阜盘高速公路北延伸线施工安全监理细则

辽宁省阜新至盘锦(北延伸线)高速公路项目工程安全监理细则阜新至盘锦高速公路北延伸线工程监理五标二○一二年四月十日1安全监理计划审批单项目名称：阜新至盘锦高速北延伸线公路项目监理单位：辽宁科杰公路工程监理有限公司致阜新至盘锦高速北延伸线公路项目前线指挥部：编制人签字（印章）：日期：审核意见：审核人签字（印章）：日期：审批意见:签字（印章）：日期：目录一、编制依据……………………………………………………………1二、编制原则……………………………………………………………1三、安全监理的责任……………………………………………………2四、安全监理保证体系…………………………………………………3五、安全监理工作领导组织机构………………………………………3六、各级监理人员安全监理岗位职责…………………………………3七、安全宣传教育、事故隐患的应急预案培训………………………6八、安全监理工作流程…………………………………………………7九、安全监理工作方针及内容…………………………………………71．安全监理方针……………………………………………………72．安全监理重点内容………………………………………………82．1施工准备阶段的安全监理工作………………………………82．2施工阶段安全监理工作……………………………………10十、本项目重点加强安全监理的工程项目…………………………12十一、监理人员安全监理的实施细则…………………………………14十二、驻地监理办内部安全责任考核奖惩规定………………………15十三、安全监理制度……………………………………………………16十四、其他安全制度……………………………………………………171阜新至盘锦高速公路北延伸线安全监理计划一、编制依据：1．《建设工程安全生产管理条例》2．《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）3．建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》4．交通部颁发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》5．《辽宁科杰公路工程监理有限公司安全管理制度》等有关安全生产的规定二、编制原则：结合阜新至盘锦高速公路北延伸线公路路基桥涵工程项目的安全监理工作实际，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，安全生产应以人的管理为核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。切实加强对阜新至盘锦高速公路北延伸线公路安全生产的监督和管理，明确各级监理单位和监理人员的安全监理职责，特制定阜新至盘锦高速公路北延伸线路基桥涵工程安全监理计划。真正发挥监理工程师在安全中的监管作用，确保阜新至盘锦高速公路北延伸线公路路基桥涵工程项目建设的顺利进行和辽宁科杰监理公司安全形势持续平稳。三、安全监理的责任1．监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；2．监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故的隐患，应当要求施工单位整改；情况严重时应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程2师应向有关主管部门报告。四、安全监理保证体系1．建立安全生产管理网络并上墙；2．成立安全生产管理领导小组；3．定期召开监理安全生产工作会议；4．制定安全生产责任制度；建立健全监理分段安全生产责任制度；5．建立安全生产管理奖惩制度；建立健全安全生产管理台帐。五、安全监理工作领导组织机构安全监理领导小组组长：安丰利总监副组长：杜景龙副总监安全监理领导小组成员：第一驻地办主任苑大泉、第二驻地办主任朱汉伟、第三驻地办主任李文鹏、第四驻地办主任郭志光、第五驻地办主任陈铁生、安丰利总监为阜新至盘锦高速公路北延伸线公路路基桥涵工程项目安全监理第一责任人；各部门主任为该部门的安全监理第一责任人，全面负责本部门的交通、安全监理、“四防”等安全管理工作。六、各级监理人员安全监理岗位职责（一）总监理工程师作为总监办落实安全监理责任的首位责任人，应履行下列职责：1．认真贯彻安全生产方面的法律法规和党、国家的方针政策，坚持“安全第一、预防为主”的方针；32．全面负责总监办的安全监理事务，组织编制朝阳至黑水高速公路工程项目安全监理计划，确保安全监理目标的实现；3．组织制定安全监理责任制度和各项安全监理制度,建立安全监理网络，保证安全监理网络的正常运行，并定期进行修正和补充；4．最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；5．定期组织对监理职责范围内各施工单位的安全生产检查和监督。阶段性的安全形势分析，确定应监控的安全性要求；6．定期召开安全工作会议，研究解决安全监理中的问题；7．组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施；8．重大安全隐患的处理与报告；9．参与对工程安全事故的分析与处理；10．建立安全监理责任考核奖惩制度，落实安全责任；11．积极组织监理人员参加各种安全会议及培训教育；12．完成上级领导布置的有关安全生产监督管理任务。（二）副总监理工程师职责1．具体负责编制阜新至盘锦高速公路北延伸线公路路基桥涵工程项目安全监理计划；2．负责制定安全监理责任制度和各项安全监理制度，建立安全监理网络；3．随机对各施工单位的安全生产进行检查和监督，并及时把工地的安全生产情况反馈给总监理工程师；44．组织安全监理物资设备的配备和到位；5．完成总监理工程师交办的其他有关工作。（三）驻地监理主任职责1．工程开工前，驻地办主任应严格审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工；2．组织对本驻地监理办职责范围内施工单位的安全生产检查和监督；3．建立驻地办内部安全监理责任考核奖惩制度，落实安全责任；4．定期组织召开本合同段的安全监理工作会议，研究解决安全监理中的问题；5．及时提醒驻地监理人员应注意的安全监理事项；6．组织建立安全监理台帐并定期检查；7．完成总监办交办的有关安全管理工作。（四）专业监理工程师及监理员的安全监理职责：1．服从驻地主任安全监理工作的统一安排；2．按照监理计划履行日常巡查现场安全监理职责，并有安全监理巡查记录；3．参加安全生产培训及文件的学习，提高安全监理水平；4．对发现的施工单位不安全行为、事故隐患，按有关监理程序5规定处置；5．认真贯彻落实上级交办的其他安全监理工作。（五）监理试验室职责1．试验室的日常技术安全管理工作由试验室主任负责，各检验室负责人协助管理本检验室的安全工作，每个月由试验室主任组织一次安全工作检查，及时清除不安全因素；试验室的仪器、设备须有完整的操作规程使用注意事项，并张挂上墙，试验人员必须严格遵守。2．试验室人员应自觉遵守技术安全管理制度和有关规定，严格执行操作规程，正确使用仪器、设备、工具，不得违章作业。试验前检查电源、保险丝、清洁工作台、仪器注油试机，严禁带病运转，以防损坏仪器；操作完毕需断电、断水，有毒、腐蚀、易燃化学试剂要妥善保管；整理清洁仪器并覆盖，外来人员、新工人、见习人员，接受安全教育后，才能进入工作岗位。3．试验室各房间钥匙，由试验室主任根据工作需要统一发放或收回，并做好记录，使用人要妥善保管，切勿丢失，严禁复制，严禁借于他人，调离试验室时，要主动交回。4．下班后或节假日不在工作的时间，必须进行全面检查，切断电源、水源、气源，关好门窗，保持环境卫生。5．易燃、易爆、腐蚀性、放射性物品等危险品（如：酒精、硫酸、盐酸、氨水、核子仪等），要在无人经常工作的房间，由专人专柜设帐保管。6．危险品应与电源、水源间隔一定的距离，按照有关要求，采6取相应的安全措施。危险品的取用，应做到用多少取多少，剩余者当时退回危险品库（柜），不得随意放置。7．带电作业时应拉下闸刀，并应在闸刀上挂牌，工作结束后恢复原状，任何人未经挂牌人同意严禁合闸。工作时应两人以上操作，地面应采取绝缘措施，应用电笔或电表等测试电器上是否带电，确认不带电时再操作。8．操作各种用电设备时，应先学习有关操作规程，否则不得使用仪器设备，仪器设备在使用前，应检查接线是否牢固，电线、闸刀、插座、插销等是否破坏，用毕要及时切断电源。9．试验室应备有灭火器或砂子等消防器材并保证完好正常，发现火警时应首先使用灭火工具灭火，并设法尽快拉下总电闸。10．与试验无关的人员，未经许可不得随意乱动、开试机，否则将承担一切责任，不得进入试验操作室和资料室。七、安全宣传教育、事故隐患的应急预案培训1．及时传达并贯彻上级有关安全生产和文明施工的精神；2．定期组织安全生产和文明施工监管活动的教育；3．组织监理人员学习公路工程安全技术规程；4．各监理人员必须持证上岗；5．做好监理人员上岗前的安全教育工作，建立安全教育档案；6．积极参与并督促施工单位开展各项安全生产竞赛活动；7．及时监管施工单位排查事故隐患，并下发整改指令，落实整改责任人，限定整改日期，注重整改结果；78．督促施工单位建立危险源点档案，落实危险源源点防范措施；9．督促施工单位建立安全技术交底制度，填写落实交底书和交接底责任人；10．督促并审查施工单位制订完善安全生产应急预案，并参加施工单位组织的应急预案演练；11．发生施工伤亡和安全质量事故应及时在现场积极组织救援，并及时上报，积极参与和配合事故的调查与处理，并督促落实事故四不放过制度。八、安全监理工作流程审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案┈┈核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈巡视检查现场安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范并针对情况发出监理指令及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理工程师及时向项目指挥部进行报告……整理安全资料，进行归档。九、安全监理工作方针及内容1．安全监理方针8“安全第一，预防为主”。安全生产应以人的管理为核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。2．安全监理重点内容：2．1施工准备阶段的安全监理工作工程开工前，总监办、驻地办应严格审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：⑴安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员（包括：垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等）配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。⑵检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；⑶承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。⑷是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。⑸施工场地布置是否符合有关安全要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。9⑹生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。⑺检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。※公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；※项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；※班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；⑻安全技术措施费用的使用计划。⑼安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点