2013年上饶事业单位考试申论真题

华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：:08作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数：3842013年上饶事业单位考试综合基础知识真题与答案《申论》试卷（总分100分，时限120分钟）注意，答案必须写在答题纸上，在试卷上作答不给分。一、注意事项：1、申论考试是对应试考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的测试。2、作答参考时限，阅读资料30分钟，作答90分钟。3、仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在答题纸指定的位置。华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队二、给定材料：1、有饭施给饿人，有钱施给穷人，本是为了救贫扶弱，却被一些自知缺失的人员中饱私囊。低保款流入困难群众手中，才能发挥其最大效用。从今年7也2日起，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等五部门人员联合，在全省开展农村低保政策执行情况专项检查。短短1个月时间，仅沈丘县、泌阳县、舞阳县、鄢陵县、许昌县等五县就取消约4.35万名低保户。（华公官网）家里三个大学生，毕业了个个公务员，家里却还吃着国家的低保。有些地方人情保、关系保，更是成了风气，真正的困难户拿不到国家的补贴。从今年7月2日起，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等五部门人员联合，在全省开展农村低保政策执行情况专项检查。重点对农村低保政策的执行情况，包括农村低保对象的认定、低保资金发放、使用和管理情况等进行核查，让低保款真正流入低保户手中。核查对象是2009年1月1日至2011年6月各类农村低保户。重点检查保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；家庭收入核算详细记录、民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全；入户核查审核、审批是否规范。重点检查保障资金是否足额、及时拨付，地方配套资金是否到位；“一卡通”是否社华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队会化发放。重点检查是否做到动态管理，应保尽保；规章制度是否健全并得到认真落实；低保档案、资金发放台账是否健全；低保证发放、审查是否实行登记注销制度等。在自查自纠阶段，全省各地查出众多不符合规定却冒领低保金的人员，也揪出了不少关系保、人情保。从今天起，全省农村低保专项检查工作将进入集中。1、检查阶段。省农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室将统一部署检查工作，组织各省辖市推磨互查，对乡镇检查面不低于30%，行政村不低于10%。在互查中一旦发现群众反映强烈、却长期得不到解决的突出问题，将重点调查、集中治理，而对社会影响大、性质恶劣的骗取低保的相关人员，将进行直接查办。2、住洋房领低保，为何屡禁不止？真正困难的人领不到低保金，领到低保的都是村里有头有脸的人。低保本来是为了救贫扶弱，却被一些丧失良知的人中饱私囊。对此，省农廉办相关负责人说，审批环节不严谨，审批制度不健全，导致不少富裕户成了“低保户”。对申请低保人员家庭真实收入情况缺乏实地取证，这就给一些骗取人情保、关系保的农户提供了可乘之机。华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队在自查自纠阶段，有些地方的低保问题率达20%以上。为何骗保现象如此猖獗？该负责人说，除了审批环节的不严谨外，审批结果和低保名单不公开，或者仅仅公开一两户，导致群众无法了解事情。这就给了相关人员冒领低保的可乘之机，而真正的低保户则还蒙在鼓里。所以，低保人员名单和领取金额必须公开，接手群众监督。3、我国自古以来就是一个重德、尚德的国家。人们无论从事何一定的道德规范；行医要讲医德，为师要讲师德，经商要讲商德„„正所谓“人无德不立，国无德不兴”。在各种社会角色中，在诸多道德规范中，政德具有示范意义。政德的形成主要体现从政者的主观修为，同时受到客观环境的影响和制约。特定的历史积淀孕育特定的道德观念，特定的时代环境形成特定的道德风尚，特定的人生经历催生特定的价值取向。这就启示我们：领导干部培养优良的政德，一方面应注重主观修为，不断提高政治觉悟和道德修养，充分发挥内因的决定作用；另一方面应注重客观环境，不断净化自己的工作圈、生活圈、交友圈，充分发挥外因的辅助作用。《周礼》讲：“在心为德。”政德作为一种道德修养，主要反映了从政者的思想品质。同时，它与领导干部的思维、学识、才能等存在密切联系，反映了领导干部的综合素质。我国古语云：“智乃进德之基”、“腹有诗书气质华”，渊博的学识能为道德修养打下认知基础，能为道德实践提供素质保证。华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队博学者不一定都德厚，但不学无术的人不可能在德上有更深的修养。德与才各有其规定性，但二者又有着内在的关联性。宋代大思想家司马光说：“才者，德之资也；德者，才之帅也”。这是德与才辩证关系的精辟概括。德是灵魂，规定者才的方向，无德之才不仅不是社会需要之才，甚至会成为社会发展之害；才是资源，能为领导干部提高道德修养提供基础和支撑。这就启示我们：领导干部应从提高综合素质的高度来看待政德修养，把进学、修德与广才有机结合起来。有关调查显示，在领导干部的所有素质当中，政德在群众心中分量最重要；在领导干部的德能勤绩表现中，群众最关心的是德。道德修养根植于实践，而人民群众是社会实践的主体，领导干部工作和生活在群众中。因此，领导干部的道德修养情况总是最先进入群众视野，人民群众的感受最直接、评价最客观。这就启示我们领导干部加强政德修养，一定要重视群众口碑，以群众为镜鉴，将群众的评价作为重要参考。（本文由江西华公整理）实践证明，考核领导干部的政德重在全面考察、综合衡量、不仅看其工作，而且看其学习、生活方面的表现；不仅看其对自己如何，而且看其对对他人、对下级如何；不仅看其现时表现，而且看其一贯表现，将其在单位和岗位的表现衔接起来；不仅看其是怎样说的，而且看其是怎样做的，将其在台上与台下、会上与会后、八小时以内与八小时以外的表现衔接起来。华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队讲到张澜先生，大家首先想到的是他的“德”。毛泽东主席在天安门城楼上曾当众赞扬张澜先生：“表老啊！你好，你的德很好，你是‘与日俱进’！”胡耀邦同志也曾说过：“我感到这位先生有两条是很值得佩服的，第一条，他有很高尚的精神，这就是他顽强的民主精神、民主思想；第二条，他有一个很优良的气质，这就是他有强烈的正义感。”所谓“海内盟员皆后辈”，作为政党领袖张澜先生更切合“德高望重”、“德能服众”这样的评价了。这位经历过清末、辛亥革命、新民主主义革命和社会主义新中国几个时代的“川北圣人”、共和国副主席，同时也是民主党派与中国共产党亲密合作的先驱者，用他的一生，实践着中国传统知识分子所追求的“立德、立功、立言”。在威压面前刚正不阿、坚守信仰，在政治生活中直言敢谏、公正容人，在日常生活里两袖清风、克勤克俭，张澜先生将“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的操守诠释得淋漓尽致。他历任高官，却为政清廉，在四川省长任上时，他的夫人和老母却仍在南充乡下过着清贫生活；他没有房产家业，却为公益和革命事业捐赠了大量资金；他一生简朴，淡饭粗茶，一袭布衣长衫从四川老家穿到上海，又从上海穿到北京的天安门城楼。尤为难能可贵的是，先生不以德高望重自居，能平和淡定、坦然面对荣辱。回首过往，我们越觉出张澜先生的“宽容、忍耐、坚定、明达”的可贵，越觉出他“人不可以不自爱，不可以不自修，不可以不自尊，不可以不自强，而断不可以自欺”的“四勉一戒”，在迷茫充斥的当今社会，所凸现和蕴含的现实意义。“四勉一戒”不仅是先华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队生的“座右铭”，也是他光辉人品的写照。张澜先生的高尚品德，他为人民福祉的抗争和努力，体现着中国知识分子的良知，尽现民盟赖以薪火相传的精神，即使今天看来，也不失为兴国之魂的社会主义核心价值体系所应汲取的营养。我们应该认识到，在社会大发展大变革大调整、价值观多元碰撞的当下，它更是勉励一代知识分子把握自我、坚守良知、抵抗诱惑的立德根本。①省工商局市场分局调研员康晓昌案。2003年5月至10月，省工商局市场分局调研员康晓昌，在负责吉林省旧机动车交易中心市场管理工作期间，利用职权之便，在该中心接受补助费、领取奖金、报销个人汽油费和交通费等，共计收受报销各种费用约3.67万元。康晓昌受到党内严重警告、行政降级处分。②德惠市朝阳农村信用社原主任孙玉生案。1998年4月，朝阳乡大岗电灌站负责人找到时任信用社主任孙玉生请求贷款，孙要求对方报销单位的一些费用。双方达成协议后，大岗电灌站从信用社贷款21万元，为信用社报销1.46万元的吃喝招待费，在社会上造成很坏影响。经德惠市纪委监察局今年上半年立案调查，孙玉生受到党内严重警告处分。③吉林市昌邑区土城子乡党委书记侯吉生案。2003年6月，侯吉生以维护群众利益为名，主持乡党委会议研究决定，在司马村治安岗亭拦截过往运输沙石车辆，强行收取超载费，强迫境内沙场业主交纳公路维华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队修费，违规收取费用共计92290元。对此，侯吉生负有主要领导责任。吉林市纪委、监察局已对其立案调查。④公主岭市范家屯经济开发区管委会主任肖会中案。2003年，肖会中任范家屯经济开发区管委会主任期间，违反规定向农民收取涝区水费61万元，收取范大公路以资代劳款77万元，收取防火费34.9万元，三项收费共计172.9万元，严重加重了农民负担。肖会中对此负有主要领导责任。四平市纪委、监察局已对其立案调查。⑤东辽县平岗镇政府副镇长周世刚案。2002年10月，为迎接县民营局等部门对全县煤矿整改达标检查，周世刚与镇民营办主任曲成林研究，擅自对全镇30余家煤矿每家收费300元，共计违规收取8300元，加重了企业负担。对此，周世刚负有领导责任。周世刚受到党内警告处分。⑥梅河口市公安局法制科科长佟剑夫案。2001年12月至2003年3月，佟在任梅河口市公安局综合中队负责人期间，在执法办案中滥施处罚，不给被处罚人开正规票据，违规罚款共计67580元。佟剑夫受到行政警告处分。⑦江源县卫生局局长孙宏雁案。2002年至2003年，孙宏雁通过年度工作例会布置向全县个体医疗机构收取管理费。其中，向33个个体诊所和21个医院分支机构共收取管理费11.95万元。此项收费没有收费许可证，收款未开正规收据，未入财务帐，坐收坐支。江源县纪委、监察局已对其立案调查。华公公考--江西省本土最权威的公考辅导机构华公官网：一流的通过率源于最负责名师团队⑧白城市社会保险公司副经理罗平案。2000年末，罗平向市经贸商厦、纺布厂、针织厂三家企业索要赞助费6万元，放在账外用于支付单位招待费。白城市纪委、监察局已对其立案调查。⑨珲春市城乡环境卫生管理局原局长兼党委书记左本学案。2003年1月至2004年5月，珲春市城乡环境卫生管理局违反规定，收取农民进城营运车辆卫生费，共计21.9万元。对此，左本学负有直接领导责任。左本学受到撤销党内职务、行政撤职处分。⑩松原市宁江区人民法院民事审判二庭庭长吴涛案。2001年3月，吴在办理晨光村欠新城信用社和八家子信用社贷款一案时，受宁江区检察院反贪局副局长许某之托，示意中级法院技术处、市价格事务所的工作人员，高估抵帐的楼房和汽车价格，使许达到从中谋取私利的目的。经今年上半年立案调查，吴涛受到党内严重警告处分。从上述案件和今年以来查处的涉软案件看，一些国家公职人员不依法行政，违规执法，野蛮执法，利用职务