在全市党政领导干部会议上的讲话(半年)

在全市党政领导干部会议上的讲话(半年)同志们：市委、市政府召开这次全市党政领导干部会议，主要目的是，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，围绕全年工作目标，总结分析上半年工作，重点部署下半年经济和建设工作，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众，以更加饱满的热情和振奋的精神，鼓劲加压，扎实工作，奋力夺取全年工作的胜利。刚才，几个单位作了很好的表态发言，从这些发言，我们可以感受到，全市上下发展的意识非常强烈，工作的力度明显加大，实干的氛围日趋浓厚。我相信，只要始终保持这种昂扬向上的发展态势，全年工作目标一定会顺利实现，全面小康社会也一定会如期建成。下面，我根据市委常委（扩大）会议讨论的意见，讲三个方面的问题。一、要充分看到上半年的可喜变化，进一步增信心、鼓干劲，再创新业绩今年上半年，是极不平凡的半年，大事多、喜事多、要事多。上半年，市委、市政府领导班子进行了调整，调整后的党政领导班子，边磨合边起步，边谋划边推进，既保持了工作的连续性、稳定性，也体现了工作的创新性、务实性；市第十一次党代会圆满召开，市委顺利进行了换届，提出了今后五年的奋斗目标，既令人振奋，又切实可行；“十一五”发展开局良好，思路更清晰，措施更扎实，各项工作推进更有力，城乡面貌发生可喜变化，经济建设和各项社会事业建设取得明显成效，形成了“打基础、拉框架、增后劲”的良好局面。上半年的工作，主要呈现出以下五个方面的特点。１、国民经济稳健增长，主要经济指标实现“双过半”。在发展矛盾继续增加，要素制约日益凸现的新形势下，主要经济指标继续保持了高位增长。上半年，预计完成地区生产总值亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成地方财政总收入亿元，一般预算收入亿元，分别同比增长%和%，其中一般预算收入增幅超过无锡市和全省平均水平。特别是工业经济呈现了超预期、超同期、超、超周边的强劲发展势头。工业应税销售收入逐月攀升，完成亿元，同比增长%，高于去年同期个百分点；后劲投入力度加大，同口径增长%，市定重点项目已完成工作量亿元，在建超千万元项目达到只，其中单体规模超亿元项目达到只；园区建设加快推进，基础设施投入达到亿元，在建项目完成工作量亿元；公文写作规模企业增势强劲，50强企业的应税销售收入超过全市的1/2，超汇企业产值增幅位居市第一；优势产业扩张有力，。。。。。。。２、招商引资势头初现，对外开放步伐加快。上半年，市委、市政府专题召开招商引资动员大会以后，全市上下招商引资的认识更加统一，各镇园强化力量、主动出击，招商攻势一浪高过一浪，利用外资取得明显成效。略。。。。３、各项建设全面铺开，投入总量再创新高。今年上半年，在建设资金十分紧缺的形势下，我们推进各项建设的决策没有迟疑，决心没有动摇，力度没有减弱，步伐没有放慢，城乡建设、交通建设、社会事业建设、环境基础设施建设等各项建设全面展开、快速推进。特别是城市和交通基础设施建设掀起了新的高潮，略。。。。４、三项创建先后告捷，整体形象明显提升。略。。。。５、党代会成功召开，全市上下精神振奋。今年以来，全市各级精力高度集中、精神格外振奋，各项工作启动早、力度大、推进快，各镇园、各部门自我加压、攀高比强、竞相争先，纷纷争创新业绩，争作新贡献，以出色的工作成绩迎接市第十一次党代会的召开。略。。。。与此同时，新农村建设、和谐社会建设和党的建设也都取得了显著成绩。农村九项重点工作顺利推进，新农村建设开局良好；精神文明和民主法制建设继续加强，社会保持安定团结；第三批先进性教育活动扎实开展，党建工作水平得到提升。所有这些成绩的取得都来之不易，全市上下尤其是在座的各位领导干部为此作出了艰苦的努力，倾注了大量的心血。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位，并通过你们向全市的广大干部和群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！成绩值得充分肯定，但我们也应清醒地看到存在的问题与不足。一是尽管经济指标总体实现“双过半”，但个别关键指标尚有差距；二是尽管招商引资成效明显，但仍然没有根本扭转外资偏少的局面；三是尽管建设规模扩张有力，但资金筹措难度在加大；四是尽管整体发展氛围浓烈，但少数镇园的工作主动性、扎实度有待进一步加强。对这些问题，我们必须高度重视，从现在开始，切实加以改进。二、要始终扭住全年工作目标，抓重点、求突破，强势推进经济发展今年是“十一五”的开局之年，是全面小康的决胜之年。完成今年的各项目标任务，对于我们进一步鼓舞斗志，增强信心，把握“十一五”发展的主动权，具有十分重要的意义。上半年工作开局十分良好，但我们也必须清醒地看到，当前宏观环境持续趋紧，对我们做好下半年工作带来了新的挑战与考验，特别是土地、资金等要素制约日益显现，石油、铜材等原材料价格涨落不定，保持经济持续稳健增长的压力很大。对此，全市各级必须以科学务实的态度、奋发有为的精神认真对待，既要保持高昂的斗志，又要保持清醒的头脑，趋利避害，主动应对，努力推动宜兴各项事业朝着基本现代化方向加速迈进，为“十一五”发展奠定更加坚实的基础。下半年工作的总体要求是：认真贯彻市第十一次党代会精神，咬定全年目标，突出“抓落实、出成效”，以经济工作为中心，以项目建设为抓手，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。下半年的重点工作，主要是八个方面：1、狠抓后劲投入不放松，推动工业经济快速发展。下半年，要继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，紧抓不放，再上台阶，确保全年工业投入同比增长达到30%。一是强化项目源拓展。目前，工业项目储备不足，特别是重特大项目比较缺乏是我市经济发展中的突出问题。这一局面如果不能在短期内得到彻底扭转，将对下半年乃至明年的发展带来严重影响。为此，必须把加快拓展项目源作为下半年的一项突出任务，抓紧抓好。各镇园、开发区要一手抓本土项目挖掘，在优势产业的上下游延伸、骨干企业的技改扩能中挖掘更多的项目信息，一手抓外来项目引进，广泛搜集国内外大企业、大集团的投资信息，主动联络洽谈，努力形成本土项目滚动发展、外来项目不断生成的良好态势。经贸、外经等部门要以项目库建设为抓手，做好信息项目的汇总分析工作，定期反馈项目源的情况，着力营造比信息项目多、比信息项目好的比学赶超氛围。二是强化项目信息跟踪。各镇要加强对有效信息的捕捉，通过信息跟踪摸清项目的真实情况，对成熟度高的项目信息要紧盯不放，一抓到底。通过项目信息跟踪，激发企业投入的热情，增强业主投资的信心，形成“催化培育”效应，把信息转化为项目，把小项目培育成大项目，低层次项目培育成高层次项目。各镇要把项目工作目标化，目标任务责任化，形成每一个项目有人盯的跟踪制度和责任制度，确保投资规模大、可行性强的项目能早签约、早实施。三是强化项目建设力度。要在坚持重大项目会办这一成功做法的基础上，建立完善重大项目市领导帮办制度和督查制度，对超亿元的内资项目，总投资超3000万美元、工商注册超千万美元的外资项目由市领导分工负责、牵头帮办，确保重大项目快速高效推进。要切实加快277只市定重点项目的开工建设，加强协调服务，化解要素制约，使未开工的早开工，已开工的早建成、早见效。在抓后劲投入的同时，要重视抓好三项工作：一要高度重视抓好工业现生产。各级要积极应对宏观形势的新变化，高度关注企业现生产中遇到的实际问题，帮助企业化解各种要素制约。当前，信贷规模进一步控紧，企业生产经营资金十分紧缺。希望金融部门能更好地发挥融资主渠道的作用，一如既往地支持企业发展，保证贷款渠道的畅通。各镇和有关经济职能部门要加强对经济运行的动态分析和预警监测，增强敏感性，提高掌控力，防止出现影响全局的危机性事件，确保工业经济持续稳定增长。二要高度重视抓好规范经营。越是宏观环境紧，越是要规范市场经济秩序。要加强对企业守法经营的培训，引导企业依法经营、规范运作。一旦发现乱集资等违法违规行为，要迅速行动，坚决处置，把问题解决在萌芽状态。三要高度重视抓好对上争取工作。通过大项目争取“戴帽”指标，是化解土地瓶颈制约的重要途径。各镇园、开发区要着力引进重大项目，发改、经贸、外经、国土等部门要研究对重大项目报批的优惠政策，积极对上争取计划外指标，为的发展开辟更大的空间。2、狠抓招商引资不放松，努力实现开放型经济的重大突破。要改变目前在利用外资上项目偏少、层次偏低、规模偏小的局面，就必须在招商引资上继续作出艰苦的努力，力争在以下四方面取得突破：一是要在超大规模项目引进上求突破。把领导精力、招商力量更多地投入到超大规模项目上，瞄准世界500强企业，瞄准跨国公司地区总部，瞄准外资密集区域，开展有针对性的招商活动，重点组织开展好系列活动，力争引进总投资超亿美元项目突破4只，超千万美元项目达到引资总量的70%以上。二是要在新兴产业项目引进上求突破。要注重提高利用外资的质量，根据新型工业化的要求来引进项目，力争在引进信息、电子、IT等新兴产业项目上取得突破，通过引进一批高附加值和高科技含量的制造业项目，促进我市产业层次的提升。三是要在重点园区项目引进上求突破。利用外资的主要载体是重点园区，支柱和龙头也是重点园区。以各自的产业布局规划为导向，围绕产品高科技、产业高层次的目标，主攻重大项目、主攻高科技项目、主攻知名跨国公司项目，确保完成全市利用外资任务的80%。四是要在项目引进的宽领域上求突破。在抓好工业项目招商的同时，要广开渠道、广辟领域，加强对农业、旅游业、物流业和建设事业、社会事业等领域的招商。农业利用外资是我市的强项，农林部门和农业优势明显的镇要大力引进龙头型外资企业，把资源优势转化为开放农业的优势；旅游部门和旅游资源比较好的镇，要用更多的精力狠抓旅游业项目招商，推动我市生态文化旅游开发；建设部门要切实转变观念，善于把基础设施建设项目进行包装，通过引进外资破解建设资金难题。其它有利用外资任务的部门都要坚决杜绝等待观望、消极畏难的思想，积极行动起来，采取过硬举措，确保完成全年目标任务。3、狠抓城市和交通基础设施建设不放松，确保重点工程建设进展顺利。下半年，要围绕既定的目标任务，加大力度，落实责任，狠抓四个“加快推进”。一是要加快推进城乡规划全覆盖。7月底前要完成27项专项规划编制报批工作，年内完成个重点镇总体规划修编，完成个特色村庄详规编制；继续抓好等城市重要区块、重要节点的城市设计，完成农村新型社区详细规划编制工作。二是要加快推进重点项目建设。今年的重点项目对于拉开城市骨架、促进园区发展、优化投资环境有着一举多得的作用，早一天竣工，就能早一天见效，必须在确保质量的基础上加快推进。三是要加快推进拆迁安置。没有大拆迁就没有大建设。下半年，拆迁比较集中，面广量大，安置矛盾多，但再大的困难也要克服。各责任单位要按照积极稳妥、依法规范、和谐稳定的要求加快推进拆迁，特别是对等重点难点地块，要在深入细致地做好群众工作的基础上全力攻坚，力求一鼓作气、一气呵成。四是要加快推进城市经营管理。在土地经营融资上，要继续做好未储备土地的征地、储备工作，为明年乃至今后几年城市经营打牢基础。4、狠抓工业园区建设不放松，打造腾飞发展的新高地。略。。。。。5、狠抓农业和新农村项目建设不放松，加快提升农业产业化和新农村建设的水平。农业产业化方面，一是要发挥资源优势推进农业产业化。充分利用省重点开发丘陵山区的扶持政策，进一步整合茶、果、竹等资源优势，以丘陵山区开发项目为载体，加快特色农业形成规模优势。充分利用我市河网密布、水资源丰富的优势，积极发展特种水产养殖等高效农业，迅速形成我市农业产业化的亮点。二是要依托龙头企业推进农业产业化。大力引导兴立竹木、万昌食品等一批规模大、实力强、发展前景好的农业龙头企业，通过联合重组、增资扩股，加快项目开发、技改扩能，增强辐射功能。三是要引进工商资本推进农业产业化。以我市优势农产品、农业企业、农业项目、农业基地为载体，为依托，加大对外推介力度，进一步畅通各类资本投入农业的渠道，确保实现农业协议注册外资1800万美元、“三资”投入农业超过2亿元。新农村建设方面，我们要从群众要求最强烈、最迫切的实事做起，突出抓好三个方面。一是要突出抓好形态建设。二是要突出抓好农村环境整