中共广州市番禺区委办公室文件

—1—中共广州市番禺区委办公室文件番办发〔2004〕26号转发《区委组织部关于在全区共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的实施意见》的通知各镇党委（街党工委），南沙开发区党委，区直局以上单位：《区委组织部关于在全区共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的实施意见》已经区委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。中共广州市番禺区委办公室2004年12月22日—2—区委组织部关于在全区共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的实施意见（2004年12月22日）根据省委《关于在全省共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见》和市委的实施意见，联系我区实际，现就在我区共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动提出如下实施意见。一、统一思想，提高对开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的重要性和必要性的认识开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是省委贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，提高党员队伍素质，加强党的执政能力建设的重大部署，是保持共产党员先进性教育活动的具体内容和载体，是新世纪新阶段我区广大党员实践“三个代表”重要思想的一项新举措。理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，增强执政能力，更充分地调动党员的积极性，就能为我区全面贯彻“三个代表”重要思想，不断加快城市化进程，率先基本实现社会主义现代化提供保证。党的战斗力取决于基层，基层党组织的战斗力取决于党员的素质。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。我区党员队伍总体上素质是好的。改革开放以来，广大党员为我—3—区的改革发展稳定做出了巨大贡献。但有的党员理想信念不坚定，责任意识不够强，能力水平不高，形象作风不好；有的党员大局意识欠缺，组织观念不强；少数党员甚至违法违纪等等。开展“理想、责任，能力、形象”教育活动，作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题、保持党的先进性的需要。新世纪新阶段，省委提出广州要建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，如何利用广州市的“南拓”战略加快番禺的发展，这对我区党员队伍的素质提出了更高要求。开展“理想、责任、能力，形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实区委重大决策，向区委和全区人民交出一份满意答卷的重大问题。二、开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的指导思想和目标任务开展“理想、责任，能力、形象”教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，找准我区党员队伍中存在的突出问题，紧密配合开展党员先进性教育活动，紧密结合实施固本强基工程和选派干部下基层驻农村工作，认真解决党员在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，全面提高我区党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我区加快发展、率先发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。—4—开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的目标任务是：教育引导党员争创“三有一好”，即有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为发展先进生产力的促进者、实践者，成为先进文化的倡导者、传播者，成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者。具体包括如下内容：(一)坚定共产主义理想。破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全理论学习制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力，工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。(二)增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优—5—等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务做贡献。(三)提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践出真知的正确实践观；破除轻视科学文化知识的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。重点是抓学习实践。围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。建立党员终身学习教育机制，组织党员学习政治理论，学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。(四)塑造干净干事形象。破除作风飘浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立求真务实的形象；破除骄奢淫逸、贪图享受的享乐主义，树—6—立艰苦创业的形象。核心是抓作风转变。围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做与群众贴心的人、工作热心的人、作风踏实的人，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的问题。教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”(居安思危，力戒骄满；真抓实干，力戒空谈；修身立德，力戒浮躁；艰苦奋斗，力戒奢靡；和衷共济，力戒涣散)，以良好形象增强自身的号召力和感召力。三、开展教育活动的总体安排和实施步骤按照省委和市委的部署，全区开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，从2004年12月开始，时间三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段，并可以根据需要交叉进行。学习教育阶段，主要是为主题实践活动打牢思想基础，为开展保持共产党员先进性教育活动做好思想准备；主题实践阶段，要按照中央、省委、市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，并把“理想、责任、能力、形象”作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，进行分析评议和整改；保持共产党员先进性教育活动告一段落后，继续把主题实践活动作为保持共产党员先进性教育活动的重要载体，推动先进性教育活动的继续和深化。(一)学习教育阶段。从2004年12月到2005年3月。组织党员学习《党章》、十六大报告、十六届四中全会文件、《党员理想、责任、能力、形象教育读本》、《我是共产党员》等文件和书目以及上级编印的优秀共产党员事迹读本，观看《郑培—7—民》、《张思德》、《让党旗更鲜艳》等影视片，重温入党誓词。开展“一名书记讲一次党课”活动。区委将组织有关部门对我区党员队伍的现状进行调查研究，认真分析党员队伍中存在的突出问题，有针对性地编写党课教材，由各级基层党组织书记围绕党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动的内容要求，在相应范围内给党员上党课。召开一次党支部民主生活会，对照党员标准找差距，开展积极的批评与自我批评。党员领导干部要带头学习，并撰写学习心得。要层层宣传发动，营造良好氛围。宣传发动工作要进机关进农村进厂企，入社区入学校入站场，使广大党员人人皆知，入心入脑。在报刊开辟专栏、展开讨论、刊载文章等，在电台和电视台举办专题节目、访谈、讲座等，充分发挥各种传媒的作用。基层党组织要利用文化室、宣传栏、黑板报、文化广场等宣传阵地，广泛开展宣传教育活动。(二)主题实践阶段。从2005年4月至2006年12月。以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为主题，以基层党组织为组织者，以党员为主体，开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动，努力使之覆盖所有基层党组织，使广大党员的先进性在岗位上发光，在社会中闪亮。要联系本地本单位本行业的实际，针对不同职业身份党员的特点，紧扣“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，找准党员发挥作用的切入点，增强实效性。农村党组织要围绕发展农村经济、带领群众奔康致富、发挥领导核心作用开展活动；国有企业党组织要围绕企业改革发展和稳定、发挥政治核心作用开—8—展活动；社区党组织要围绕服务群众、建设文明社区开展活动；学校党组织要围绕加强对学生和青年教师的思想政治工作，培养社会主义建设者和接班人开展活动；科研单位党组织要围绕科技体制改革、多出科技成果开展活动；新经济社会组织中的党组织要围绕生产经营、确保业务工作健康发展开展活动；机关党组织要围绕改进作风，提高服务水平和工作效率开展活动。要调动党员的积极性，使党员自觉参与，在参与中坚定理想、增强责任、提高能力、塑造形象。党员干部要学在前面、做在前面，发挥表率作用。要科学规划，整体推进，鼓励探索，尊重基层的首创精神，努力构建多层次、多形式、多渠道的主题实践活动新格局。要发挥先进典型的示范作用，使党员学有榜样。要组织学习各个历史时期涌现出来的优秀共产党员的先进事迹，把教育活动与学习郑培民、牛玉儒、任长霞等先进人物结合起来，与学习我市近年来涌现出来的先进人物，如钟南山、陈洪光、冯尚益的事迹结合起来，以英雄和烈士的精神激励广大党员。要继续开展形式多样、党员喜闻乐见的主题教育活动，推动主题实践活动深入开展。如组织党员先进事迹报告会、“七一”表彰会，开展主题鲜明的党日活动、知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛、图片展览、文艺晚会，组织宣讲团、艺术表演团“送课下乡”、“送戏下乡”等。(三)巩固提高阶段。从2007年1月至5月。考查验收，认真“回头看”。考查标准是“三个认可”：党员争创“三有一好”，争当时代先锋，保持先进性，得到党组织认—9—可、党员认可、群众认可。通过考评，回顾总结教育活动工作，查找存在的问题，及时加以解决。建章立制，巩固成果。将教育活动的成果，经验上升为制度，如建立健全党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系群众等有效机制，把“理想、责任、能力、形象”纳入党员日常教育管理工作中，形成长效的推进机制，常抓常新，长抓不懈。四、加强领导和督促检查，确保教育活动取得成效区委成立教育活动领导小组，下设办公室，与保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室合署办公。各基层党委、党工委要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动摆到重要议事日程，成立相应机构，加强领导，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，求真务实，取得实效。教育活动的组织实施工作由领导小组办公室负责，纪检、组织、宣传等有关部门和单位要紧密配合，齐抓共管。要加强指导，抓好落实。开展教育活动，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。各级党员领导干部要亲自抓、带头做，强化带动力，在教育活动中发挥关键作用；要把责任明确到支部，方法交给支部，工作落实到支部，强化支撑力，在教育活动中发挥基础作用；要帮助解决党员的实际困难