保密基本知识问答

问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：、什么是保密?什么是保密工作?“保密”是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人知悉或对社会公开，可能会对自己造成某种损害，因而，对该事项所实施的一种保护行为。简言之，“保密”是指人们为了维护自身的利益，人为地控制某些信息，使之不被扩散的行为。在人类社会，“保密”这种行为是客观存在的。小至一个人、一个家庭，大至一个组织、一个政党、一个国家，为了保护其不愿为他人知悉的事项或信息，都会根据需要实施“保密”行为。对于个人、家庭来说，这种行为属于一种自我保护的本能，是自发性的。对组织、政党、国家来说，保密就不是自发行为，而是有统一的制度规范和纪律约束的，采取一系列保护措施的，并且有相应的机构和人员进行管理的，有组织、有领导的活动。这种围绕保护国家秘密而进行的有组织的活动就是保密工作。我们所说的保密工作，是指按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。我们党和国家的保密工作主要包括以下几个方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务工作部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：、保密工作方针是什么？积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作。3、保密工作领导责任制原则是什么？业务谁主管,保密谁负责。各单位党政主要领导对本单位保密工作负全面领导责任;分管保密工作的领导对本单位保密工作负组织领导责任;分管有关业务工作的领导对所分管业务工作范围内的保密工作负直接领导责任。4、为什么说保密工作人人有责?《保密法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这就明确了保密法律关系主体的范围，这个范围前面冠以一切，表明没有任何例外，公民、法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识是错误的。5、公民为什么必须履行保密义务？保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。6、国家对公民保密有哪些规定?（1）我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定。（2）《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。（3）《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密。（4）《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。7、什么是国家秘密?国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。8、什么是商业秘密？《反不正当竞争法》规定：商业秘密是不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：和经营信息。9、什么是工作秘密？工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。10、国家秘密的基本范围有哪些？《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；（２）国防建设和武装国量活动中的秘密事项；（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；（５）科学技术中的秘密事项；（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。11、什么是国家秘密载体？国家秘密载体形式多样。主要有以下几类：纸介质载体，是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密的纸介质载体。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。磁介质载体，以磁性物质记录国家秘密的载体。如记录着国家秘密信息的计算机的磁盘（含软盘、硬盘、U盘）、磁带、录音带、录像带等。光介质载体，以光信号记录、传输国家秘密问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：信息的载体。如光盘等。12、国家秘密如何划分等级?区分不同密级的标准是什么?《保密法》第九条规定,我国国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。区分三个等级的原则标准是:绝密是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;机密是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。13、确定国家秘密的普通程序是什么？《保密法》第十一条：“各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级”。普通程序是：（1）承办人按照保密范围的规定提出拟定密级意见；（2）定密员审核；（3）主管领导批准（4）做出文字记载（5）确定知悉范围。14、在密级的确定、变更和解密工作中，需要注意什么问题？机关、单位在确定国家秘密、密级变更和解密工作中，有下列情况之一的应当及时纠正：（1）应当确定为国家秘密而未及时确定的；（2）不应当确定为国家秘密而确定了的；（3）国家秘密密级定的偏高或偏低的；问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：（4）应当解密而未及时解密的；（5）违反国家秘密密级确定、变更和解密的工作程序的。15、保密范围越宽越好吗？这种认识不对。保密范围必须严格按照《保密法》规定的国家秘密的范围来确定，如果人为的扩大保密范围，势必会把不属于国家秘密的事项也按国家秘密来保守，这既造成人力，物力和财力的浪费，也妨碍信息的交流，给工作带来诸多不便。16、密级定得越高越好吗？这种说法不对。国家秘密事项的密级应当按照法定程序来确定，如果人为的提高国家秘密事项的密级，不光在管理上造成混乱，而且随着密级程度的提高，对接触范围的保密期限也相应增加不必要的浪费，又给保密工作加重了负担，也给业务工作造成了诸多不便。17、国家秘密的密级标识和保密期限及其标识位置是怎样的?（1）国家秘密的密级标识为“★”,“★”前标密级,“★”后标保密期限。（2）国家秘密的保密期限,除特殊规定外,绝密级事项一般不超过30年,机密级事项一般不超过20年,秘密级事项一般不超过10年,但根据实际需要也可以标“长期”。保密期限在一年及一年以上的,以年计;如:“秘密★5年”、“机密★15年”。保密期限在一年以内的，以月计,如“秘密★6个月”,保密期限自标明的制发日算起。涉及航天工业导弹、运载火箭、卫星、载人飞船的科研、生问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：产、试验情况及国防科研、预研项目和军贸情况的密件,其保密最短期限为:秘密级5年;机密级10年;绝密级15年。（3）密级和保密期限的标识位置①除另有规定外,书面形式的密件用三号黑体字在封面(或首页)的左上角标明密级、保密期限,和正文不能分离。②地图、图纸和图表在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。③非书面形式的秘密载体或密品,如便携式电脑、硬盘、软盘、光盘、优盘、产品和设备等,应在秘密载体或密品明显的部位或包装上标明密级和保密期限。④秘密载体、密品的密级和保密期限变更后,应当在原标定密级和保密期限位置的附近做出新的标志,原标志位置盖“×”废除章,并注明密级变更时间。18、什么是泄露国家秘密？泄露国家秘密是指违反保密法律法规和规章的下列行为之一:（1）使国家秘密被不应知悉者知悉的;（2）使国家秘密超出了限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉的。19、“上网不涉密，涉密不上网”保密要求的含义是什么?“上网不涉密”指的是严禁在接入国际互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。“涉密不上网”指的是处理涉密信息的计算机在任何时候都问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：不得直接或间接接入任何公共网络国际互联网。需要特别指出的是，不能理解为“上网的时候不涉密，涉密的时候不上网”。20、上网信息保密管理的原则是什么?上网信息的保密管理实行“谁发布，谁负责”的原则。凡向国际联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准。保密审批实行部门管理，有关单位应当根据国家保密法规，建立健全上网信息保密审批领导责任制。提供信息的单位应当按照一定的工作程序，健全信息保密审批制度。凡以提供网上信息服务为目的而采集的信息，除在新闻媒体上已公开发表外，组织者在上网发布前，应当征得提供信息单位的同意；凡对网上信息进行扩充或更新，应当认真执行信息保密审核制度。21、对进行国际联网的计算机系统网络有什么保密要求?不得与传递或处理涉密信息的计算机信息网络或终端设备相连接，不得传递或处理涉密信息。禁止任何传递或处理涉密信息的计算机进行国际联网。22、非涉密计算机信息系统信息发布应注意哪些事项?（1）严禁使用非涉密计算机信息系统发布或传递国家秘密信息。（2）使用经批准、允许接入国际互联网的计算机下载信息时,必须使用统一配发、专门用于上国际互联网下载信息的移动存储介质存储下载的信息,且不得与涉密存储介质混用。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：（3）严禁使用专门用于非涉密计算机信息系统的移动存储介质从涉密计算机信息系统内拷贝信息。23、涉密存储介质应如何标识密级?涉密存储介质存储多种密级的信息时,应按最高密级进行标识。24、如何对涉密计算机中涉密信息标识密级?涉密计算机内的所有文件、资料(包括处于起草、设计、编辑、修改过程中的文档、图表、图形、数据)必须全部进行密级标识，要在*.doc、*.xls、*.ppt等所有电子文档内标注。已经结题的项目和定稿的论文还需在密级标识后标识保密期限。若未标识保密期限，绝密级按30年认定，机密级按20年认定，秘密级按10年认定。具体标识密级的方法为：（1）在封面（或首页）的左上角标明密级和保密期限。（2）地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。25、如何防止计算机电磁辐射泄密?（1）使用低辐射计算机设备。（2）采用距离防护方法,尽量扩大处理涉密计算机的安全距离,这种方法仅适用于能采用较大的防护距离的场合。（3）电磁屏蔽技术。（4）计算机电磁辐射干扰技术。26、哪些情形属于涉密计算机非法外联?问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：（1）涉密计算机中(包括