联村联户实施方案

开展“联村联户、为民富民”行动实施方案为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快农村改革发展和脱贫致富步伐，推动我市全面建设小康社会进程，开展好以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，结合我单位实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，进一步强化质监系统广大干部的群众观念和宗旨意识，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，推动全市质监系统工作迈上新台阶，努力实现我市全面建设小康社会的宏伟目标。二、基本原则1.全员参与。市局领导、行动工作组联系贫困村，全体干部联系特困户，明确任务，靠实责任，了解农村实情，增进干群感情，改进工作作风，提升工作水平。2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的基层组织建设全面发展。3.务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决广大农村群众的实际困难和问题，为群众办实事、办好事。4.长期坚持。立足“十二五”规划发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展好这项行动。三、总体任务1.宣传政策。通过驻村驻点调研、入村入户帮扶，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得到深入贯彻落实。2.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和办法。3.促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助提高增收致富的能力，促进农业增效和农民增收。4.疏导情绪。对群众反映强烈的问题，做好调查研究，运用法律法规和政策进行解释，协助当地做好矛盾纠纷调处工作。5.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。6.推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。四、主要目的通过开展“联村联户、为民富民”行动，引导广大干部深入基层了解情况，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为农村群众办实事，确保联系的贫困村达到“四个得到”、贫困户达到“四个明显”的成效。贫困户达到“四个明显”：贫困户的致富信心明显增强、脱贫能力明显提高、经济收入明显增长、生活质量明显改善。贫困村达到“四个得到”：贫困村的基本条件得到改善、村容村貌得到改观、矛盾纠纷得到化解、班子建设得到加强。、五、联系对象和工作方式1.联系对象。(1)市局领导联村联户。市局领导每两人和1个工作组联系1个贫困村，市局领导和副县级以上干部联系2个特困户。(2)干部联户。机关和事业单位科级及其他干部每人联系特困户不少于1户。2.工作方式。根据所联系的村、户的实际情况和所在乡镇的发展规划，按照确定的联系对象，贫困村联系工作采取“单位挂钩、资金捆绑、领导驻村”的办法，特困户联系工作采取“一对一挂钩、面对面帮扶、干部驻户”的办法，市局领导小组将贫困户逐步分解到领导、机关和事业单位具体人身上，分期分批进村入户开展行动，保持全年联系工作不间断。六、活动要求(一)高度重视。各科室队和各事业单位要把“联村联户、为民富民”行动摆上重要议事日程。市局将统一组织、精心安排，全力推进。市局联村联户为民富民领导小组要制定详细的行动进度计划，靠实责任，严格落实，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。(二)统筹安排。各科室队和各事业单位要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，合理安排人员，积极有效推进。联系贫困村的领导和工作组原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于l周。(三)严明纪律。各单位要严格执行省局和市委对“联村联户、为民富民”行动提出的各项规定和要求，坚决遵守“八个不准”：即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。(四)广泛宣传。各单位要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。要及时发现、认真总结这次行动中的好典型、好做法、好经验，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。(五)强化督查。要通过到村检查、电话随访、入户调查和查阅记录等形式，加强行动的督促和检查。领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。