2016年10月最新版工业产品生产许可证实施细则81-防伪材料

I编号：XK19-002防伪技术产品生产许可证实施细则（二）（防伪材料产品部分）2016年9月30日公布2016年10月30日实施国家质量监督检验检疫总局II目录第一章总则..............................................................................................................................1第二章发证产品及标准..........................................................................................................1第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料................................................................3第四章企业实地核查............................................................................................................8第五章产品检验....................................................................................................................8第六章证书许可范围..........................................................................................................12第七章附则..........................................................................................................................13附件1企业核查时准备书面材料清单..................................................................................14附件1-1企业生产防伪材料产品主要工艺流程图..............................................................15附件1-2企业生产防伪材料产品生产设施和检验设施表..................................................16附件1-3企业生产防伪材料产品生产场所示意图..............................................................17附件1-4企业生产防伪材料产品生产设备表......................................................................18附件1-5企业生产防伪材料产品检验设备表......................................................................19附件1-6关键岗位专业技术人员表......................................................................................20附件1-7产品技术文件和工艺文件清单..............................................................................21附件1-8企业防伪技术能力表..............................................................................................22附件2防伪材料产品生产许可证企业实地核查办法..........................................................23附件3企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表..........................................................33附件4生产许可证企业实地核查报告.................................................................................34附件5检验报告......................................................................................................................35附件6本实施细则与旧版细则主要内容对比表..................................................................391防伪技术产品生产许可证实施细则(二)（防伪材料产品部分）第一章总则第一条为了做好防伪材料产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。第二条本细则适用于防伪材料产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。第三条防伪材料产品由国家质量监督检验检疫总局发证。第二章发证产品及标准第四条本细则发证产品定义、范围及单元划分:（一）定义防伪材料产品是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能，客观上起到防止伪造，在一定范围内能准确鉴别真伪，并不易被仿制和复制的纸、油墨、膜、线等产品。（二）范围在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的防伪材料产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的防伪标识产品。（三）本细则中防伪材料产品单元划分为：防伪纸、防伪油墨、防伪膜、防伪线（见表1）。表1防伪材料产品单元及说明序号产品单元单元产品说明1防伪纸防伪纸产品包括纤维防伪纸、水印防伪纸、安全线防伪纸、防涂改纸、防复印纸、复写防伪纸、全息防伪纸等2防伪油墨防伪油墨产品包括光学可变防伪油墨、紫外激发荧光防伪油墨、日光激2发变色防伪油墨、水敏防伪油墨、红外激发荧光防伪油墨、热敏变色防伪油墨、压敏防伪油墨、磁性防伪油墨、防涂改防伪油墨、防伪印油等3防伪膜防伪膜产品包括全息防伪膜、微孔防伪膜、易碎防伪膜等4防伪线防伪线包括全息防伪线、印刷防伪线、特种防伪线等。第五条本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2-1、2-2。表2-1企业生产防伪材料产品的产品标准序号产品单元产品标准代号产品标准名称1防伪纸GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸2防伪油墨GB/T22467.2-2008防伪材料通用技术条件第2部分：防伪油墨和印油3防伪膜GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜4防伪线GB/T17000-2009GB/T19425-2003GB/T22467.3-2008防伪全息产品通用技术条件防伪技术产品通用技术条件防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。表2-2企业生产防伪材料产品的相关标准序号产品单元产品标准代号产品标准名称1防伪纸GB/T16797-2008GB/T17003.1-2011GB/T18733-2002GB/T19425-2003GB/T22365-2008无碳复写纸防伪纸第1部分：防涂改纸防伪全息纸防伪技术产品通用技术条件纸和纸板印刷表面强度的测定2防伪油墨GB/T2794-2013GB/T17001.1-2011GB/T17121-1997GB/T18723-2002GB/T18724-2008胶粘剂粘度的测定单圆筒旋转粘度计法防伪油墨第一部分：紫外激发荧光防伪油墨防伪印油第1部分：紫外激发荧光防伪渗透印油技术条件印刷技术用黏性仪测定浆状油墨和连接料的黏性印刷技术印刷品与印刷油墨耐各种试剂性的测定3序号产品单元产品标准代号产品标准名称GB/T18751-2002GB/T18752-2002GB/T18753-2002GB/T18754-2002GB/T19425-2003QB/T2624-2012磁性防伪油墨热敏变色防伪油墨日光激发变色防伪油墨凹版印刷紫外激发荧光防伪油墨防伪技术产品通用技术条件单张纸胶印油墨3防伪膜GB/T17000-2009GB/T18734-2002GB/T19425-2003GB/T23808-2009防伪全息产品通用技术条件防伪全息烫印箔防伪技术产品通用技术条件全息防伪膜4防伪线GB/T22258-2008防伪标识通用技术条件注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料第六条凡生产防伪材料产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设施和检验设施、生产设备和检验设备，关键工序等，见表3-1至表3-4。表3-1企业生产防伪产品应具备的生产设施序号产品单元生产设施名称设施要求1防伪纸生产车间原材料库成品库监控系统1、生产车间与生产规模相适应，维护完好；2、原材料库和成品库要相对独立；3、对厂区出入口、重点岗位有健全的监控系统，信息保存不低于一个月。2防伪油墨3防伪膜4防伪线表3-2企业生产防伪材料产品应具备的生产设备序号产品单元设备名称设备要求备注1防伪纸防伪设计（制作）设备满足防伪技术设计、制作指标要求见表3-2-1造纸设备满足此工序使用要求防复印纸、全息防伪纸产4序号产品单元设备名称设备要求备注品除外复卷设备满足此工序使用要求切纸设备满足此工序使用要求全息制版设备满足此工序使用要求适用于全息防伪纸产品，允许委托加工拼板设备满足此工序使用要求适用于全息防伪纸产品模压设备满足此工序使用要求适用于全息防伪纸产品涂布设备满足此工序使用要求适用于复写防伪纸、全息防伪纸产品复合设备满足此工序使用要求适用于全息防伪纸产品蒸镀设备满足此工序使用要求适用于全息防伪纸产品2防伪油墨制样设备满足此工序使用要求搅拌设备满足此工序使用要求三辊机或球（砂）磨机满足此工序使用要求灌装设备满足此工序使用要求3防伪膜全息制版设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜产品，允许委托加工模压设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜产品电铸设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜产品拼版设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜产品涂布设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜、易碎防伪膜产品复合设备满足此工序使用要求适用于全息防伪膜、易碎防伪膜产品分切设备满足此工序使用要求复卷设备满足此工序使用要求蚀刻设备满足此工序使用要求适用于微孔防伪膜产品复模设备满足此工序使用要求适用于微孔防伪膜产品4防伪线防伪设计（制作）设备满足防伪技术设计、制作指标要求分切设备满足此工序使用要求注：1、本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能5精度要求。2、以上为典型工艺应必备的生产设备，对采用非典型生产工艺的企业，核查时可按企业工艺设计文件规定的生产设备进行。3、不同的防伪技术使用不同的防伪设计（制作）设备，详见表3-2-1。表3-2-1防伪设计（制作）设备对照表序号设备名称防伪技术1纤维施放装置纤维防伪技术2水印制版（制网）设备水