2011民主评议政风行风工作实施方案

东房拆党字〔2011〕26号签发人：郭永清东胜区征拆局关于上报2011年度民主评议政风行风工作实施方案的报告东胜区民主评议政风行风工作领导小组办公室：现将《东胜区征拆局2011年度民主评议政风行风工作实施方案》随文呈上，请审阅。二O一一年八月十五日-2-东胜区征拆局2011年度民主评议政风行风工作实施方案根据《中共鄂尔多斯市东胜区委办公室鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于印发东胜区2011年度民主评议政风行风工作实施方案的通知》（东党办政字〔2011〕50号）文件精神，结合我局实际，就2011年东胜区征拆局民主评议政风行风工作制定如下实施方案：一、目标要求2011年，我局民主评议政风行风工作继续坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则，按照建设服务型政府和打造“阳光政府”的要求，以围绕中心、服务大局、完善规章制度，规范执法行为为基础，以关注民生、预防行业不正之风为重点，以创建文明行业，坚持标本兼治，纠建并举为目标，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题。通过民主评议政风行风工作，切实转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率，树立行业新风、优化经济发展环境，着力构建政风行风建设长效机制，不断深化民主评议政风行风工作，为贯彻落实科学发展观，-3-构建和谐东胜提供坚强保证。二、参评单位征拆局机关、拆迁片区、各行政科室三、评议内容（一）正确履行职责依法行政方面：能否正确履行职能，依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁，推进文明诚信建设，创建文明行业和人民满意部门，行政执法部门规范执法，以及行政执法责任制、执法行为评议制是否落实。损害群众利益的不正之风及“三乱”问题是否得到有效治理。（二）转变职能为经济建设发展服务情况：是否转变了行政职能，改进了工作的方式和方法，区委、政府有关经济发展的政策规定是否落实，是否从本单位特点出发，制定了促进经济发展的新措施，并在落实中取得了成效；上级明令取消的收费项目是否已停收；是否擅自设立收费项目的问题。（三）解决群众反映强烈问题方面：是否坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益。是否存在漠视群众疾苦、于民争利的行为，是否着力解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性、倾向性问题。-4-（四）部门和行业自身建设情况：是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平，是否存在以权谋私、行政不作为、乱作为等问题，是否收到及时追究和处理。（五）政风行风建设组织领导方面：是否从部门和行业的职能和特点出发，做出纠风工作总体部署；是否做到领导有力，机构健全，要求明确，整改及时，效果明显。（六）部门和行业廉洁自律方面：本单位的领导和办事人员是否利用工作和职务之便为个人、他人及亲属谋取不正当利益，是否存在权权交易和权钱交易以及其他腐败现象。四、工作步骤（一）宣传动员阶段（9月20日前）召开领导小组会议，研究确定评议范围、内容、方法、步骤，听取评议工作准备情况，讨论通过实施方案，组织召开动员大会，宣布实施方案，并将实施方案上报民主评议政风行风评议领导小组办公室，向社会公开职能职责，政务运行或办事程序、标准，服务承诺等事项。（二）自查评议阶段（10月20日前）评议工作要进行民主测评，通过问卷调查、明查暗访、座谈-5-走访等各种形式广泛征集意见，测评面要覆盖本部门干部职工、本部门管理和服务对象及社会各界代表人士。要集中重点评议部门，召开征求意见座谈会，各执法大队主要负责人解答群众提出的问题，报告整改工作情况，接受现场评议。测评和征求到的意见由本部门进行汇总，筛选后向局领导班子反馈。涉及领导班子的问题，向主管领导反映，涉及个人问题的，向本人及其主管领导反馈，涉及违法违纪的重要线索，要向区纪委及时报告，各部门测评资料要留存，以备领导小组办公室检查。（三）整改反馈阶段（11月20日前）要针对评议员及各界人士提出的意见，举一反三，分类梳理，逐条分析，找准原因，对号入座，限期整改，整改不到位，评议不结束。涉及干部个人问题的，分别情况进行谈话诫勉或建议上级机关进行组织调整。热点问题的整改过程和整改结果，要通过新闻媒体曝光，以接受社会监督。反馈整改情况要上报区征拆局政风行风领导小组办公室。（四）总结验收（12月20日前）各拆迁片区要于12月5日前将民主评议工作总结报回征拆局。区征拆局民主评议政风行风工作领导小组将按程序考核验收-6-各单位，根据各环节得分，下发通报。五、评议办法（一）民主测评。分二个层次：1.组织本单位干部职工、本单位管理和服务对象及社会各界有代表性人士开展民主测评和多种形式的征求意见活动，委托社会监督了解、反馈情况，并根据群众反映的意见有针对性的开展整改工作，保存好有关资料以备领导小组考核。2.区征拆局民主评议政风行风工作领导小组办公室将向社会各界发放测评表。反馈意见和整改由各单位自行组织，同时将反馈意见和整改情况报区征拆局政风行风评议工作领导小组办公室。（二）日常考核。区征拆局政风行风领导小组对各参评单位开展民主评议政风行风工作的总体情况、问卷调查得分结果、整改工作的实际效果及日常监督检查情况，对各参评单位核定最后得分，评议结果在全局通报。所有参评单位民主评议得分以20%的比例计入年度党风廉政建设责任制考核得分。（三）积极参与“行风热线”节目。要根据纠风办《参加“行风热线”节目通知单》的要求，按时参加“行风热线”节目制作，“行风热线”节目听众所反映问题，由专人联系，专人按时限答-7-复，及时为广大听众解疑释惑。高度重视民主评议行风工作，坚持“一把手”负责制，一手抓业务，一手抓行风建设。要虚心接受社会各界群众及社会监督员的批评建议，支持配合社会监督工作，要主动向征拆局民主评议行风领导小组请示报告工作。要加强舆论宣传，充分利用新闻媒体向各界群众公开民主评议的有关情况，凡通过领导小组向各部门、各单位反馈的群众意见，由该单位“一把手”通过一定方式向群众报告整改情况或做出说明，以取信于民。附：1、2011年民主评议行风日常工作考核评分表2、东胜区征拆局民主评议政风行风测评表3、东胜区征拆局民主评议政风行风测评统计表-8-2011年民主评议行风日常工作考核评分表考核项目考核内容分值扣分标准一、行风建设组织领导（15分）1.建立相应的工作领导机制，明确主要领导负总责，分管领导专门抓，具体工作有人负责。5缺一项扣1-1.5分2.制定具体评议方案；召开动员大会进行部署；纳入部门和行业管理与业务工作一起抓；领导班子定期研究、指导；分阶段进行组织协调和督查。5缺一项扣1分3.对行风建设和行评工作领导有力，要求明确，整改及时，效果明显。5缺一项扣1-1.5分二、转变职能为经济建设服务（20分）1.不断转变职能，改进工作方式和方法，为经济建设服务。4未落实扣1-1.5分2.区委、政府有关改善经济发展环境政策规定是否落实；是否制定促进经济发展的新举措，并取得实效。4未落实每一项扣1-1.5分3.各级明令取消的审批、收费项目是否已取消。4发现一项扣0.5-1.5分4.是否从本单位特点出发，制定了促进经济发展的新措施，并在落实中取得了成效。4未落实一项扣0.5-1.5分5.优化和改善经济发展环境措施得力，具体未出现影响改善经济发展环境或招商引资的重大行风问题。4第一小项不落实扣0.5-1.5分；第二小项出现重大行风问题不得分。三、转变作风为基层为群众服务（25分）1.部门（单位）是否存在形式主义、脱离群众、脱离实际的现象和问题，是否进行了认真剖析和整改。5发现一个方面的问题扣0.5-1.5分2.转变作风，具体服务是否到位；是否存在对服务对象冷、横、硬和刁难企业、群众问题。10发现一个方面的问题扣2.5分3.聘请行风评议员、监督员，对本部门（单位）行风状况进行评议，并及时反馈意见。5发现一个方面的问题扣0.5-1.5分4.提高工作效率，工作上扯皮、推诿、效率低下等问题是否得到有效解决。5发现一个方面的问题扣2分四、转变正确履行职责,依法行政方面（20分）1.能够正确履行职能，依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁。6发现一个方面的问题扣1-1.5分2.实行政务公开并进行公示；向社会和群众承诺、践诺；自觉接受群众监督，公布举报电话。7发现一个方面的问题扣1-2分3.是否存在以权谋私、行政不作为、乱作为等问题。7发现一个方面的问题扣3.5分五、部门和行业自身作风建设（20分）1.加强部门和行业作风建设，强化管理；加强职业道德建设，开展争创文明单位、文明窗口活动。5缺一项内容扣1-2分2.对发现的以权、以职、以岗谋私以及“三乱”和吃拿卡要等问题是否及时追究和处理。5缺一项内容扣1-2分3.积极参与行风领导小组的各项活动，公开办事制度和结果，接受监督。5缺一项内容扣1-2分4.及时汇总，报送行风评议各阶段工作开展情况；及时报送行风评议和纠风工作信息、工作总结等。5缺一项内容扣1-2分日常工作考核总计分数：-9-东胜区征拆局民主评议政风行风测评票社会各界、评议员及局属全体工作人员：您对征拆局领导班子及工作人员在工作作风等方面有什么评价，请在对应的表格内打“√”，以促使我们进一步改进工作作风和工作方式，提高工作效率，更好地为社会、为群众服务；同时您有什么好的建议，请填在对应格内。真诚感谢您的合作与支持！测评内容好（100分）较好（80分）一般（60分）差（40分）领导干部廉洁自律情况正确履行职能情况政府有关经济发展政策落实情况政务公开制和社会服务承诺制落实情况履行职能，依法行政，文明执法，清正廉洁情况行政执法责任制、执法行为评议制落实情况以权谋利、行政不作为、乱作为等问题受到及时追究和处理情况信访案件的落实处理情况队伍建设和管理情况您对我局的建议或意见-10-东胜区征拆局民主评议政风行风测评统计表评议单位（盖章）年月日统计内容份数建议或意见发出测评表收回测评表票数其中好较好一般差注：每份测评票的评议程度分为好、较好、一般、差四个等次主题词：民主评议政风行风方案报告抄送：各拆迁片区、各行政科室东胜区征拆局2011年8月15日印发共印8份