北京市能源审计报告编写要求征求意见(交通)XXXX0316

北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求（试行）二〇一二年三月目录一、适用范围........................................................................................................-2-二、能源审计报告编制依据................................................................................-2-三、能源审计报告基本框架................................................................................-3-四、能源审计报告编写基本内容........................................................................-5-（一）报告扉页..................................................................................................................-5-（二）摘要..........................................................................................................................-6-（三）报告正文..................................................................................................................-8-（四）附件.............................................................................................................................26附件典型行业说明..............................................................................................-27-A.1城际间交通（飞机及火车）..................................................................................-27-A.2城市轨道交通..........................................................................................................-28-A.3城市地面公交..........................................................................................................-29-A.4出租车......................................................................................................................-30-A.5货运公司..................................................................................................................-30-北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-2-北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求一、适用范围本技术要求适用于北京城际间交通、城市轨道交通、城市地面公交、出租车、货运公司等交通行业用能单位开展能源审计，用于指导编写能源审计报告。二、能源审计报告编制依据交通行业用能单位能源审计报告的编制依据应包括但不限于以下条文。当下列条文被修订时，应使用其最新版本。（一）法律法规1.《中华人民共和国节约能源法》（主席令第七十七号）2.《中华人民共和国审计法》（主席令第十五号）3.《中华人民共和国审计法实施条例》4.《中华人民共和国统计法》（主席令第四十八号）5.《中华人民共和国统计法实施细则》6.《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2010年5月28日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）（二）规章政策、通知公告1.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）2.《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》3.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）4.《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号）5.交通行业实施《节约能源法》细则（交体法发[2000]306号）（三）技术标准1.《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）2.《节能监测技术通则》（GB/T15316-2009）3.《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000）北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-3-4.《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）5.《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）6.《用电设备电能平衡通则》（GB/T8222-2008）7.《用能设备能量平衡通则》（GB/T2587-2009)8.《企业能量平衡通则》(GB/T3484-2009)9.《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）10.《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB/T17167-2006）11.《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）12.《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）13.《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）14.《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）15.国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）16.北京市地方标准《公共建筑节能设计标准》（DB11/687-2009）17.《民用建筑节能条例》（2008年8月1日公布，2008年10月1日实施）18.国家标准《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）19.《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》（JT711—2008）20.《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT719—2008）三、遵循的原则和基本方法（一）遵循的原则1．审计机构应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则进行能源审计报告编制工作；2．审计机构应当采用资料查阅、现场巡查、设备测试、分析计算等方法获取编制能源审计报告所需的资料和数据；3．审计机构应当保守被审计单位的商业机密及相关数据和资料。（二）编制基本方法用能单位能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核等手段，必要时辅助以现场测试。审计过程中应注重四个环节，从三个层次来指导编写能源审计报告。北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-4-1．四个环节在能源审计中，可以将用能单位能源利用的全过程分为购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用四个环节，如图所示：2．三个层次能源审计应引用分析问题的一般方法，即问题在哪里产生，为什么会产生问题，如何解决问题，因此要分析用能单位的能源利用状况，寻找节能潜力，提出节能降耗的整改措施。四、能源审计报告基本框架（一）报告文本交通行业用能单位能源审计报告应包括以下内容：扉页摘要目录判明能源浪费和效率低的部位分析产生能源浪费和效率低的原因提出节能降耗整改措施用能单位边界输入体系的全部能量回收利用对外供应的能量自身利用的能量损失的能量购入贮存加工转换输送分配终端使用北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-5-正文附件（二）报告正文报告正文应包括如下内容：第1章审计事项说明第2章用能单位概况第3章能源管理状况第4章能源计量及统计状况第5章能源消耗指标分析第6章主要能源利用系统分析第7章节能效果与节能潜力分析第8章审计结论五、能源审计报告编写基本内容（一）扉页1.能源审计报告确认单（1）能源审计报告确认内容；（2）能源审计单位负责人签字盖章；（3）被审计单位负责人签字盖章；（4）审计报告出具日期。2.审计人员名单统一采用列表方式说明审计机构项目参与人员和被审计单位审计工作参与人员，表格格式统一如下：审计机构能源审计成员表序号姓名项目职务职称从事专业123…北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-6-注：（1）指参与能源审计实际工作的人员，建议人数最多不超过5人；（2）需要明确能源审计报告的编写人、审核人、审定人；（3）项目负责人对报告客观真实性和报告质量负责，必须具备的条件如下：四年本科毕业必须具有三年以上能源相关领域工作经验；三年大专毕业必须具有四年以上能源相关领域工作经验；非工科专业毕业必须具有五年以上能源相关领域工作经验。被审计单位配合能源审计工作成员表序号姓名所在部门职务123…（二）摘要摘要部分文字编辑应全面、精炼，字数应在2000字左右。能源审计报告摘要应包括以下主要内容：1.用能单位简介简要说明用能单位基本情况。2.能源管理情况简要说明用能单位的能源管理现状并进行评价。3.主要用能系统及主要建筑基本情况简要说明用能单位能源消耗的种类及用途，说明主要用能系统及主要建筑基本情况。对交通工具用能进行简要介绍，包含性能、现状、运行情况；简要介绍其他主要用能设备运行情况。4.能源消耗总量及成本（1）对用能单位近三年能源消耗进行说明，列出能源消耗变化趋势和水资源利用变化趋势。表1用能单位近三年能源消耗结构表（样表）能源种类20XX年20XX年20XX年实物量折标煤量占比(%)实物量折标煤量占比(%)实物量折标煤量占比(%)北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-7-电力（kWh）天然气（Nm3）市政热力（GJ）汽油（ton）能源消耗总量（tce）水（m3）（2）简要说明用能单位能源品种消耗结构（采用文字配审计期结构饼图）。（3）简要说明用能单位的能源消耗成本。5.能源消耗指标对用能单位近三年能源消耗指标进行分析和说明。表2用能单位近三年能源消费指标计算表（样表）项目20XX年20XX年20XX年建筑面积（m2）客运量/货运量/运行公里数能源消耗总量（tce）交通工具能源消耗总量（tce）基础设施能源消耗总量（tce）单位建筑面积综合能耗（kgce/m2.a）单位客运量/货运量/运行公里数综合能耗水消耗总量（m3）单位建筑面积水耗（m3/m2.a）单位客运量/货运量/运行公里数水耗6.能源利用效果评价（1）审计期内开展的节能工作列表说明；（2）用能单位已实现的节能量。7.节能潜力分析及建议汇总节能技改方案及其节能效果。北京市交通行业用能单位能源审计报告编写基本技术要求-8-表3节能技改方案汇总表（样表）序号项目名称方案内容投资(万元)预计年节能量年节约费用（万元）投资回收期（年）计划实施年限实物量/年tce/年123…8.审计结论应高度概括，清晰明确。（三）报告正文第1章审计事项说明1.1审计目的应从对政府节能工作开展、用能单位自身节能工作开展等方面有针对性的说明本次审计工作开展的目的和意义，如：（1）加强落实国家、北京市相关节能产业政策，大力开展能源审计与节能改造工作，为交通行业用能单位节能降耗提供技术保障。（2）为政府加强能源管理，提高能源利用效率，促进经济增长方式转变，促进经济可持续性发