煤矿三位一体标准化培训

班组长安全管理能力提升培训投入多少收获多少参与多深领悟多深未曾经历不成经验敞开心扉方有心得学习要领TrainingandLearningEssentials培训培训听得精彩就鼓掌听到掌声就鼓掌讲师没鞠躬不停鼓掌鼓掌的礼仪Applauseetiquette培训问候的礼仪Greetingetiquette好！很好！非常好！……欧耶！培训空杯满怀之悟空杯与满杯让我们一起悟···培训主要内容一、什么是“三位一体”？二、为什么要推进双重预防机制？三、如何推进双重预防机制？四、推进双重预防机制的几点疑问？五、申报标准化矿井的基本条件培训一：什么是“三位一体”？何为双重预防机制？培训何为“三位一体”标准化体系培训三位一体体系隐患排查治理风险分级管控安全生产标准化何为“三位一体”标准化体系培训隐患排查治理机制风险分级管控机制+安全质量达标=“三位一体”安全生产标准化体系（国家煤监局提出）双重预防机制的由来培训习近平总书记2015年10月份在政治局常委会上听取事故调查报告时提出：“对易发重特大事故的行业领域要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”双重预防机制的由来培训2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制。2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出要“建立安全预防控制体系，加强安全风险管控、强化企业预防措施、建立隐患治理监督机制”等。培训2016年7月中旬，习近平在中央政治局常委会上强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生”。双重预防机制的由来培训2016年4月28日，国务院安委办印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。两个文件均提出了双重预防机制山西省的要求培训《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）2016.12.16《山西省安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）山西省的要求培训2017.4.25《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）。山西省煤炭工业厅下发《全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见》四个文件中均提出了构建双重预防机制的要求。煤炭行业要求培训煤炭行业要求国家煤矿安全监察局在2017年1月24日发布了《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》将“双重预防机制”纳入煤矿安全生产标准化考核。井工煤矿安全生产标准化评分权重表培训序号名称标准分值权重1安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103通风1000.164地质灾害防治与测量1000.115采煤1000.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089职业卫生1000.0610安全培训和应急管理1000.0611调度和地面设施1000.06风险管控的发展历程培训阶段时代技术特征认识论方法论1工业革命前农牧业手工业听天由命无能为力217世纪至20世纪初蒸汽机时代局部安全事后型亡羊补牢320世纪初至50年代电气化时代系统可靠性综合对策系统工程450年代至80年代宇航技术核工业安全系统本质安全超前主动预防型580年代以来信息与生物时代安全管理系统以风险分析为基础系统化管理双预防机制的几个概念培训风险：指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。风险=可能性×严重性什么是风险？双预控机制的几个概念培训什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。——引自《基础知识问答》双重预防机制的几个概念培训事故：1.人身伤害健康损害、轻伤、重伤、死亡2.财产损失双重预防机制的几个概念培训事故分类按照事故原因划分20种物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。双重预防机制的几个概念培训煤矿企业的事故分类1.瓦斯事故2.顶（底）板事故3.机电事故4、水灾事故双重预防机制的几个概念培训5、火灾事故6、放炮事故7、运输事故8、冲击地压9.其它事故：事故等级培训重特大事故特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。何为事故隐患培训事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。培训四类事故隐患一、人的不安全行为1.操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)；2.现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)；3.失职(不认真履行本职工作任务)；4.决策失误；5.身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)；6.工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)；7.人员的其他不安全因素。培训二、物的不安全状态1.没有按规定配备必需的设备；2.设备选型不符合要求；3.设备安装不符合规定；4.设备维护保养不到位；5.设备保护不齐全、有效；6.防护设施不齐全、完好；7.设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理；8.机的其他不安全因素。三、环境的不安全因素培训环境的不安全因素包括两个方面：一是矿井不良或危险的自然地质条件，二是不良或危险的工作环境两个方面的因素。具体是指：1.水的威胁；2.顶帮的威胁；3.地热威胁；4.瓦斯煤尘爆炸威胁；5.火的威胁；6.瓦斯突出威胁；7.其他自然地质威胁；三、环境的不安全因素培训8.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定；9.工作地点照明不足；10.工作地点风量(风速)不符合规定；11.采掘设计缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；12.施工质量不符合要求；13.巷道路面质量差，标识不齐全、不正确；14.供电线路布置不合理；15.作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理；16.其他工作环境的不安全因素。四、管理的缺陷培训1.组织结构不合理；2.组织机构不健全，机构职责不明晰；3.规章制度不全、不符合实际；4.文件、记录管理不符合要求；5.作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；四、管理的缺陷培训6.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；7.岗位职责不明，设置不合理；8.员工安全教育、培训不符合规定；9.未开展班组建设活动，没有有效的本质安全文化；10.其他管理的不安全因素。隐患的分级？培训隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患是如何发生的？培训所有的隐患都是由于风险管控失效或者弱化造成的。风险管控失效或者弱化是指下列一种或多种情况：（1）未辨识风险（危险源）；（2）风险分级错误；（3）未针对风险制定有效的管控措施；（4）风险管控措施落实不到位。什么是危险源？培训危险源：指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。培训什么是危险源？根源：是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如瓦斯、煤尘、顶板、综掘机、胶带输送机、电气设备等。行为：是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态：是指物的状态和环境的状态等。培训“三位一体”中三位之间的关系培训风险和隐患的联系：风险和隐患是递进关系：风险在前，隐患在后安全生产领域形成共识：风险在隐患前面，隐患在事故前面风险与隐患的关系培训风险与隐患的关系培训安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人的护栏不合规风险和危险源之间的关系培训风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。风险的特点培训风险的特点：“三位一体”中三位之间的关系培训隐患的特点：可以从根本上消除风险和事故隐患之间的关系培训安全风险来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险有害因素，是事故发生的可能性和后果严重性的组合。事故隐患是风险管控失效后形成的缺陷或漏洞，两者是完全不同的概念。安全风险具有客观存在性和可认知性，要强调固有风险，采取管控措施降低风险；风险和事故隐患之间的关系培训事故隐患主要来源于风险管控的薄弱环节，要强调过程管理，通过全面排查发现隐患，通过及时治理消除隐患。但两者也有关联，事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。风险和事故隐患之间的关系培训老虎在周围，存在伤人的风险风险和事故隐患之间的关系培训女子下车，风险管控措施失效，形成事故隐患风险和事故隐患之间的关系培训老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。培训风险隐患抽象、是一种可能性、通过辨识可以判断、可有效管控比较具体，能排查发现，是风险演变事故是中间环节，在风险管控措施失效后出现“三位一体”中三位之间的关系培训“三位一体”中三位之间的关系风险管控隐患排查安全生产标准风险分级管控、隐患排查治理是安全生产达标工作的基础，安全生产达标则是建立在风险分级管控和隐患排查治理基础上的更高层级培训二：为什么要推进双机制？培训安全责任培训安全责任企业要想保障安全生产，必须在人员素质、责任制度、管理制度、风险分级管控、事故隐患排查治理、安全生产标准化等方面达到要求许多企业，为追求经济利益，冒险蛮干、违规违章、甚至非法违法生产经营。构建双重预防机制的作用（好处）培训5作用：1、遏制重特大事故发生。2、安全管理理念上的转变,安全管理模式的创新。3、采用最简单、最直观的方式,把企业内部发生事故的环节、岗位、设备、场所找出来。构建双预控机制的意义培训意义：1、真正把风险管控放在事故前面。2、把隐患排查治理放在事故前面。3、提高企业安全生产水平。4、真正找准事故风险点。5、坚持安全风险管控、隐患排查治理并重。构建双重预防机制的最终目标培训培训三、如何构建双预防机制？双重预防机制的基本工作思路培训双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐