山西能投煤炭储装运系统安全监理实施细则

山西能投煤炭物流有限公司物流园区煤炭储装运系统安全监理实施细则编制：审批：山西铁路工程建设监理有限公司第八监理部2016年5月一、工程主要特点本工程主要设施有：北区一号储煤棚、两个驱动站、两个转载站、一号安全出口及通风机房，主要建筑物总建筑面积19684.66m2，栈桥总长度261.8m。1、北区一号储煤棚，平面尺寸60m×300m，建筑面积18000m2，结构形式为钢筋混凝土梁柱周围支撑，屋盖为双层螺栓球网架结构，螺栓球采用优质碳素45号结构钢，钢管采用高频焊管或无缝钢管，主檩条C120*60*20*3.0@3000,次檩条为C100*50*20*2.5@1500,0.8mm彩色压型钢板屋面。2、一号安全出口建筑面积89.6m2，安全出口及通风机房建筑面积81.92m2，为砖混结构条形基础，一号安全出口至一号转载站地道水平长310m为钢筋混凝土箱形结构；1#驱动站建筑面积358.50m2、2#驱动站建筑面积539.28m2、高度为19.14m,1#转载站建筑面积403.68m2、2#转载站建筑面积211.68m2，高度为15.17m,工程为钢筋混凝土框架结构，其中1#转载站为筏板基础，其它工程均为独立基础。3、栈桥一览表序号栈桥名称总长度结构形式走道板标高1一号转载站至一号驱动站121m混凝土框架及钢结构-6.848-4.1422一号驱动站至二号转载站58m混凝土框架及钢结构-6.87m-16.5873二号转载站至二号驱动站27.8m混凝土框架及钢结构-6.87m-17.702m4二号驱动站至装车仓栈桥55m角钢桁架，岩棉夹芯板围护结构-6.37m-31.463m二、编制依据1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《山西能投煤炭物流有限公司物流园煤炭储装运系统工程（一期）土建项目监理规划》；2、本项目工程设计图纸、图纸会审纪要、工程勘察报告3、本项目工程承包合同文件、委托监理合同文件4、施工单位编制经审批的施工组织设计（含施工方案）5、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；三、监理工作流程安全监理工程流程详见下图：仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求四、监理工作的控制要点及目标值Ⅰ、督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部建立健全安全生产责任制，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、安全生产目标有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全。4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（二）目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、安全目标责任应明确安全生产指标、责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、本工程中专业性较强的项目，基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1、项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。2、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六）安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体，有针对性。4、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗。（八）工伤事故处理核查要点发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（九）施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。Ⅱ、现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一）施工场地检查要点1、施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（二）材料堆放检查要点1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。（三）现场住宿检查要点1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。4、宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。5、宿舍周围环境应保持整洁、安全。(四)现场防火检查要点1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、施工现场必须有消防平面布置图。3、易燃易爆物品堆放间、木工间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（五）施工现场标牌检查要点1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。Ⅲ、本工程脚手架选用落地式及悬挑式钢管脚手架，专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。落地式脚手架核查要点（一）施工方案1、根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。2、本工程为搭设高度超过25M且不足50M的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。3、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。（二）立杆1、钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。2、立杆基础外侧设置截面不小于20×20CM的排水沟，并在外侧设80CM宽以上砼路面。3、外脚手架不宜支在屋面、雨棚、等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。（三）架手脚与建筑物拉结1、脚手架与建筑物按水平方向不大于7M，垂直方向不大于4M设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结，顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。2、钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性拉结（既拉又撑）。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。3、外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。4、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。(四)立杆间距与剪刀撑1、钢管脚手架步距底部高度不大于2M，其余不大于1.8M，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于1.5M。此工程搭高度超过25M还应有专门设计计算。2、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。3、脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9M设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成45°-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。4、严禁搭设单排脚手架。（五）脚手架与防护栏杆1、25M以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。2、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。3、脚手片须用不细于18＃铅丝双股并联绑扎不少于4点。要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。4、脚手架处侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18＃铅丝张挂严密。5、脚手架外侧自第二步起必须设1.2M高同材质的防护栏杆和30CM高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为0.9M和1.3M。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），在脚手架内侧设1.2M高的防护栏杆和30CM高踢脚杆。6、脚手架的高度，里立杆低于檐口50CM，平屋面外立杆高于檐口1-1.2M，坡屋面高于1.5以上。（四）交底和验收1、脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。2、脚手架搭设后由分组织分段验收（一般不超过3步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续，验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。3、脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。（五）小横杆设置1、外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，