西安世博园概念性规划说明书

西安世博园概念性规划说明书目录第一部分规划总论1一、规划背景1二、规划范围1三、规划目标1四、规划依据1五、规划原则1六、规划定位2第二部分基础分析3一、世园会经验分析3二、项目所在地西安基础资料5三、区位与交通分析6四、游客市场分析与定位7五、生态容量分析8六、土地利用现状分析8七、土地适建性分析8第三部分规划方案10一、区域交通组织10二、世博园功能分区规划及与持续发展期的衔接转换12三、世博园空间布局结构14四、世博园道路系统规划与游线安排14五、景观系统规划15六、绿地系统规划16七、旅游服务设施规划16八、基础设施规划18九、安全防护系统系统规划19十、环境卫生系统规划20十一、导览与标识系统规划20十二、灯光系统规划21第四部分重点产品策划22一、展园组团概念策划22二、三大场馆策划25三、六大标志性景观（建筑）策划26四、十大重点展园策划27五、休憩设施29六、体验与游乐项目30七、六大科普体验产品30八、六大特色活动31九、园区常规演艺活动32第六部分经济技术指标与财务分析33一、建设投资初步估算33二、世园会运营支出初步预测36三、世园会运营收入的构成36四、世园会财务初步分析36第一部分规划总论一、规划背景2007年9月，在世界园艺生产者协会（AIPH）第59届大会上，西安被宣布成为“2011年世界园艺博览会”举办城市，这是继昆明、沈阳世园会后，中国举办的第三次世界园艺博览会。2011年西安世界园艺博览会（以下简称“2011年西安世园会”、“西安世园会”、“2011年世园会”）为A2B1级，举办主题为“天人长安、创意自然——城市与自然和谐共生”，举办时间为2011年4月11日到10月11日，为期183天。本方案是对2011年西安世园会会址——“西安世博园”的概念性规划，同时也最大程度的结合了产品策划思路，以便更好的与后续工作进行衔接。二、规划范围2011年世园会选址为西安市浐灞生态区广运潭生态公园，园区规划总面积达到265公顷，其中水域面积83.3公顷；世博园北侧是已规划拆迁的村落，东侧临陇海铁路，南侧为灞河水面和两条滨河景观路，东侧为西安市东三环路。三、规划目标第一，介绍全球园艺产业发展动态，搭建中国园艺产业与世界园艺产业的互动平台，导入世界先进园艺发展理念，全面促进中国园艺产业的发展与进步；第二，搭建城市交流与文明发展对话的平台，为世界城市与自然和谐发展提供更多，更好地解决方案；第三，提升西安的国际形象与旅游品牌的全球影响力，为西安今后的国际化交流与大型活动举办提供宝贵经验；第四，全面展示与交流城市生态文明建设成果，形成广泛的政府关注度与社会影响力；第五，以世园会为载体，以生态文明教育为主线，以园艺产品的展示与交流为内容，打造一届全民互动、体验、参与的科普盛会；第六，通过一届成功的世园会的举办，为浐灞生态区的建设留下宝贵的发展理念与基础资源，真正实现世园会作为生态引擎的整合与带动效应。四、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》，全国人大常委会，2008.1.1；2.《中华人民共和国环保法》，全国人大常委会，1989.12.26；3.《中华人民共和国水法》，全国人大常委会，2002.10.14.《城市道路交通规划设计规范》GB50220—19955.《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJl37—19906.《西安市浐灞河生态区控制性详细规划》，同济大学，2007.127.《陕西统计年鉴》（2007）六、规划定位1、西安世园会总体定位?古代文化与现代文明交相辉映的国际盛会！?超越园艺本身的国际展览展示的生态盛会！?超出西安本身的国际交流合作的发展盛会！?生态文明建设与成果展示的教育盛会！?西安市和陕西省区域发展的引擎盛会！2、世园会主题定位天人长安?创意自然天人长安：天长安、人长安、长安长安。长安是西安的古称，长安是个吉祥语，长安是中华民族同时也是全世界人民的至高追求。创意自然：崇尚自然、师法自然、创意自然。“本于自然，高于自然”。应用不断发展的花卉园艺新技术、高科技，充分发挥人类的聪明才智，创造一个人、城市、园林、自然和谐共生的宜居环境、自然环境。3、本底园主题定位人文山水?诗意长安西安世博园的本底园包括组织方自建的区域和参展方展览区域的基础环境部分，以“人文山水?诗意长安”为主题，不仅突显自然山水之美，还将中华传统文化、西安的人文传统融入其中，人类的创意与自然的传奇水乳交融，形成人文山水的现代经典园林。长安是诗化的天堂，是全世界浪漫繁华的追忆，西安世博园将奉献给人们一个“诗意的长安”，给世界一个惊喜。赋山水以灵魂，将诗意的长安再现给世界，是西安世博园的追求和目标！第二部分基础分析一、世园会经验分析1、1999年昆明世园会?突出特点重大的时代主题，广泛的国际性，鲜明的中国特色，先进的科学技术，丰富的园林园艺景观，现代化的管理服务系统。?招展经验昆明世园会的招展主要是靠政府的大力支持。昆明采取的是走出去和请进来相结合的多样化招展办法，除派团出访外，还先后邀请了17个国家有关官员到昆明博览会现场实地考察。云南省园艺博览局还以组委会的名义向世界上37个国际组织、300家国外大企业、100家外国花卉企业发出邀请函，寄发500余套1999昆明世博会的有关资料和宣传品。?会后运营中存在的问题?静态观光多，互动游乐少；观赏项目多，游客时间少；?游客总数多，经营收益少；门票价格高，综合消费少；?园内黑导多，正式导游少；零售摊点多，特色商品少；?固定场馆多，有效利用少；硬质铺装多，人性设计少；?园林绿化多，创新变化少；雷同商品多，餐饮服务少。?与西安的对比分析西安世园会的相对劣势：没有昆明世园会所具备的国家重视度和政府支持力；失去了“首次”效应；气候条件相对不利于园艺生产；园艺产业的发展现状和国际交流情况相对昆明较弱。西安世园会的相对优势：西安作为世界文明古都，具有深厚的文化内涵和城市底蕴；西安作为一个世界级旅游目的地，在全球享有极高的知名度和美誉度；西安世园会开创了在中国西北地区举办园艺博览会的先河，具有区域稀缺性，也具备打造特色亮点的条件；西安世园会组织方具有超前眼光和高度思维，在最初就引入了市场化运作的杠杆，并对世园会进行整体策划，以可持续发展为原则，把后续利用作为规划前提，在园区规划和运作模式上尝试创新。2、2006年沈阳世园会?招展经验1、沈阳世界园艺博览会的招展主要是以政府推动为主要核心，将国内招展工作分配到相关政府部门，由政府部门全力完成；2、改变参展主体形式；3、有条件的允许参展国商业行为；4、参展优惠政策；5、大量的市场化运作内容。?推广经验沈阳世园会在召开的前290天、200天、100天、60天、30天、7天、1天，分别召开了七次新闻发布会，发布地点选择在沈阳、北京、上海、香港、巴黎等极具影响力的城市，以形成轰动效应。同时，利用了中央电视台一套、四套和凤凰卫视中文台，以及新浪网、新华网等媒体开设专栏、专页等开展专题宣传。?营销经验：“一主五辅”的门票销售渠道沈阳世园会门票销售渠道有“一主五辅”。“一主”，即以旅行社销售渠道为主，“五辅”则是指以区域商业、市内公共、全省学校、全国铁路及航空公司票务代理处渠道和国际互联网渠道为辅助销售渠道。例如：南方航空公司提前购买100万张沈阳世园会门票。?园区建设管理方面存在的问题举例1、园区工作人员服务态度不好。比如电瓶车工作人员，由于沈阳世博园内的电瓶车采用的是招商的运营模式，管理不善，导致电瓶车拥挤，游客买了票上不去车，投诉增多。2、园区建设方面主要是：路标不醒目、厕所少、导游少、残疾人专用通道少、食品纪念品价格贵等。?市场推广方面存在的问题1、对于国际市场的重视不够；2、缺少有效的国际市场推广手段；3、国际市场的推广缺少针对性。3、2000年德国汉诺威世界博览会?建设模式的创新汉诺威世博会开创了一种新的建设模式：组委会寻找投资商，先期投资建造展览馆，世博会期间将展览馆租给某个国家。世博会结束后，投资商收回展馆，略加改造，把土地推向市场出售或租赁。这样，无论是投资商还是参展国都可以省掉不少费用，场馆的后续利用得到了保证。?招展经验汉诺威世博会的共邀请到了155个国家参展，突破了历史纪录，其中有104个国家被列为“贫穷国家”和61个国家名列“最不发达国家”，不少国家还是首次参与世博会。为此，德国政府拨出专款，不仅为发展中国家的参展提供资助，还委托德国技术合作公司为受邀国家的参展活动（包括展馆设计和内容策划）提供全方位的帮助。事实证明，许多发展中国家的展馆成为汉诺威世博会的精彩组成部分。特别是40个非洲国家首次联合参展，以“来自非洲的礼物”命名的非洲馆极具地区文化的独特魅力，吸引了500万人次。?营销经验“全球对话”（GlobalDialogue）是汉诺威世博会的新生事物。围绕与世博会主题相关的各个议题，举办了10场全球对话，高层政治领导和专家学者前来发表主题演说，多达4500人次参与了“全球对话”活动，通过电视和广播，使世博会的主题讨论产生了更为广泛的影响。?突出的特色可持续发展的场地规划：经济实用的场地规划；完美结合的新旧展区；人性化的空间设计和功能组织。理念先进的园林设计：联合林荫大道；地球花园(EarthGarden)；发展花园(TheEvolvingGardens)；波浪公园(Parkwave)；尺度宏大的开敞空间。?教训汉诺威世博会的遗憾之处是来参观的人没有预料的这么多，预计4000万游客，最终只有1810万。主要原因是举办前媒体的反响不太好，所以影响到来访者的数量；其次，东西德国合并后，联邦政府很多经费流向东德，且预算中留给国内外企业做广告的费用太少，原先期待的赞助商泡汤；再次，汉诺威处于德国北部，与南部的经济有差异；第四，世博会组织者要求来参观的人一年之前就要报名，这也是失策之处。第五，亏损10亿美元。4、2010上海世博会?运作模式经验借鉴上海世博会的运作模式是政府主导，市场化运作。政府主导主要体现在三个方面，第一国家的信用，履行政府在世博会中的承诺；第二负责规划的制定和协调，审查具体的实施计划；第三提供必要的财政支持。具体的方式是按照市场化的运作，设置两个企业，一个是世博土地控股公司，进行土地的整合、开发以及基础设施建设；另一个是世博集团公司，进行世博会的商业化运作。具体按照市场规律，由企业负责实施，包括建筑、运行、资金筹措，工程招投标、市场开发、招商、招展等。世博会中政府和企业的明确定位将为会展业的管理体制带来一定的创新和革命，可以预见在不久的将来，政府直接参与赢利性的展览经济活动的错位和越位的行为将逐渐转化为政府通过创建一系列的制度安排来制定产业正则，引导市场发展，监督展览活动，保证公平竞争的补位和到位的行为。?招展经验借鉴上海世博会国际招展工作进展顺利，是和建有一套有效的招展机制密不可分的的。为做好国际招展工作，在组委会领导下，2006年初积极推动建立了“4＋1”的国际招展工作机制，即外交部、商务部、上海市人民政府和中国贸促会4家单位，再加1个上海世博会中国政府总代表。“4＋1”成员单位每季度召开一次工作会议，部署下阶段的国际招展工作。“4＋1”国际招展工作机制的推出，为国际招展工作的顺利推进，创造了良好的工作条件。5、大型博览会场地、场馆后续利用经验借鉴?后续利用规划前置在进行会期的园区规划前，先进行会址后续利用的功能定位研究，并纳入会期的招商招展、规划结构中，即后续利用规划前置。?紧密结合城市发展进行会后利用规划由于世博会的规模大，影响范围广，参与人数多，区域发展带动大等特点，导致世博会对城市发展产生重大影响。因此，必须深入研究城市发展的特点、趋势、格局、产业重点，具有前瞻性的进行园区后续利用规划。?会址后续利用功能要素的分解围绕城市发展及会址的功能定位，对后续利用的功能要素进行分解，分析园区后续利用所需要的功能及布局，把分析结果列入园区规划的考虑范畴。?园区改建与场馆再利用同时进行会址场地的后期发展定位决定园区的改建、场馆的建设。需进行场馆再利用的部分，在建设时就应该采用永久性的建筑设计方案并该考虑场馆持续利用所需