党的十八大的基本精神与理论创新

党的十八大的基本精神与理论创新长安大学政治与行政学院刘吉发教授一、基本内容（一）经验总结（二）历史使命（三）实践战略一、基本内容（一）经验总结1.五年成绩（十大进步）（1）经济平稳较快发展（2）改革开放取得重大进展（3）人民生活水平显著提高（4）民主法制建设迈出新步伐（5）文化建设迈上新台阶（6）社会建设取得新进步（7）国防和军队建设开创新局面（8）港澳台工作进一步加强（9）外交工作取得新成就（10）党的建设全面加强一、基本内容2.十年总结（三大成就）（1）把中国特色社会主义推进到新的发展阶段（2）国家面貌发生新的历史性变化（3）形成和贯彻了科学发展观一、基本内容（二）历史使命1.坚持发展中国特色社会主义（1）两大目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（2）八项要求：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维持社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。一、基本内容一、基本内容2.全面建成小康社会（1）宏伟目标：到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。（2）五项要求：经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。一、基本内容3.新时期三大历史任务（1）推进现代化建设（2）完成祖国统一（3）维护世界和平与促进共同发展一、基本内容（三）实践战略1.五位一体（1）市场经济建设：以加快转变经济增长方式为主线；坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化农业现代化道路。（2）民主政治建设：必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。（3）先进文化建设：建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。一、基本内容（4）和谐社会建设：加强社会建设，必须以加强和保障民生建设为重点。（5）生态文明建设：推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。一、基本内容2.三维推进（1）国防建设：加紧完成机械化和信息化双重任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展；提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。（2）祖国统一：丰富“一国两制”实践，推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗，坚决反对台独势力阴谋。（3）和平道路：推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；高举和平、发展、合作、共赢的旗帜。一、基本内容3.一大工程党面临“四大考验”和“四大危险”，全党必须增强“四大意识”，以改革创新建设精神全面推进党的建设新的伟大工程。二、精神实质（一）十八大主题的时代内涵（二）十年成就经验的科学总结（三）党的指导思想的与时俱进（四）中国特色社会主义的高度自信（五）全面建成小康社会的战略部署（六）党的建设伟大工程的科学实践二、精神实质（一）十八大主题的时代内涵十八大主题比十七大主题在四个层面都富有与时俱进的时代内涵。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。二、精神实质（二）十年成就经验的科学总结十年成就最重要靠的是勇于推进实践基础上的理论创新，形成了科学发展观。科学发展观是中国特色理论体系的最新成果，科学发展观的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。二、精神实质（三）党的指导思想的与时俱进十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，十八大又把科学发展观确立为党的指导思想，这是我党的指导思想又一次与时俱进。科学发展观由战略思想上升为指导思想。二、精神实质（四）中国特色社会主义的高度自信中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。二、精神实质（五）全面建成小康社会的战略部署顺应人类文明发展的历史进程，体现中国特色社会主义的时代特征，十八大确立了“五位一体”战略布局，从而凸显人类迈入生态文明发展的历史高度。二、精神实质（六）党的建设伟大工程的科学实践全面提高党的建设科学化水平，遵循执政党建设规律的内在要求，加强党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心。三、理论创新（一）对科学发展观作出新的历史定位（二）对中国特色社会主义做出新的理论阐述（三）对中国特色社会主义总体布局作出新的时代拓展（四）对全面建成小康社会提出新的时代要求（五）对经济发展方式作出新的战略抉择（六）对推进政治建设提出新的政治思路三、理论创新（七）对社会主义核心价值观进行新的理论概括（八）对创新社会管理作出新的理论表述（九）对建设社会主义生态文明作出新的战略部署（十）对国防安全观作出新的战略定位（十一）对和平发展观作出新的理念倡导（十二）对执政党建设规律新的理性自觉三、理论创新（一）对科学发展观作出新的历史定位1.战略思想党的十七大报告把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想写入党章，但并未上升为党的指导思想。2.指导思想党的十六大以来的十年来，我们之所以能取得历史性的成就，最重要的是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，科学发展观上升为指导思想条件成熟。把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的指导思想是十八大报告最大的理论创新。三、理论创新（二）对中国特色社会主义做出新的理论阐述1、三层内涵十八大报告全面论述了中国特色社会主义基本内涵（道路、理论、制度）、内在关系（实现途径、行动指南、根本保障）。2、三维定位明确了中国特色社会主义总依据（社会主义初级阶段）、总布局（五位一体）、总任务（社会主义现代化和中华民族伟大复兴）。三、理论创新3、四大特色毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。4、三维自信坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，绝不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，只能坚定不移地走中国特色社会主义的新路。三、理论创新（三）对中国特色社会主义总体布局作出新的时代拓展1.二位一体改革开放初，以邓小平为核心的第二代领导集体提出物质文明、精神文明“两个文明”一起抓的战略布局。2.三位一体1986年，党的十二届六中全会以后，首次提出“三个坚定不移的总体布局，形成“三位一体”的整体布局。从十三大到十六大都是“三位一体”的布局。三、理论创新3.四位一体2006年，党的十六届六中全会，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出构建和谐社会的战略思想，中国特色社会主义总体布局随之通过十七大报告由“三位一体”拓展为“四位一体”。4.五位一体十八大报告对社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明做出“五位一体”的总体布局，把中国特色社会主义由“四位一体”拓展为“五位一体”，丰富了中国特色社会主义的科学内涵。三、理论创新（四）对全面建成小康社会提出新的时代要求1.全面建成随着中国特色社会主义的深入发展，小康社会的内涵也得到不断发展，在二十世纪末基本实现小康的情况下，十六大明确提出了“全面建设小康社会”的目标，经过十年努力，全面小康社会取得重大成就，为2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础。2.两个翻番提出实现“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更加明确，更加鼓舞人心。三、理论创新（五）对经济发展方式作出新的战略抉择1.主题主线以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。这是党的十七届五中全会提出的新的战略思想，党的十八大报告再次强调，表明贯彻主题主线是事关中华民族复兴的重大战略思想。2.四个着力转变发展方式是新的历史条件下的一次新的革命，十八大报告提出了着力激发各类市场主体发展新活力、着力增强创新驱动发展新动力、着力构建现代产业发展新体系、着力培育开放型经济发展新优势。三、理论创新3.五个更多更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠资源节约和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。4.四化同步提出坚持走中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“同步发展”的道路。5.创新驱动提出了全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平的重大任务。三、理论创新（六）对推进政治建设提出新的政治思路1.三个更加政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。2.法治思维加快建设社会主义法制国家，更加注重发挥法制在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三、理论创新3.协商民主提出“社会主义民主协商是我国社会主义民主的重要形式”的论断，丰富了人民民主的实现形式，对发展社会主义民主和社会主义政治文明，实现最广泛、最真实的民主指明了正确方向。4.三大公平逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。5.行政成本严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。6.群众利益凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三、理论创新7.代表提案完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。8.三清本色做到干部清正、政府清廉、政治清明。三、理论创新（七）对社会主义核心价值观进行新的理论概括十八大报告用二十四个字对社会主义核心价值观进行了概括1.国家层面：富强、民主、文明、和谐2.社会层面：自由、平等、公正、法制3.个人层面：爱国、敬业、诚信、友善三、理论创新（八）对创新社会管理作出新的理论表述1.民生工程提出了努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加人民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，创新社会管理等重大任务。2.两个同步在十七大提出的“两提高”（提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重）的基础上，十八大报告进一步提出了“两同步”（努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产力提高同步），为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。三、理论创新3.管理创新提出加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、责权明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。三、理论创新（九）对建设社会主义生态文明作出新的战略部署1.四大任务十八大报告首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，全面部署了生态文明建设的“四项任务”（优化国土空间开发布局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设）。2.美丽中国树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；努力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。三、理论创新3.三大空间生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。4.海洋强国发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。三、理论创新（