室及时对治理工作进行全面总结，人秘科对各科室情况进行总结分析，撰写《专项报告》，并将《报告》与12月20日前报市“三严三实”专题教育协调小组。-4-五、保障措施（一）加强领导。要高度重视活动开展，局主要领导亲自抓、负总责，分管领导要按照“一岗双责”责任抓好问题整改，各科室负责人是整改工作的第一责任人，真正做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。要善于发现、敢于查处不作为行为，坚决消除“护短”、“怕丑”思想，严肃纪律、服务大局，把整治工作的成果体现在全面落实推进局党组部署的各项工作中。（二）强化督查。要加强对各科室、各单位的督促检查，对那些有令不行、有禁不止，在专项治理中发现的不作为、懒政怠政行为，一律作为顶风违纪处理，严肃追究相关人员及领导责任，对典型案件予以通报或公开曝光。（三）加强宣传。在局网站、公共微信平台、微博等媒体开设专项整治工作专栏，深入、广泛宣传工作开展情况，公开举报电话，曝光典型事例，开展学习讨论，营造浓厚的治理氛围。各科室要及时向报送专项整治信息，交流沟通情况。