关于印发《矿井通防管理岗位责任制和责任追究制》的通知

1关于印发《矿井通防管理岗位责任制和责任追究制》的通知为全面落实各级人员“一通三防”管理责任，逐步完善矿井各项通防管理制度，杜绝通防管理空档，防止通防事故的发生，做到“一通三防”齐抓共管，牢固树立“采掘是通防管理的主体，机电是通防管理的保障”，根据集团公司有关规定，结合我矿实际情况,特制定矿井通防管理岗位责任制和责任追究制。一、岗位责任制（一）矿长矿长是矿井通防安全管理的第一责任者。对防止通风、瓦斯、煤尘、放炮事故负全面领导责任。1.组织研究“一通三防”工作，按期组织完成安全费用工程项目，确保资金到位，专款专用。解决“一通三防”所需要的人力、物力和资金；对通防工作存在的问题专题研究；落实各单位及有关部门“一通三防”责任；定期检查“一通三防”工作的开展情况。2.对上级有关通防工作指令、指示、法规、决定、标准及通知，批阅、布置，并安排检查落实。（二）生产副矿长1.在矿长领导下，是通防安全工作落实的第一责任者，对生产过程中的“一通三防”工作负责。对生产过程中的“一通三防”安全措施、质量标准、安全费用工程贯彻落实负责。负责“通防一票否决”制度的贯彻执行。2.完善生产系统中的“一通三防”设施，保证各项管理制度的落2实。3.对生产过程中发生的“一通三防”问题和事故隐患，负责分析、落实和处理。4.解决通防工程、通防质量标准化建设所需的资金、材料、设备。5.负责全矿火工管理，使火工管理各项规定在现场落实。每年同经考核合格的爆破工签订一次安全爆破合同书，并抓好合同兑现；每月主持召开一次爆破领导小组成员会议，研究火工管理工作，对存在的问题及时解决，并定期召开放炮员例会。（三）总工程师在矿长领导下，是通防安全技术管理的第一责任者，对“一通三防”技术负总责，直接领导“一通三防”工作。1.把好“五关”①设计关：在采区设计、水平延深设计及其它采掘工程设计中，要充分考虑“一通三防”方面的技术规定及标准要求，保证系统完善、合理，设施齐全，装备先进、安全可靠。②生产布局关：要科学管理，积极平衡采掘关系，合理集中生产，保证通风系统合理，配风经济。使主要通风机运行工况点处于合理范围内。③措施审查关：对所有采掘工程、巷修工程、巷道贯通工程、瓦斯排放、火区启封、主要通风机停风、井下烧焊、拍照录像、停电检修等都必须有安全可靠的通防安全措施，并按程序编审、贯彻、执行。④隐患处理关：负责组织有关部门编制矿井灾害预防与处理计划，并协助矿长搞好落实，按要求每季进行修改完善。每月组织一次通防隐患排查。对发现的隐患及问题，一要及时处理，制定防范措施，做3到措施、人员及完成时间三落实；二要分析原因追究责任。⑤安全费用资金使用关：负责编制安全费用工程计划，合理安排安全费用资金的使用，优先用于改善矿井通风、综合防尘、防灭火等安全装备方面，并对安全费用计划的执行情况定期检查、分析，平衡解决，提高矿井的抗灾应变能力。2.负责通防新技术、新项目的科研攻关和推广应用。每季组织通防、机电等部门对矿井主要通风机反风设施进行一次检查，每年进行一次反风演习。3.抓好通防专业管理，每月主持召开一次通防专业会。检查各单位、各部门对各项通防管理规定的执行以及工作的开展情况和对所存在问题的整改情况。4.负责编审通防专业年度、月度计划，并组织落实和实施。5.认真组织制定“一通三防”安全教育培训计划及专业人员培训计划，并督促有关部门落实。6.参与通防专业各类事故调查、分析处理，并组织制定防范措施；保证各项通防制度的落实。7.逐日审签矿井瓦斯日报表。（四）安监处长1.负责对全矿的通防安全工作及技术措施进行监督检查。组织全处人员对本矿“一通三防”安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指示、通知等情况的贯彻执行情况进行监督检查；对防止瓦斯、煤尘、放炮等事故负有监督检查责任。2.协助矿长督促检查各分管矿长、各业务部门、各级干部的一通三防业务保安工作的开展情况。43.认真监督检查防止重大瓦斯煤尘等重大事故所采取的安全措施的实施情况。4.督促检查全矿一通三防安全检查、培训教育、规划的落实情况。5.协助矿长分析现场存在的一通三防方面的不安全因素，提出处理事故隐患的建议。6.组织安监员学习党的安全生产方针及三大规程，不断提高安监员的一通三防管理水平。7.负责审签井下拍照、录相、烧焊等措施。（五）回采副矿长及副总1.对回采生产过程中的“一通三防”工作及通防技术工作负责。是本专业通防安全及质量标准化第一责任者。2.把好采煤工作面投产前的验收关，严格通防设施验收标准，要达到设施齐全、可靠，负责工作面初放及撤除期间的通防安全措施的落实。3.负责落实爆破作业中的“一炮三检”、“三保险”制度的实施，推广先进的爆破技术，确保爆破安全。4.负责对专业范围内重大通防事故隐患、破坏通防设施等问题制定措施，进行分析处理。5.检查督促各工区保证安全监测系统及通防设施的正常使用。6.负责采煤工作面防火措施的落实。（六）掘进副矿长及副总1.对掘进过程中的“一通三防”工作及通防技术工作负责。是本专业通防安全及质量标准化第一责任者。2.对巷道贯通工作全面负责。组织地测、通风及施工单位具体实5施巷道贯通安全措施。3.推广使用先进爆破技术，确保爆破安全。组织落实爆破作业中的“一炮三检”、“三保险”制度及有关规定措施的实施。4.负责对专业范围内重大通防事故隐患、破坏通防设施和随意拆除通防设施制定措施进行分析处理。5.保证安全监测系统和通风、防尘设施的正常使用。（七）机电副矿长及副总1.对保证机械电气设备正常运转、矿井正常通风和不产生机电引爆火源负责，并对机电设备、峒室管理及生产活动中的“一通三防”工作及通防技术工作负责。是本专业通防安全及质量标准化第一责任者。2.保证矿井供电系统合理，符合上级有关规定；保证主要通风机正常运转，确保矿井正常供风；井下电气设备杜绝失爆。3.负责采掘供电分开、风电闭锁、选择性漏电保护装置的安装、高瓦斯区“三专两闭锁”的使用及安全监测系统的机电管理工作。4.对井下电气失爆和电气设备管理不当所引起的通防事故、隐患，负责召集有关部门查明原因，制定措施进行分析处理。5.保证井下安全监测设备的安装符合《规程》要求的电源。（八）各专业副总工程师在总工程师的领导下，对分管专业范围内的“一通三防”技术工作负责。（九）通防副总工程师在矿长和总工程师的领导下，协助总工程师负责全矿的“一通三防”安全技术管理工作。1.认真贯彻执行有关煤矿安全技术方针、政策、法令及上级有关6“一通三防”安全生产的指导、指令和规定。2.参加审查矿井生产计划，参与编制、审定安全技术发展规划、安全费用工程计划和矿井灾害预防处理计划。3.与各专业副总一齐抓好各专业范围内的火工技术管理工作。4.严把通防措施审查关，按程序编审贯彻。负责矿井“一通三防”安全技术措施的制定，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。5.协助总工程师组织指挥矿井重大事故的抢救，制定技术处理方案，防治灾害扩大，并按三不放过的原则，参加事故的调查处理。6.负责推广应用通防新技术新工艺、新装备，开展科研活动。7.协助总工程师抓好通防专业各项管理。8.负责矿井通防隐患排查工作，深入现场，发现问题和重大隐患及时分析原因，并制定可靠的措施。（十）通防部主任在总工程师的领导下，负责全矿的“一通三防”业务工作。1.负责矿井“一通三防”安全技术措施的制定，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。2.负责矿井通防现场管理及通防工区的业务指导和通防质量标准化检查、考核工作。3.参与矿井灾害预防及处理计划的编制。负责通防年度、月度计划的编制。4.对炸药库、安全监测队、放炮器材发放室、自救器发放室等部门的管理情况及标准化情况进行检查和考核。5.负责矿井反风演习、瓦斯鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤层自燃倾7向性鉴定等方案的编制及实施，同时完成各项技术测定的总结及资料的整理上报工作。6.负责矿井通防隐患排查，并做好通防隐患处理措施的编制。7.负责矿井安全费用工程的编制及完成情况汇总上报工作，并对其中的通防部分负责检查、落实、验收考核。8.负责采区及采掘工作面的通风系统调整，核算矿井需要风量，配合机电部门合理调整主扇运转工况。9.负责推广应用新技术、新工艺、新装备，增强矿井的抗灾应变能力。10.负责对通防作业计划的落实进行检查验收，并对其它专业通防工作情况监督检查，对存在的问题和事故隐患及时提出处理措施，会同有关部门进行分析落实处理。11.负责各类通防设施的质量验收工作。（十一）技术部主任1.编制采区设计、规程、措施时，要把“一通三防”作为重点内容，对通风、防尘系统做详细的分析和论证。2.各项设计必须符合“一通三防”方面的技术要求，巷道断面必须满足风速要求，并有一定的余量。3.严格规程审查关，对采掘巷工作面的通防设施、通防安全要求和爆破参数的选择，必须在规程中明确规定。4.负责对采掘巷生产过程中发生的通防问题和事故隐患进行分析并组织落实处理。5.参与矿井灾害预防及处理计划的编制，并对本专业范围内的有关内容进行检查落实。86.负责定期检查进回风巷的支护情况，组织巷道修复和维护，保证巷道通风断面。（十二）机电部主任1.负责对因机电、运输原因而造成的通防事故或隐患进行分析处理，制定并落实防范措施。2.负责矿井采掘供电分开、局扇风电闭锁、双风机双电源及通防专业有关机电设备管理工作。3.负责电气设备的防爆管理，认真执行防爆设备入井合格证制度，并经常组织井下设备的防爆性能检查。4.负责组织参与设备安装维修质量的检查验收，监督检查皮带机超温洒水、烟雾报警、防灭火、转载点喷雾洒水等设施的可靠性及正常使用情况，监督检查各机电峒室通防设施使用情况，发现问题及时处理。5.协助通防部门推广先进技术和装备，搞好通防机电设备的质量验收和安全检查。6.参与矿井灾害预防及处理计划的编制，并对本专业范围内的有关内容进行检查落实。7.负责局扇性能测定工作。8.为井下安全监测设备提供符合《规程》要求的电源。（十三）地测部主任1.参与矿井灾害预防及处理计划的编制，提供所需图纸，并对本专业范围内的有关内容进行检查落实。2.对巷道贯通、预透及时提供地质测量资料，并及时发放贯通、预透通知单，为通防专业进行瓦斯排放、通风系统调整工作提供依据。93.会同通防部搜集提供瓦斯地质资料及通风阻力测定有关数据。（十四）生产调度室主任1.负责调度矿井各作业地点“一通三防”情况，发现问题及时向矿长、总工程师汇报。2.当矿井发生“一通三防”重大事故和处理重大隐患时，有权根据矿长命令停止生产，撤出人员，切断电源，并及时向矿领导和集团公司生产调度室汇报。3.配合通防部门做好安全生产监测系统的管理工作。（十五）经考部主任及供应分部主任1.负责保证矿井通风、防尘、防灭火等所需的设备、材料等物资的供应，杜绝因供应不及时或质量不合格而引发的通防事故。2.严格管理制度，做到材料专用。凡因通防器材挪作他用而发生“一通三防”事故的，从严处理。（十六）通防工区区长、技术副区长、技术员通防工区区长对本单位的通防管理负全面责任，技术副区长、技术员对通防技术工作负责。1.负责矿井通风系统的调整工作，保证通风系统合理，采掘工作面及峒室风量、风速符合作业规程及有关规定要求。对通风系统方面存在的重大问题和隐患做到发现及时，汇报及时、解决及时。2.负责通防设施建筑安装、管理维修、回撤工作，保证通防设施质量、安装位置符合标准要求。3.负责矿井风量、风速、粉尘的测定工作并做到制度化、规范化。4.严格执行瓦斯检查制度，及时增减瓦斯检查点，做到不空班漏检。发现问题及时汇报调度室、通防部，并采取措施进行处理。105.负责通防仪器、仪表、放炮器材的维修、校验、保管、发放工作，并按要求定期送检，保证仪器、仪表质量完好，并灵敏、可靠。6.负责炸药、雷管、水炮泥的保管、发放工作。负责放炮器具的管理工作。健全各项制度，使炸药库的管理达到精品工程要求。7.负责矿井防尘系统的调整、巷道煤尘的冲刷及煤层注水工作，做到中厚煤层逢采必注，并负责煤层注水效果资料的搜集整理工作。8.严格执行通防各项管理制度规定，加强瓦检员井下汇报制度，及时汇报井