中共广西壮族自治区财政厅党组关于巡视整改情况的通报-地方规范性文件

综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家中共广西壮族自治区财政厅党组关于巡视整改情况的通报根据自治区党委统一部署，2015年11月8日至2016年1月15日，自治区党委第十二巡视组对我厅进行了巡视。2016年1月29日，自治区党委巡视组向我厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、加强组织领导，迅速部署整改（一）迅速传达学习，坚决统一思想。第十二巡视组于1月29日下午（周五）反馈巡视意见后的首个工作日即2月1日上午，厅党组及时召开了相关处室主要负责人参加的党组扩大会议，传达了第十二巡视组的反馈意见，专题研究部署整改工作，要求全厅各级党组织和全体党员干部切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，坚决统一思想和行动，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。会后，及时全文转发《自治区党委第十二巡视组关于对自治区财政厅专项巡视情况的反馈意见》，要求本厅各党支部、各处室在党员和副处以上（含副处）干部中组织开展好传达学习，及时向全体党员干部讲清整改工作的重要意义、任务要求和工作纪律，要求大家一定要按要求认真严格地进行，整改工作做到了认识深、行动快。（二）加强组织领导，压紧压实责任。厅党组对整个整改工作全面负责，及时成立财政厅落实自治区党委第十二巡视组巡视反馈意见整改领导小组，党组书记、厅长黄伟京任组长，党组副书记、副厅长、巡视员席鸿康，党组成员、纪检组长兰丽萍为副组长，其他厅党组成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室成员包括厅办公室、人事处、机关党委、驻厅纪检监察室主要负责人。党组书记、厅长黄伟京对承担的整改任务负总责、抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导，领导班子其他成员具体抓、切实履行职责范围内的整改责任，各处室做好责任范围内的整改工作，一级抓一级，层层抓落实。自开展整改工作以来，我厅先后召开了5次厅党组会议、1次厅长办公会议和3次厅办公会议，分管厅领导及各责任处室多次召开专题会议，研究部署整改工作，整改工作做到了有人盯、有人管。（三）制定实施方案，周密部署整改。第十二巡视组反馈巡视意见后，厅党组先后两次召开厅党组会，逐条梳理巡视组反馈意见，把巡视组反馈的问题和整改要求细分为10个方面问题和24条整改工作任务，明确了责任领导、责任处室、完成时限，制定了整改工作分工方案并在春节前的2月5日印发各有关处室。根据2月4日厅党组会议的部署和要求，2月14日下午，及时召开厅长办公会议，再次动员部署整改工作，要求要认真对照整改工作分工方案，有针对性地提出整改措施，并制定整改工作实施方案。2月26日上午，厅党组专门召开厅党组会，审议财政厅落实自治区党委第十二巡视组巡视反馈意见整改实施方案并于当日下午印发各处室。方案明确了整改目标、工作要求和任务分工，整改任务措施实行台账管理，对整改工作分工方案明确的10个方面问题和24条整改工作任务，制定了51条整改措施，明确了整改内容，规定了整改时限，落实了责任领导、责任处室、责任人，整改工作做到了措施实、职责清。（四）全力跟踪督办，确保整改落地。为确保整改工作高效有序推进，整改领导小组要求各处室紧紧围绕整改工作任务，切实履行职责范围内的整改责任，准确把握整改的要求，制定具体实施方案，把整改的任务、措施和责任落实到人、具体到事并明确时限，确保整改责任全面落实到位。领导小组办公室加强了对整改工作进展动态和进度的跟踪督查，及时协调工作中遇到的困难和问题，促进处室抓紧抓实整改，保证整改工作整体推进、有序开展，整改工作做到了要求严、落地快。在51条整改措施中，已经整改落实的45条，其余正在推进整改中。二、突出问题导向，坚决立行立改（一）已经整改落实的任务。坚持把问题作为整改的切入点和着力点，对在短期内能够取得明显成效的工作，迅速推进，即知即改，立行立改，确保短期整改有进展。1．关于“两个责任”落实不到位的整改情况。（1）关于党组主体责任意识还不够强问题的整改情况。综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家一是进一步强化主体责任意识。在2月1日召开的财政厅党组扩大会议、3月22日开展的2016年第一季度厅党组学习中心组和全厅各党支部理论学习上，厅党组先后组织专题学习了《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度和习近平总书记系列重要讲话精神，厅党组成员、副巡视员参加了学习，厅机关各处室、厅属各单位主要负责同志全部列席会议。通过学习，厅党组深刻认识到，加强党的领导是财政改革发展坚持正确方向的根本保障，必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化从严管党治党的政治责任和政治担当；今后要自觉把机关党建、党风廉政建设和反腐败工作列入厅党组重要议事议程，在年度工作中进行总体安排，厅党组每年至少听取一次专题汇报，研究提出指导性意见，从总体上部署和推进全面从严治党。二是完善逐级抓落实的责任体系。2月14日上午，厅党组书记黄伟京及时主持召开厅党组会，专题听取了机关党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究工作现状，部署加强和改进工作措施，要求严格按照中央和自治区的总体要求，坚持党要管党、从严治党，从全面落实党风廉政建设主体责任、严格贯彻落实党章和党内法规、扎实开展“两学一做”学习教育等方面做好工作。在2月19日召开的全区财政反腐倡廉建设工作视频会议上，厅党组书记、厅长黄伟京与分管厅领导、各处室和单位主要负责人现场签订了党风廉政建设责任书，以责任清单的形式明确了年度重点工作，层层传导压力，为各项工作落实打下了良好基础。三是全面部署党风廉政建设工作。2月19日，及时召开全区财政反腐倡廉建设工作视频会议，在全区各级财政部门组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中纪委六次全会、自治区十届纪委七次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，动员部署财政部门反腐倡廉工作。及时印发《财政厅2016年工作要点》，把机关党建、反腐倡廉建设作为财政工作的重要内容进行总体部署，并据此印发了《财政厅机关党建工作2016年工作要点》、《财政厅2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化工作任务，明确工作责任，确保了财政部门党风廉政建设各项工作扎实有序推进。四是研究制定财政厅党组工作规则。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》，参照《中共广西壮族自治区委员会工作规则》，并经3月18日厅党组会议审议通过，制定了《中共广西壮族自治区财政厅党组工作规则》，共8章35条，从党组职责、组织原则、议事决策、党组民主生活会、思想作风和廉政建设等方面对党组工作进行了规范。在厅党组工作规则中的议事决策部分，明确厅党组会议议题归口厅办公室统一办理，统筹协调安排好厅党组会与厅长办公会议、厅办公会的议题；同时，严格遵守党内议事规范，认真贯彻落实民主集中制，进一步明确对“三重一大”事项坚持集体研究，切实提高党组议事效率和科学决策水平。五是加强党风廉政教育建设宣传工作。根据《自治区党委关于2016年全区理论学习的通知》要求，3月17日印发了《关于财政厅2016年理论学习的通知》，全面部署年度理论学习任务。同时，积极做好主题宣传和正面引导，营造了良好的廉洁从政氛围。比如，我厅在内网“常用信息”栏目中转载发布广西查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作宣传展览画，并在广西财政大厦1楼大厅、财政综合楼1楼大厅张贴宣传；坚持在广西财政大厦1楼大厅滚动播放廉政亲情寄语，在办公楼各楼层悬挂廉政文化牌匾，为每位党员分发一本《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》合订本；利用元旦、春节等节假日时间节点，及时在财政厅微信公众号中发布修身齐家、党风廉政建设相关信息，如：《党员过年能不能办酒席请客？中纪委这样说……》（2016年2月9日发布）等；2月份，在广西财政大厦1楼大厅板报墙，专题宣传中央、自治区和厅党组2016年党风廉政建设和反腐败重点工作。六是支持纪检监察部门加强监督执纪问责。在2月14日上午召开的厅党组会上，集中传达学习了《自治区党委办公厅印发〈关于加强自治区纪委派驻机构建设的意见〉的通知》精神，进一步明确了自治区纪委驻厅纪检组、监察室主要职责为监督执纪问责，监督的重点对象为财政厅领导班子及自治区党委管理干部和处级干部，厘清了派驻机构职责定位和工作权限，推进其深入落实“三转”，聚焦主责主业。同时，决定尽快设立财政厅机关纪委，配备专人任职机关纪委书记，加强对厅内各处室、单位科级及以下干部履行综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家职责和行使权力情况的监督。七是进一步加强干部的日常监督管理。印发了《财政厅干部谈话工作暂行规定》，就任职谈话、免职退休谈话、考察反馈谈话、提醒谈话、诫勉谈话、日常谈话等若干谈话的范围、内容、方式、时间要求等进行了规范明确。同时，积极开展党员领导干部谈心谈话工作，在1月5日财政厅“三严三实”专题民主生活会前，厅党组书记与班子成员分别谈话、班子成员之间相互谈话、班子成员与分管部门主要负责人集体谈话，谈差距、谈不足、谈建议，沟通思想，解决问题。在干部选拔任用工作中严格执行有关谈话规定，2016年3月，我厅对拟提拔的15个处级职位干部进行了考察，考察中没有听到或收到有关不廉政问题的反映，查阅个人有关事项未发现影响提拔任用的异常情况。（2）关于纪检监察部门聚焦主业不够问题的整改情况。一是明确工作职责定位。深化落实“三转”，进一步厘清自治区纪委驻厅纪检监察机构职责定位。3月18日的厅党组审议通过了《驻厅纪检监察机构承担日常党风廉政建设工作任务划转表》。3月24日，自治区纪委驻厅纪检组、监察室正式将党风廉政建设宣传、教育、监督等日常工作移交厅内相关处室；同时明确自治区纪委驻厅纪检组、监察室今后不再参与厅内财政执法稽查部门组织开展的监督检查和内审等涉及财政内部业务工作。二是加大监督检查力度。为确保日常监督工作常态化、规范化，自治区纪委驻厅纪检组、监察室在对近年来监督执纪情况进行全面梳理总结的基础上，结合职责定位和年度工作重点，研究制定了《2016年日常监督工作方案》，明确了监督工作的总体要求、具体措施、责任分工、时间安排等具体内容，确保日常监督工作有力有序开展。同时，注重加强重点监督，进一步细化制定了重要节点督查方案，对检查内容、检查方式、时间节点、人员分工等作了初步安排。按照方案的部署安排，正确把握工作的力度、节奏和重点，实践运用好“四种形态”，强化监督执纪问责力度，切实把监督责任落实到位。目前，各项监督工作已经正式启动。三是抓好案例调研工作。自治区纪委驻厅纪检组、监察室制定了调研工作方案，采取面上摸底调查、座谈了解和深入基层相结合方式，在全区摸底调查的基础上，选择部分市、县召开座谈会进行了解，并针对具体情况并结合工作需要深入部分财政所、村屯、农户了解，加强对各地财政违纪违法案件情况以及原因分析。四是加强案件信息上报。自治区纪委驻厅纪检组、监察室印发了《关于加强全区财政纪检监察工作情况和违法违纪案例报送工作的通知》，明确各市、县（市、区）财政纪检监察机构自通知下发之日起要定期报送工作总结和计划、工作信息和违法违纪案例材料，并建立了问责机制，明确对未报、漏报或迟报的将在全区财政系统进行通报。自治区纪委驻厅纪检组根据材料报送情况，认真梳理分析全区财政系统违纪违法案件以及财政纪检监察工作情况，全面掌握各地工作动态，适时地采取信息反馈、培训调研等形式加强对各地工作的指导。2．关于干部选拔任用制度执行不严格的整改情况。一是完善并严格执行选人用人制度。印发了《财政厅干部选拔任用工作操作规程》，对干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序作