5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度2017013ppt(1)

1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大第五课我国的人民代表大会制度回顾旧课1、人大代表的法律地位国家权力机关的组成人员2、人大代表的产生方式直接和间接选举产生3、人大代表的任期五年4、人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权5、人大代表的义务（职责）①协助宪法和法律的实施，②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，③接受人民监督第五课我国的人民代表大会制度1.什么是民主集中制？表现在哪些方面？2.人民代表大会制度是什么？有什么样的地位？3.为什么要坚持人民代表大会制度？4.怎样坚持和完善人民代表大会制度？预习导航1、含义：（一）政体一、我国的政权组织形式国家政权的组织形式2、我国的政体：人民代表大会制度国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映3、政体与国体的关系：国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。决定反映国体即国家性质政体指国家政权的组织形式内容形式中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会行政机关司法机关监察机关国家元首检察机关审判机关最高权力机关国家监察委员会立法机关4、国家机构：所有国家机关的总称(行使国家权力,执行国家职能的组织机构).2、人民代表大会制度的组织和活动原则（1）组织和活动原则-----（2）含义：（3）民主集中制的具体表现：民主集中制民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。权力机关将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中（二）人民代表大会制度组织和活动原则：1、民主集中制的含义：民主是集中的基础，集中是民主的保障。放学了，同学们商量吃什么？A．有人说去吃重庆小面B．有人说吃麦当劳、KFCC．有人说吃烧鸡+啤酒……1．民主（提意见）—根据同学的经济情况，大家决定，去吃重庆小面最经济实惠。2．集中（把意见集中起来）2、民主集中制的表现：（三大关系上）材料一：2018年3月9日，十三届人大一次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案522件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2015年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？在人民代表大会与人民的关系上，①从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；②从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；③罢免不称职代表材料三：深圳市麻岭选区33名选民在《罢免函》上签名，要求罢免新当选的区人大代表陈慧斌。材料三：十二届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算；二、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；三、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，①人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。②人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央和地方国家机构之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。民主集中制原则（人大制度最大的特点）三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数人大代表代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督民主集中制（人大制度最大的特点）三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数人大代表代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力。民主集中制原则（人大制度最大的特点）三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数人大代表代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定合理划分中央和地方的职权（地方分权）中央统一领导其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。泰国红衫军能不能只讲民主或者只讲集中呢？为什么？A．中国古代，实行了几千年的皇权统治，最终都被推翻，就是因为过去只讲集中，不讲民主。B．近年来，泰国、埃及等国的政权动荡不安，却是只讲民主，不讲集中。只讲其一，会导致专制独裁和无政府主义。人大代表人民代表大会(国家权力机关)人民行政、监察、审判、检察机关管理国家和社会的权力国家权力选举直接行使具体行使组成产生人民怎样当家作主是按照原则，由选举组成作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。（三）人民代表大会制度民主集中制人民代表人民代表大会基石人民代表大会地位根本政治制度，是我国的政体含义：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会是我国的；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度联系：区别：权力机关根本政治制度1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关（一）、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。二、人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势（二）实施人民代表大会制度的原因：1、根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。2、具体原因之优越性：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结；3、具体原因之必要性：①地位决定：人民代表大会制度是我国根本的政治制度；②是实现制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要；4、实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善人民代表制度，绝不照搬西方的政治制度。二、人民代表大会制度的优势（三）坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。——必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。——必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。——必须全面推进依法治国。——必须坚持民主集中制。——必须推进国家治理体系和治理能力现代化。人民代表大会制度我国的政权组织形式人民代表大会制度的优势政体的含义政体与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容坚持和完善人民代表大会制度注意区分几个概念（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制度国家权力机关组成人员国家权力机关，包括地方和全国的人大最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度