中国华电集团公司实施人才强企战略工作方案

中国华电集团公司实施人才强企战略工作方案为推进集团公司人才工作，集团公司党组下发了《中国华电集团公司关于人才强企战略的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学分析了集团公司人才工作面临的形势，提出了实施人才强企战略的指导思想、根本任务和基本措施，是集团公司人才工作的行动指南。认真贯彻《意见》精神，把《意见》提出的各项任务落到实处，是当前和今后一个时期集团公司人才工作的中心任务。为进一步细化工作，落实责任，现就贯彻落实《意见》工作提出以下方案，对工作目标任务进行分解，请各牵头部门和配合单位按进度要求抓好落实。一、工作目标与阶段安排根据《意见》精神，集团公司实施人才强企战略的总体目标是：通过实施人才强企战略，使集团公司人力资源总量得到有效控制，供需基本平衡，人才数量占员工总数比例大幅提升；人才队伍素质显著提高，人才结构基本合理；建立起科学有效的人才资源开发、评价、配置、激励机制，人力资源管理体制与公司发展相适应；形成符合集团公司发展战略需要、层级结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的职业经理队伍、董事监事队伍、技术人才队伍、党群干部队伍和高技能员工队伍。分两个阶段实现：第一阶段：经过3年的努力，建立起比较完善的人才资源开发和管理制度体系；用人、分配制度改革取得重大进展，“公开、平等、竞争、择优”和“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”充满生机活力的用人分配机制基本形成；人员总量实现零增长；中专毕业以上人员达60%；具有专业技术资格人员达40%；技能员工中高级工以上人员达50%；本科、研究生毕业人员，中、高级技术人员以及技师、高级技师的数量明显增加。第二阶段：到2010年，全面建立起符合集团公司发展战略、独具华电特色的人才资源开发管理体系，人才数量与企业规模相适应，人才结构与业务结构相适应，人才素质与技术装备水平和市场发展需求相适应，人才资源与其他生产要素相匹配，员工发展与企业发展相协调；人员总量供需平衡；中专毕业以上人员达80%，35岁以下青工基本受过中专以上教育；具有专业技术资格人员达50%；技能员工中高级工以上人员达60%；企业领导人员具备本科以上学历或高级职称的比例达90%；本科、研究生毕业人员，中、高级技术人员以及技师、高级技师的数量、质量能充分满足生产经营需要。要实现以上战略目标，必须按照“广泛宣传、做好规划、规范制度、建立机制、完善设施、强化载体、注重创新”的总体思路，将《意见》的各项要求具体化、项目化，做到可操作、可检查、可评价。二、主要措施与任务分工贯彻落实《意见》是一项大的系统工程，必须齐抓共管。各部门各单位要按照各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。现就各部门近期重点工作任务作如下分工。（一）舆论宣传方面1、制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传实施人才强企战略的重大意义和基本要求，宣传各单位各部门做好人才工作的经验做法，营造全系统高度重视、关心支持人才工作的氛围，树立科学的人才观，构建人才强企的经营理念。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、政工部、各单位；完成期限：2004年11月）2、在《中国华电》杂志开设“人才强企”专栏，定期组稿宣传人才强企战略。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2004年11月）3、在《中国华电》新闻网开设“人才强企”专栏，及时反映战略实施动态和取得的成果。（牵头单位：总经理部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2004年11月）4、举办公司系统青年人才发展论坛，组织广大青年投身人才强企之路。（牵头单位：政工部，配合单位：人资部、各单位；完成期限：2005年上半年）5、召开公司系统实施人才强企战略工作座谈会或经验交流会。（牵头单位：人资部，配合单位：政工部、各单位；完成期限：2005年5月）（二）人才队伍建设规划方面6、制定《中国华电集团公司关于实施“22211”人才工程，推进五支人才队伍建设的意见》，对“22211”人才工程和五支人才队伍建设作出总体部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年10月）7、制定和实施职业经理队伍建设计划，对职业经理队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）8、制定和实施董事监事队伍建设计划，对董事监事队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）9、制定和实施党群干部队伍建设计划，对党群干部队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：政工部、监察部、各单位；完成期限：2004年12月）10、制定和实施专业技术人才队伍建设计划，对专业技术人才队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）11、制定和实施高级技能人才队伍建设计划，对高级技能人才队伍建设的规模数量、能力标准、培养方式手段、开发培养计划进度、考察选拔、使用配置、绩效评价、激励约束、动态管理等方面进行系统的研究和部署。（牵头单位：人资部，配合单位：生产部、各单位；完成期限：2004年12月）（三）教育培训方面12、制定颁布员工教育培训管理办法，对员工教育培训工作进行制度化、规范化、科学化的管理，使培训经费和资源得到有效利用。（牵头单位：人资部；完成期限：2004年12月）13、围绕创新能力建设，各部门根据本部门各类人才特点，研究制定各类人才的能力建设标准，加大教育培训力度。（牵头单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）14、建设集团公司培训中心。（牵头单位：华电开投公司，配合单位：总经理部、人资部、计划部、财务部；完成期限：2005年）15、研究设立高级人才开发培养专项资金。（牵头单位：人资部，配合单位：财务部、各单位；完成期限：2005年）16、研究高层次人才国际化培训计划。（牵头单位：人资部，配合单位：国际合作部；完成期限：2005年）17、全面加强企业领导人员的政治理论学习和思想作风建设，企业领导人员及其后备人员五年内全部轮训一遍。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2009年）18、分批选送优秀后备干部到各类高校深造。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：每年）19、经常性地开展员工业务技术比武活动。（牵头单位：生产运营部，配合单位：政工部、人资部、各单位；完成期限：每年）20、制定分阶段培养计划，有计划地开展后续学历教育，优化员工队伍文化结构。到2006年，中专毕业以上人员达60%；到2010年，中专毕业以上人员达80%，35岁以下青工基本受过中专以上教育，企业领导人员基本具备本科以上学历。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）21、加强技能开发培训与鉴定工作，制定分阶段开发培养计划，分批进行技能升级，优化员工队伍技术等级结构。到2006年，技能员工中高级工以上人员达50%；到2010年，技能员工中高级工以上人员达60%，技师、高级技师的数量、质量能充分满足生产需要。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）22、强化专业技术人员继续教育，深化职称制度改革，提高专业技术人员队伍整体素质。到2006年，具有专业技术资格人员达40%；到2010年，具有专业技术资格人员达50%，中、高级技术人员的数量、质量能充分满足生产经营需要。（牵头单位：各单位；完成期限：2010年）23、加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，构建具有企业特色终身教育体系。（牵头单位：各单位；完成期限：2006年）（四）考核评价方面24、制定职位规范和岗位标准。（牵头单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）25、建立经营管理人才评价指标体系。（牵头单位：财务部，配合单位：生产部、审计部、综产部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）26、建立生产技术人才评价指标体系。（牵头单位：生产部，配合单位：科环部、工程部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）27、建立政工人才评价指标体系。（牵头单位：政工部，配合单位：监察部、人资部、各单位；完成期限：2004年12月）28、创新人才评价方法。在员工考察使用中试行定量评价、能力测试与职业倾向测试。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年）（五）选拔使用方面29、制定颁布企业领导人员管理办法，使企业领导人员的管理走上制度化、规范化的轨道。（牵头单位：人资部；完成期限2004年11月）30、制定颁布企业领导人员公开选拔暂行办法，并选定一批领导职位进行公开选拔。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年12月）31、制定颁布董事监事管理办法，使董事监事的管理走上制度化、规范化的轨道。（牵头单位：人资部；32、研究制定首席专家和专业技术带头人评选和聘任制度。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）33、制定颁布后备干部管理办法。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年1月）34、建立集团公司各类专家人才库。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年9月）35、建设企业领导人员后备队伍。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年6月）（六）人才配置方面36、制定实施集团公司人力资源配置方案。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2004年10月）37、制定专门优惠政策，鼓励经营管理人才、专业技术人才通过适当方式向人才紧缺地区和企业流动。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年）38、研究探索企业内部人才市场建设。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：39、制定用人合同范本及其管理制度。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年６月）40、制定实施吸引和留住人才的政策规定。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；（七）激励机制方面41、研究系统单位员工工资制度改革。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年）42、制定实施企业管理人员试行年薪制办法。（牵头单位：人资部，配合单位：财务部；完成期限：2005年9月）43、制定实施首席专家和专业技术带头人津贴制度。（牵头单位：人资部，配合单位：各单位；完成期限：2005年9月）44、研究探索短期激励与长期激励相结合的方式。（牵头单位：人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年12月）45、选择在多经企业引入产权激励机制的试点单位，进行期权、股权分配激励机制的试点工作。（牵头单位：人资部、各有关单位；完成期限：2005年）46、选择开展员工职业生涯设计的试点单位，进行员工职业生涯设计的试点工作。（牵头单位：人资部、各有关单位，配合单位：政工部；完成期限：2005年6月）47、研究制订集团公司优秀厂长（总经理）、优秀党委书记、优秀专家等荣誉称号序列及评比表彰、奖励办法。（牵头单位：政工部、人资部，配合单位：各部门、各单位；完成期限：2005年6月）48、深化社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，完善企业年金管理制度，强化各类保险和福利待遇的激励作用。（牵头单位：人资部；完成期限：2005年）49、探索首席专家企业投保制度，强化企业对高级人才的吸引、保障和激励。（牵头单位：人资部；完成期限：2006年）三、几点要求上述工作的落实，直接关系到人才强企战略的实施进程，关系到人才队伍建设的成效。各部门各单位一定要加强领导，精心安排，采取有效措施，狠抓工作落实