矿权市场流转与评估

矿权市场流转与评估中国地质科学院矿产资源所朱裕生探讨内容:一产资源的特点二、矿业的地位三、矿业工作的阶段性与评估四、勘查项目监理五、商业性勘查六、矿权流转七、矿产资产的开发整合一、矿产资源的特点矿产资源矿产资源是由赋存于地壳中的各类矿产组成，是大自然赋予人类的自然资源的重要部分。一方面是社会财富的组成部分；另一方面又是国民经济持续发展和提高人民生活水平的必要物质基础。矿产矿产是指一切当今科学技术和经济条件下可供人类开发利用的天然矿物（矿物质）或集合体—岩石，具有商业性和经济性的双重特点。矿产资源矿产资源是国家建设重要的物质基础，社会所需的80%的原材料和94%左右的能源来自矿产资源，矿产资源转化为商品前“只有商业性，转化后才具有经济性”，才能发挥他的作用。矿产资源转化为商品必需经过矿产勘探，可行性研究，矿山建设，矿山生产和闭坑复垦五个阶段，才能将资源优势转化为经济优势。矿业矿业是将矿产资源优势转化为经济优势的产业，即将矿产资源转化为商品，矿权流转的价款是对矿产品的预支矿产勘查矿产勘查分为：1、矿产调查2、矿产预查3、矿产普查4、矿产详查5、矿产勘探地质勘查的阶段不同，矿产的商业性价值是不等的。二、矿业的地位二、矿业的地位1、创造财富，占我国外贸进出口16.21~22-04;国民经济总产值的5~6%；矿业及其以此原料为加工的产值占我国工业总产值的30%以上2、我国GDP与矿产资源的消耗量目前呈线性关系我国主要矿产品与国民经济发展关系1952年1978年1990年2000年2006年GDP（亿元）67936241859899215209407钢（万吨）135317866351285042266十种有色（万吨）7.41002357751917煤炭（亿吨）0.66496.178610.801323.8发电量（亿千瓦小时）73256662121355628344石油（万吨）43.5610404.9213828.41620018400各发展阶段各项指标增长比较1978/19521990/19782000/19902006/2000时间段26年12年10年6年GDP5.33725.13195.33472.1106钢23.54072.08781.93673.2892十种有色13.51352.353.29792.4735煤炭9.29251.74801.20371.8307发电35.15072.42092.18222.0909石油238.8630.16151.17151.13581952-2006年我国国民生产总值0500001000001500002000002500001952195519581961196419671970197319761979198219851988199119941997200020032006国民生产总值(亿元)45种主要矿产消费需求预测矿产名称单位基年数2000年需求2010年需求预测值2020年需求2001-2020年(含预测年度净出口量)煤亿吨13.2821-2327-28石油亿吨2.233.3-3.94.5-6.1天然气亿米3240.60700-10001500-2000铁(矿石)亿吨1.794-4.73.3-4.1锰(矿石)万吨642.001070.001000.00铬(矿石)万吨132.00580.00880.00钛(TiO2)万吨163.00200.00铜(金属)万吨180.00360-430580-700铅(金属)万吨58.00150.00180.00锌(金属)万吨118.00200.00300.00铝(金属)万吨390.00800.001200-1400镍(金属)万吨5.7315.0024.00钴(金属)吨2000.003596.004640.00钨(WO2)万吨0.931.121.241.70锡(金属)万吨3.964.605.161.50钼(金属)万吨0.502.403.571.80锑(金属)万吨1.361.801.953.00铂族(金属)吨40.00119.00119.00金(金属)吨200.00300.00300.00银(金属)吨1318.002700.003500.00含出口锶(天青石)万吨16.0039.0053.00稀土(REO)万吨1.923.265.166.00基年数预测值2000年2010年2020年矿产名称单位需求需求需求2001-2020年(含预测年度净出口量金刚石（天然）千克2808253446菱镁矿万吨70011401459500硫铁矿（标矿）万吨220025903050磷（矿石）万吨305038104580含出口钾（KCl）万吨64512141717石棉万吨39.9064.9965.0石墨万吨7.6414.7823.47含出口石膏万吨316138434654萤石矿万吨130270390120芒硝（Na2SO4）万吨20626530880滑石万吨54.7071.5010780重晶石万吨184285349150硅藻土万吨2051.9134.60硅灰石万吨1531.5061.4010膨润土万吨140260.40297.70硼（B2O3）万吨17.7623.8632.07高岭土万吨6618881194钠盐（NaCl）万吨260028003200耐火粘土万吨129214581610120水泥用灰岩亿吨8.9610.9013.20玻璃硅质原料万吨132018622627大理石万米3200195330含出口石材花岗石万米3650498923含出口国民经济的高速发展对矿产资源的需求量越来越大，国内供给不足，进口量急增，对国际的依赖性越来越大，以石油、铁矿石、铜及氧化铝为例（2004年）矿产2004年进口消耗外汇（亿美元）石油16060万T480.36铁矿石20799万T127.08铜及铜矿砂379.59万T175.48氧化铝587.49万T20.59合计803.51亿美元矿产资源进口现状0204060801001990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005石油铁矿石铜钾肥％年99928279746857454340392714020406080100金刚石铬铁矿铂族金属钾肥铜矿钴矿铁矿石氧化铝石油镍矿锰矿钛矿硼矿％我国主要矿产对外依存度中小型矿床多以铜矿为例，我国迄今发现矿产地900个，其中大型矿床仅占2.7%，中型矿床8.9%，小型矿床多达88.4%，致使我国329个已开采的铜矿区累计铜产量只有50多万吨，不及智利丘基卡玛塔一个矿山的年产量（65万吨）。紧缺金属矿产资源或不足的解决途径本世纪世界矿产品价格情况020406080100120140160180200200020012002200320042005美国石油美元/桶铜百美元/吨铝十美元/吨镍百美元/吨锡百美元/吨铅十美元/吨锌十美元/吨金十美元/盎司银0.1美元/盎司020406080100120140160180200200020012002200320042005美国石油美元/桶铜百美元/吨铝十美元/吨镍百美元/吨锡百美元/吨铅十美元/吨锌十美元/吨金十美元/盎司银0.1美元/盎司020406080100120140160180200200020012002200320042005美国石油美元/桶铜百美元/吨铝十美元/吨镍百美元/吨锡百美元/吨铅十美元/吨锌十美元/吨金十美元/盎司银0.1美元/盎司我国重要矿产的供需趋势及缺口分析缺口缺口缺口缺口2020年45种主要矿产保证程度类别矿种数主要矿种短缺矿产5铬铁矿、钴、铂、钾盐、金刚石不能保证21铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、锡、金、银、锶、萤石、硼、重晶石、石油、铀、镍、锑、耐火材料、硫、水泥灰岩、高岭土基本保证10煤、钛、钨、钼、磷、玻璃硅质原料、石材、石膏、硅藻土、石棉可保证9天然气、稀土、菱镁矿、钠盐、芒硝、彭润土、石墨、滑石、硅灰石2020年45种主要矿产保证程度类别矿种数主要矿种短缺矿产5铬铁矿、钴、铂、钾盐、金刚石不能保证21铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、锡、金、银、锶、萤石、硼、重晶石、石油、铀、镍、锑、耐火材料、硫、水泥灰岩、高岭土基本保证10煤、钛、钨、钼、磷、玻璃硅质原料、石材、石膏、硅藻土、石棉可保证9天然气、稀土、菱镁矿、钠盐、芒硝、彭润土、石墨、滑石、硅灰石查明资源储量和预测资源潜力矿种查明资源储量预测资源总量增加倍数资源潜力已知超大型密集区个数预测超大型密集区个数Fe578.72亿吨942亿吨1.63363.32亿吨1128Au4539.45吨12761吨2.818221.80吨2124WO3578.65万吨1246.8万吨2.15668.15万吨56Sn482.13万吨1650.2万吨3.321168.13万吨616Mo985.92万吨5343.01万吨5.424357.09万吨425Bi52.67万吨430.55万吨7.17377.88万吨Cu6752.17万吨20362.98万吨3.0213610.81万吨713Pb3796.68万吨12299万吨3.248502.60万吨111Zn9781.39万吨24296万吨2.4814514.15万吨540Ag118957吨375251吨3.15259294吨227Sb210.46万吨1970.6万吨9.361760.17万吨15Ni814.61万吨3142万吨3.862427.38万吨319三、矿业工作的阶段性与评估2、矿业发展和开发的特殊性矿产勘探：国际上分为石油天然气勘探；矿业和采石业矿业包括：金属、非金属、煤和放射性铀的勘探，采掘、加工矿业运作：矿产勘探、予可行性研究、可行性研究，矿山建设、矿山生产和闭坑复垦六个阶段我国矿产勘探阶段的划分•矿产调查•矿产预查•矿产普查•矿产详查•矿产勘探矿产调查，要求：•1、完成基础地质调查，1∶25万，1∶5万，航测测量（1∶25万~1∶5万），重力测量（1∶20~1∶100万）、化探扫面（1∶5~1∶20万）、航遥影像（1∶1万~1∶5万）•2、了解成矿地质背景和成矿条件•3、查证异常•4、发现和检查矿化点或矿点•5、有条件时计算3341+3342资源量•6、进行矿产预测，提交预测资源量矿产预查•主要要求：预测资源量333+334，333不要求有比例推断概略研究，(又称机会研究)，一般与同成过急类矿床类比利用己知矿山采，选厂的回收率推断概略研究的有关认识矿产普查提交推断的资源量（333，有条件为332，主要是334）矿床技术评价达概略研究圈出详查区，确定投资机会，是国家和商性勘探的投资依据矿产详查▲圈出矿床的主要边界，作为矿山总体规划和矿山开采建设的依据▲提交资源量的地质可靠程度达控制的▲资源量级别达2S22，332，333和334▲预可行性研究矿产勘探▬详细查明矿床（体）特征，为矿山建设设计的依据▬资源/储量的查明程度达探明的，级别达2S21、2M21▬达可行性研究程度▬做矿床经济评价，确定经济评价参数，模拟提出最佳工业指标，确定最佳矿床开采方案一、矿产资源勘查规范重点内容的解读（一）勘查阶段和储量类别•1、地质勘查阶段与分类预查334•普查333+334•详查332+333•勘探331+332+333•注：详查阶段一般对矿床已总体控制，资源已基本查明，一般没有334，只有在极特殊情况下存在。2、经济类型涵义1可研是针对建设/工程项目的；2项目是针对特定矿体或矿段,即可研、开利用部分；3项目分为经济的、边际经济的、次边际经济的，因而对应产生资源储量经济类型；4项目针对的资源储量的经济意义只有一种，即经济的或边际经济的或次边际经济的；5结论是针对项目的；•6未利用的部分是内蕴经济的。3、表外储量套改为不经济的–矿产内部条件不具备=2M–矿山外部条件不满足=2S•某层（块段）不可采=2S•压覆资源储量不能利用=2S•各类矿柱暂不能利用=2S•理解：未以（预）可行性研究为基础的表外储量、生产矿山的某些部分未被设计利用的、压覆的，属内蕴经济资源量；矿柱