两化融合工作实施方案

1自治区级“两化”融合试验区实施方案申报单位：乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）二〇一一年八月21目录一、工业园区信息化建设概况.......................................................................1（一）园区的发展简介............................................................................1（二）园区“两化”融合情况................................................................21、园区信息化建设.........................................................................22、园区内企业信息化建设..............................................................63、信息化基础设施和支撑服务体系...............................................8二、实施“两化”融合试验区优劣势分析...................................................9（一）技术优势.......................................................................................9（二）人才优势.....................................................................................10（三）环境优势.....................................................................................11（四）区位优势.....................................................................................13（五）存在的问题及挑战......................................................................16三、推进两化融合示范试验区下一步工作方案.........................................16（一）基本思路.....................................................................................17（二）建设目标和内容..........................................................................171、2015年的预期建设目标............................................................172、“十二五”期间的重点任务.....................................................183、具体实施步骤.............................................................................21(三)相关政策与保障措施......................................................................2221、已经出台的措施.........................................................................232、今后的措施................................................................................241一、工业园区信息化建设概况（一）园区的发展简介乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）是1992年经国务院批准，我国兰州以西广袤地区设立最早、实力最强的国家级高新区，是中国83家国家级高新区之一。经过近二十年的建设，形成了钻石城中央商务区＋产业区火炬创新创业园区＋北区工业园区＋甘泉堡工业园＋区外园区的发展格局。2011年初，按照自治区党委、自治区人民政府和乌鲁木齐市委、市人民政府的决策部署，乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市新市区实施“区政合一”后形成的新的国家级高新技术产业开发区，总体规划面积约300平方公里。辖区内有中央、自治区、驻乌部队、武警部队、生产建设兵团等单位500余个，中科院新疆分院、新疆社会科学院等科研院所20余家，新疆医科大学、新疆财经大学等大中专院校33所，目前，高新区（新市区）驻有各类企业8000多家，其中外商投资企业50家左右，上市公司15家，国内500强企业30多家，营业收入超过亿元企业60家。2009年全国国家高新区综合测评中，乌鲁木齐高新区可持续发展能力晋升至全国第34位，于2010年先后建成“国家级科技兴贸创新基地”、“国家光伏装备高新技术产业2化基地”、国家电子信息（光伏发电）新型工业化产业示范基地和“国家现代服务业产业化基地”。在乌鲁木齐市城市“南控、北扩、西延、东进”的总体发展战略下，乌鲁木齐高新区（新市区）作为乌鲁木齐中心城区之一，向东与米东区相接,向北与昌吉州相邻，南接乌鲁木齐市沙依巴克区、向西为高铁新区。乌鲁木齐高新区（新市区）依托新疆地缘、资源优势，以发展高新技术产业和新型工业化为宗旨，从切实提升区域产业技术进步和产业集聚出发，大力发展新能源、新材料、先进装备制造、煤炭石油化工、生物医药和以电子信息产业为代表的现代服务业六大特色高新技术主导产业。目前，区内已基本形成以煤电硅光伏为代表的新能源产业和电子新材料产业集群，聚集了全疆80%以上的生物医药企业，装备制造优势渐显，煤炭石油化工、现代服务业初具规模、厚积薄发。（二）园区“两化”融合情况，包括园区管理机构信息化建设、园区内企业信息化建设及信息化基础设施和支撑服务体系等的建设情况。1、园区信息化建设3高新区（新市区）信息化服务中心按照“围绕中心、把握重点、注重应用、提升水平，打造一流数字园区”的总体思路，通过抓项目促建设，抓应用促发展。截止到2010年，乌鲁木齐高新区管委会先后投入1000多万元打造“数字园区”，在“数字园区”建设中，完善了电子政务、电子商务等各项服务系统，开通了会议通知和企业网上报表系统，设立了全区统一的对外服务热线电话，进行了高新区门户网站的绩效评估，推进了机关工作的流程再造和服务模式的创新。1)我区网站建设及推广应用推广政府内网、外网网站的应用，并举办了网站应用培训班，能适应目前信息应用时代需要，使咨询办事者查询工作流程更加简单易用。同时能够在网站上及时发布我区各类工作动态和重大事项，发布内外网信息千余条，政务公开信息570余条。包括通知公告、图片新闻、视频新闻、资料下载、招标采购等，时时更新，已成为信息公开的第一渠道，与公众交流的有效途径，高新区企业获取政策、资讯信息第一窗口。2)园区内信息安全维护随着政务信息公开化，园区重视区内信息安全问题，注重保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、4干扰和破坏，在去年网络改造和设备更新的基础上，对区政府办公楼局域网内所有计算机IP和MAC进行了审核登记，并采购了上网行为管理设备，进一步加强了网络监管；加强了计算机的病毒防护工作，为每台计算机安装防病毒客户端；确保了全区网络无重大事故。中心机房服务器维护、升级40余次。3)辖区社会治安视频监控项目建设工作为维护区内治安稳定，配合市政府社会治安视频监控的建设工作，高新区辖区内新建监控点129个，社区分控中心6个，基本实现了覆盖全辖区的24小时实时监控、历史图像存储、远程控制等防控功能；覆盖了辖区所有路面、学校和商超等重点场所，进一步提高城区防范的整体水平，达到震慑犯罪、保护人民的目的。在系统建成后，为各社区应用操作人员进行了二期相关培训工作，制作了详细操作使用手册和维护服务细则，累计培训50多人次。4)园区内全面推广办公自动化、电子公文传输系统和市政府专网线路建设应用力度，加强网上办公我区对现有公文系统进行了升级，确保全区公文能及时有效通过网络传输，并且全年共完成传送各类文件信息10600余条。进一步提高公文传输系统应用水平，通过统一采购，为63家电子公文系统上网单位统一配发了彩色激光打印机台，为下5一步电子签章的应用奠定了基础。三是在区教育系统推广应用了电子公文传输系统和短信管理平台。目前，电子公文传输系统已在我区教育系统的35所学校和单位开展了应用,实际应用情况良好，极大地提高了办公效率，推进了区教育系统信息化应用水平。5)加强对区信息化建设项目审核和技术指导分别为区法院办公及安全管理软件、区委组委织部党员远程教育和社区协同办公系统、教育局课堂直播和多媒体资源库、行政执法局数字化城市管理、杭州路街道办事处治安监控及食品药品监督理局办公管理平台共6个项目进行了审核和技术指导，通过咨询专家和与用户的细致沟通，对符合条件的项目进行了优化和整合，对不符合条件的项目予以缓建，共节约项目建设资金75万元。此外，还积极协助建设单位的项目建设工作，受到了各单位的好评。6)启用企业网上报表系统我区启动了高新区新版网上报表系统，高新区各驻区企业登陆高新区门户网站就能实现网上报表，提高效率和准确率，方便企业办公。本系统开通后，根据实际使用情况对企业调研20余次，解决问题10余次，联系10余次，不断改进和完善了网上报表系统的功能。67)开办数字图书馆和干部多媒体课堂我区门户网站上开办数字图书馆和干部多媒体课堂，丰富广大干部职工的网上学习氛围，内容丰富，形式多样，包含工作、业务、娱乐、生活等各个方面所需的资料、视频、音频等文件供下载；并且和维普万方数据库合作，每年花费1万元，可以直接查询维普万方数据库中的专业论文和资料。8)利用互联网的便捷和高效及时了解涉及新区的民情民意我区信息办每日接收公文的同志分三个时段在互联网的“天山网”、“乌鲁木齐在线”、“昆仑网”、“新浪”、“搜狐”、“亚心”等多个网站上查阅和摘录有关我区的民生动态及情况的信息，及时反馈给上级领导，现共摘录反馈信息52条。2、园区内企业信息化建设在我区企业信息化应用上，工业企业的信息化应用主要表现在以下这些方面：1）产品的设计开发方面，以新疆维吾尔自治区第三机床厂、东风新疆汽车有限公司等企业为主的计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助工艺规划（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）以及产品数据管理方面都得到不同程度的应用；72）制造过程信息化方面，以新疆科力先进制造技术有限责任公司、新疆磐基实业有限公司等企业为主的数控设备（NC）拥有大幅度增加，柔性制造单元（FMC）和柔性制造系统（FMS）；3）信息管理化方面，以新疆公众信息产业股份有限公司、新疆天择数码科技有限责任公司等企业为主的单项管理信息系统（MIS）、办公自动化（OA）、制造资源计划（MRPII）、企业资源计划（ERP）得到应用。4）基于Internet的资源开放于应用方面，以新疆西北星信息技术有限责任公司、新疆亚泰信息技术有限公司等企业为主的电子商务（EC）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、并行工程（CE）等方面得到应用。我区工业企业信息化应用有以下几种方式：一是由服务商提供基本通用的解决方案，解决一批应用规范，上规模的企业；二是采取外包形式，由服务商在基础通用性方案上提供个性化解决方案和服务。这两种模式在我区大中型企业中使用较多。例如：中石化西北油田