分配制度与劳资关系

分配制度与劳资关系1120931第五组回顾我国的发展历史每个时期都有每个时期的工作重心每个时期独特的制度安排其中分配制度改革始终是党和国家工作的重中之重。我国现行分配制度•我国现行的坚持按劳分配为主体，多种方式并存的收入分配制度是与我国社会主义初级阶段基本经济制度相适应的。但我国现行收入分配制度还存在对社会不同阶层群众的收入制度不具有针对性，配套法律法规不健全，分配秩序不规范等问题。对现行分配制度的分析•我国经过30多年的改革开放，其收入分配和其他国家相比差距越来越大。不在于工作不努力，也不在于没有不勤俭节约，也不完全是经济发展存在的问题，说到底是我们的分配政策存在比较大的弊端。•中国人勤劳却不能致富，尤其是基层的劳动人民，目前中国贫富拉锯锋芒相对的“X”型社会，形同一个啃掉了中间部分的苹果。•分配差距呈现“穷降富升”从基尼系数看,我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。对我国的基尼系数目前各机构认识不一,被学界普遍认可的是世界银行测算的0.47。“我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升,贫富差距已突破合理界限。”“干得多,挣得少”是许多工薪阶层的共同感受。从统计数据看,近几年穷人和富人的收入都在增长,但考虑到他们在消费支出上的差异,大量贫困家庭的支出集中在最易涨价的食品及其他生活必需品上,分配差距正呈现危险的‘穷降富升‘两头拉大趋势。•目前既得利益者是一群控制着中国庞大资源的国有部门（如央企、政府机关等），是一群特权阶层，他们在社会保障、医疗、教育、住房、政策制定等方面享受着特殊待遇；而脆弱的中产阶层背负着沉重的税负，轻易就会被一套住房、一场病、一次自然灾害所击垮。房地产成为暴利行业据2009年福布斯中国财富排行榜统计,前400名富豪中,房地产商占154名;在前40名巨富中,房地产商占19名;在前10名超级富豪中,房地产商占5名。房地产行业已经成为中国财富的主要集中地。房地产业的基本要素就是土地,卖房子实际上是卖土地。而对于土地,按现行土地用途管理政策,政府和房地产商既是“垄断买方”,又是“垄断卖方”,一方面从农民手里低价征地,另一方面向群众高价售房。房地产业产生的级差暴利,除了地方政府财政收入外,都被少数房地产商拿走了。随着房价暴涨,“没有房子的人”已被远远甩出财富形成的大门之外。我国长期以来的分配政策不合理我国的工资政策与世界平均水平比很不合理。•虽表面上很富，为全球GDP第二位；但人均GDP刚刚进入全球前100位。我国最低工资是平均工资的21%，世界平均值是50%；我国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值是2倍。对现行分配制度问题的解决对策完善现行收入分配制度的策略选择•初次分配注重公平，给予市场足够的灵活性初次分配是指生产经营单位对经营收入的直接分配，是社会成员的劳动力投入或生产要素投入对社会经济发展做贡献的直接回报。•其次，根据经济发展、物价变动和通货膨胀情况，适时调整地区最低工资标准，从市场需求、工会建设、政府指导及媒体监督等方面改善收入分配秩序混乱现象。二次分配应结合客观实际合理有效•政府的财政收入政策的合理性，有利于调整收入分配，实现公平正义，共享成果。•在财政支出方面，加大偏远地区，特别是农村县镇的基础教育支出和社保支出；定期对农民进行科学耕种指导培训，引进市场需求良好的增收品种，国家提供技术支持，避免劳动资源利用率的低效率。三次分配注重监管与社会力量的广泛参与并做到公开透明•完善慈善基金组织建设，及时将善款用到需要帮助的人群，使其感受到社会的人文关怀。引导富人阶层的社会捐助，减少社会的仇富情绪和对立情绪。•应加强慈善机构的立法制度和财务监管，提高慈善组织的进入门栏，完善其法人地位，承担捐助人的委托责任，政府财政监管和媒体大众舆论监督，公开每笔善款的用途去处及慈善组织内部的管理开支情况。劳资关系劳资关系是劳动者与劳动力使用者在生产过程中所结成的最基本的社会经济关系。•伴随着曲折的历史演化过程，劳资关系呈现出不同的阶段性特征。科学地把握不同阶段劳资关系变迁的特征，对于正确协调转型期我国企业劳资关系具有重要的现实意义。对现行劳资关系的分析•我国当前的劳资关系表现为强资本弱劳动的失衡格局，劳资关系的失衡影响了经济的发展及社会的稳定和谐。消除劳资关系失衡，要在改进制度、构建劳资两利的环境和强化企业的社会责任等方面下功夫。当前劳资关系失衡的表现•一、是资方以牺牲工人的安全来降低生产的成本。为了降低生产的成本，资方恶意减少各种非生产性的投入，导致工作环境恶劣，缺乏应有的劳动安全保护，致使工人的工伤事故频发，中毒现象和职业病成为普遍现象，给工人的身心健康带来极大的损害。当前我国的劳工问题：工业意外事故工业意外事故工矿事故煤矿事故中国的煤矿事故死亡总人数约占全球煤矿事故死亡总人数的80%。2000年以来，全国大约每月发生一起死亡人数30人以上的特别重大事故。职业病与职业危害每年约有70万人患各种职业病尘肺病、急性和慢性职业中毒、作业场所噪声伤害，在工业发达国家已解决，在我国仍存在。机器致使工人伤残，全国每年多达4万人。当前我国的劳工问题：工业意外事故工矿企业安全生产状况两次高峰：1998，20038年间，一共108203起，平均每年15491起死亡人数11,6086人，平均每年1,4510人单次死亡10人以上的特大安全事故，以及30人以上的特别重大事故共602起，平均每年发生75起；死亡人数达13040人，平均每年1630人。02000400060008000100001200014000160001800019981999200020012002200320042005伤亡事故死亡人数数据来源：中国劳动关系报告全国工矿企业伤亡事故统计（1998-2005）煤矿安全生产状况6年间，各类煤矿共发生安全事故21377起，平均每年发生事故3526起；死亡人数达到36862人，平均每年6143人。01000200030004000500060007000200020012002200320042005伤亡事故死亡人数全国煤矿事故与死亡人数（2000-2005）数据来源：中国劳动关系报告•二、是通过各种手段降低工人的劳动力成本。以产品质量或其他条件为标准，任意克扣工人的工资，或通过提高劳动强度和延长劳动时间来最大限度地榨取剩余价值。•三、是逃避责任，拒签劳动合同或随意撕毁合同。劳资关系的失衡给社会的发展带来诸多不利的影响。解决劳资关系失衡的对策•围绕“劳资两利”，构建和谐劳资关系•所谓劳资两利是指既要维护工人的应得权益，又要维护资方在合理合法经济活动下的正当营利。•西方国家缓和劳资关系的措施对我国目前劳资关系失衡的解决有一定的启示意义。•我们可以根据国情借鉴西方国家工会与资方较量中迫使资方所施行的缓和劳资关系的措施。•强化企业的社会责任，提高劳动者的素质强化企业的社会责任，尊重劳动者的利益，有助于提高企业劳动者的向心力和凝聚力，培养员工的归属感和认同感，使劳资关系和谐，吸引和留住优秀的人才，从而提高企业的劳动生产率，提高企业的竞争力。