二建施工管理基础第五章

第1页2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系2Z105000施工职业健康安全与环境管理（2014年大纲）第一部分：历年考题分值统计知识点及其重要程度题型2007200820092010201120122013第五章施工职业健康安全与环境管理第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系（2014年内容变动约占一半）单选题11112多选题2第二节施工安全生产管理（绝大部分内容为2014年新增）（重点）单选题多选题第三节生产安全事故应急预案和事故处理（2014年内容变动约占40%）（重点）单选题122222多选题22222第四节施工现场文明施工和环境保护的要求（2014年内容变动约占40%）（重点）单选题4211231多选题2222分数小计9586689本章内容在考试中的重要性：2014版教材内容变动最多的一章，上表中统计的历年考题分值仅供参考。在近7年考试题中占的分值在5～9分之间（不含2014年版教材中已删除内容中包含的试题），占本科目总分的3.8%～6.9%。预计2014年本章考试分值在15～17分左右。第二部分：本章考试大纲要求、主要考点及难点内容1.本章考试大纲要求2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准2Z105012职业健康安全与环境管理的特点和要求2Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和允许2Z105020施工安全生产管理2Z105021安全生产管理制度体系2Z105022危险源的识别和风险控制2Z105023安全隐患的处理2Z105030生产安全事故应急预案和事故处理2Z105031生产安全事故应急预案的内容2Z105032生产安全事故应急预案的管理2Z105033职业健康安全事故的分类和处理2Z105040施工现场文明施工和环境保护的要求2Z105041施工现场文明施工的要求2Z105042施工现场环境保护的要求2.本章主要考点第2页重要考点一般考点第五章施工职业健康安全与环境管理第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系（2014年内容变动约占一半）（1）职业健康安全管理体系标准要点（2014年修改）（P180～182）；（2）环境管理体系标准要点（2014年修改）（P182～184）；（3）施工职业健康安全与环境管理的目的（2014年新增）（P185）；（4）体系文件编写（2014年新增）（P188）；（5）职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持（2014年新增）（P189）。（1）施工职业健康安全与环境管理的要求（2014年新增）（P186～187）；（2）职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤（2014年新增）（P187～188）；（3）职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（2014年修改）（P188～189）。第二节施工安全生产管理（绝大部分内容为2014年新增）（重点）（1）安全生产责任制度（2014年新增）（P190～191）；（2）安全生产教育培训制度（2014年新增）（P192～194）；（3）安全措施计划制度（2014年新增）（P194）；（4）专项施工方案专家论证制度（2014年新增）（P195）；（5）安全检查制度（2014年新增）（P196）；（6）“三同时”制度（2014年新增）（P197）；（7）工伤和意外伤害保险制度（2014年新增）（P197）；（8）危险源（2014年新增）（P197～198）；（9）危险源识别（2014年新增）（P198～199）；（10）危险源的评估（2014年新增）（P199）；（11）风险控制方法（2014年新增）（P190～191）；（12）施工安全隐患处理原则（2014年（1）特种作业人员持证上岗制度（2014年新增）（P194～195）；（2）施工起重机械使用登记制度（2014年新增）（P195～196）；（3）风险控制措施计划（P199～200）；（4）施工单位对事故安全隐患的处理方法（2014年新增）（P201）；（5）施工安全隐患的防范（2014年新增）（P202）。3.本章难点内容本章难点有：（1）职业健康安全管理体系、环境管理体系与质量管理体系；（2）安全生产责任制；（3）专项施工方案；（4）危险源识别；（5）应急预案；（6）施工安全隐患防范；（7）特种作业人员；（8）风险控制方法；（9）建设工程职业健康安全事故的分类（对比：第四章：质量事故分类）；（10）施工现场环境保护措施。第三部分：系统讲解2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系（2014年内容变动约占一半）第3页重要考点一般考点第五章施工职业健康安全与环境管理第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系（2014年内容变动约占一半）（1）职业健康安全管理体系标准要点（2014年修改）（P180～182）（2）环境管理体系标准要点（2014年修改）（P182～184）（3）施工职业健康安全与环境管理的目的（2014年新增）（P185）（4）体系文件编写（2014年新增）（P188）（5）职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持（2014年新增）（P189）（1）施工职业健康安全与环境管理的要求（2014年新增）（P186～187）（2）职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤（2014新增）（P187～188）（3）职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（2014年新增）（P188～189）点历年没有出过考题或出题很少的内容：施工职业健康安全与环境管理的特点。重要考点一般考点第五章施工职业健康安全与环境管理第四节施工现场文明施工和环境保护的要求（2014年内容变动约占40%）（重点）（1）施工现场文明施工的措施（P209～210）；（2）施工现场环境保护的措施（2014年新增）（P212～213）；（3）施工现场大气污染的处理（2014年大幅修改）（P213）；（4）施工现场水污染的处理（2014年修改）（P214）；（5）施工现场噪声污染的处理（2014年大幅修改）（P214～215）。2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准第一个考点：职业健康安全管理体系标准要点（2014年修改）（P180～182）1.建设工程三大管理体系◆职业健康安全管理体系◆质量管理体系◆环境管理体系2.《职业健康安全管理体系要求》的总体结构及内容[图参考教材P181]3.职业健康的结构系统，由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。第二个考点：环境管理体系标准要点（2014年修改）（P182～184）第4页1.环境的概念◆是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。2.环境管理体系的结构系统，由“环境方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。3.环境管理体系标准的应用原则（1）标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任（2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系（3）标准着眼于采用系统的管理措施（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防（6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与1Z105012职业健康安全与环境管理的特点和要求第三个考点：施工职业健康安全与环境管理的目的（2014年新增）（P185）（一）建设工程施工职业健康安全管理的目的对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。（二）建设工程施工环境管理的目的◆对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。◆对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。第四个考点：施工职业健康安全与环境管理的要求（2014年新增）（P186～187）一、施工职业健康安全管理的基本要求（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。（2）施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。（3）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。（4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。（4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。（5）要明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施等各项费用。（6）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。（7）现场应将生产区与生活、办公区分离。二、施工环境管理的基本要求（3）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第5页2Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行（2014年新增）第五个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤（2014年新增）（P187～188）（一）领导决策（二）成立工作组（三）人员培训（四）初始状态评审（五）制定方针、目标、指标和管理方案（六）管理体系策划与设计（七）体系文件编写（八）文件的审查、审批和发布第六个考点：体系文件编写（2014年新增）（P188）1.体系文件包括的内容（1）管理手册（2）程序文件（3）作业文件2.应遵循的原则（1）标准要求的要写到（2）文件写到的要做到（3）做到的要有有效记录3.管理手册的编写4.程序文件的编写5.作业文件的编写作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。其编写的内容和格式与程序文件的要求基本相同。在编写之前应对原有的作业文件进行清理，摘其有用，删除无关。第七个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（2014年新增）（P188～189）体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。第八个考点：职业健康安全管理体系与环境管管理体系的维持（2014年新增）（P189）1.内部审核内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。2.管理评审管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。3.合规性评价（1）公司级评价：每年进行一次（2）项目组级评价【例题1】企业通过职业健康安全管理体系的运行，作为实行事故控制开端的活动有（）。A.危险源识别B.风险需求分析C.风险评价D.风险控制策划E.风险评审改进第6页【正确答案】ACD【答案解析】危险源识别、风险评价和风险策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。参见教材