1.7 第七章 妨害社会管理秩序罪

第七章妨害社会管理秩序罪妨害社会管理秩序罪概述本章重点罪名第一节概述概念构成要件种类一、概念指妨害国家社会管理活动，破坏社会秩序，依法应当受到刑罚处罚的行为二、构成要件客体国家对社会的管理活动和社会管理秩序客观方面表现为行为人实施了妨害国家管理社会的活动、破坏社会管理秩序的行为主体多数为一般主体，有少数特别主体主观方面多数为故意，少数为过失三、种类扰乱公共秩序罪妨害司法罪妨害国（边）境管理罪妨害文物管理罪危害公共卫生罪破坏环境资源保护罪走私、贩卖、运输、制造毒品罪组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪制作、贩卖、传播淫秽物品罪第二节本章重点罪名妨害公务罪；招摇撞骗罪；聚众斗殴罪；组织、领导、参加黑社会性质组织罪；赌博罪；伪证罪；帮助伪造、毁灭证据罪；窝藏、包庇罪；脱逃罪；倒卖文物罪；盗掘古文化遗址、古墓葬罪；医疗事故罪；非法行医罪；走私、贩卖、运输、制造毒品罪；非法持有毒品罪；组织卖淫罪；制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪一、妨害公务罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行职务，在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，造成严重后果的行为（二）构成要件客体是国家的正常管理活动以及国家机关工作人员等的人身权利。对象是依法正在执行职务的国家机关工作人员、人大代表和红十字会工作人员客观方面表现为以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员等依法执行职务，造成严重后果的行为主体年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人主观方面表现为故意客观方面具体表现以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为以暴力、威胁方法阻碍各级人民代表大会代表执行代表职务在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，但造成严重后果的（三）司法认定罪与非罪与故意伤害罪的竞合暴力抗拒缉私行为的认定1、罪与非罪划清妨害公务罪与人民群众抵制国家工作人员违法乱纪行为的界限划清妨害公务罪与人民群众因提出合理要求，或者对政策不理解或者态度生硬而与国家机关工作人员发生争吵、围攻顶撞、纠缠行为的界限以暴力威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务的，可以对侵害人以妨害公务罪追究刑事责任2、与故意伤害罪的竞合在妨害公务罪中，行为人以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，以造成被害人（公务人员）轻伤为其上限如果故意造成执行公务人员重伤或死亡结果的，应属于妨害公务罪与故意伤害罪、故意杀人罪的想象竞合犯，按照“从一重处断”的原则，应以故意伤害罪或故意杀人罪论处3、暴力抗拒缉私行为的认定以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以走私罪和妨害公务罪数罪并罚（四）刑事处罚犯本罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。二、招摇撞骗罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指为谋取非法利益，假冒国家机关工作人员的身份或职称，进行诈骗，损害国家机关的威信及其正常活动的行为（二）构成要件客体是国家机关的威信及其正常活动客观方面表现为行为人具有冒充国家机关工作人员的身份或职称，进行诈骗的行为主体是年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人主观方面直接故意，并且具有骗取财物或其他非法利益的目的冒充国家工作人员非国家机关工作人员冒充国家机关工作人员国家机关的下级工作人员冒充上级工作人员此一部门的国家机关工作人员冒充彼一部门的国家机关工作人员（三）司法认定与诈骗罪的界限与敲诈勒索罪的界限1、与诈骗罪的界限客体不同本罪是国家机关的威信及其正常活动；后者是公私财产权利手段不同本罪只限于冒充国家机关工作人员的身份或职称进行诈骗；后者无此限制，可以利用任何虚构事实、隐瞒真相的手段和方式进行数额限制不同后者“数额较大”的，才可构成犯罪；本罪无数额较大的要求目的不同后者目的是希望非法占有公私财物；本罪目的是追求非法利益，其内容较后者广泛一些，它可以包括非法占有公私财物，也可以包括其他非法利益行为人冒充国家工作人员的身份或职称骗取财物行为的认定：骗取财物未达数额巨大，由于招摇撞骗罪法定刑高于诈骗罪法定刑，这时应以招摇撞骗罪论处骗取财物数额巨大或者有其他严重情节的情况下，招摇撞骗罪与诈骗罪的量刑幅度相同，但如果是数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，诈骗罪量刑重于招摇撞骗罪。因此，在冒充国家机关工作人员骗取财物数额巨大的情况下，应以诈骗罪定罪量刑。2、与敲诈勒索罪的界限客观方面不同本罪以“骗”为特征，被害人在受骗后“自愿”交出财物或出让其他合法权益。后者虽然也有“诈”的成份，但却是以“恫吓”被害人为特征，造成其精神上的恐惧，出于无奈，被迫交出财物或出让其他合法权益客体不同本罪是国家机关的威信及其正常的活动，以及公共利益和公民的其他合法权益；后者是公私财产所有权（四）刑事处罚犯本罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。冒充人民警察招摇撞骗的，依照上述规定从重处罚。三、聚众斗殴罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为（二）构成要件客体是公共秩序客观方面表现为纠集众人结伙殴斗的行为主体是年满16周岁，具备刑事责任能力的自然人，但只限于聚众斗殴的首要分子和其他积极参加者主观方面表现为故意。犯罪动机是公然藐视国家的法纪和社会公德，企图通过实施聚众斗殴活动来寻求刺激或者追求某种欲念的满足斗殴主要指采用暴力相互搏斗，但使用暴力的方式各有所别（三）司法认定与因民事纠纷而互相斗殴或者结伙械斗的界限与故意杀人罪、故意伤害罪的界限与聚众扰乱社会秩序罪的界限1、与因民事纠纷而互相斗殴或者结伙械斗的界限主要表现在后者不具有流氓犯罪的动机、目的，不是流氓活动，在群众中的互相斗殴或械斗中犯故意伤害罪(包括轻伤、重伤)、故意杀人罪或者故意毁坏公私财物等罪的，构成何罪就认定何罪2、与故意杀人罪、故意伤害罪的界限根本区别在于犯罪动机本罪的杀人、伤害行为，虽然侵犯了他人身体健康，但其在杀人、伤害行为中，通常表现为为了称王称霸，充英雄好汉而惹事生非，与对方争个高低。所以，凡是为了争霸势力范围，或者明确表示要打服对方而行凶伤人的都是聚众斗殴中的伤人行为其他故意杀人、故意伤害罪中的伤害行为，往往是对自已或自己一方所认识的人，由于宿仇旧恨而起意伤害对方，它在事先具有明确的伤害对象和伤害故意聚众斗殴活动中，一旦造成他人重伤、死亡的，一律按故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚3、与聚众扰乱社会秩序罪的界限动机不同本罪大多是为了争霸一方、私仇宿怨和寻求精神刺激等流氓动机而破坏公共秩序；后者则多是为了实现个人某种不合理的要求而破坏公共秩序情节不同本罪不要求情节严重；后者要求情节严重，否则不构成犯罪方法不同本罪的犯罪方法一般是暴力方法；后者除了暴力方法外，还可以是非暴力方法客体不同本罪侵犯的是公共秩序；后者侵犯的是企事业单位、人民团体、个体经营户的工作、生产、营业和教学、科研秩序（四）刑事处罚犯本罪的，对首要分子和其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑：多次聚众斗殴的；聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；持械聚众斗殴的。四、组织、领导、参加黑社会性质组织罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指组织、领导和参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为黑社会性质组织黑社会性质的组织，指三人以上不特定多数人，以获取非法的经济、政治利益为目的，以暴力、威胁或其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的组织。黑社会性质组织的特征在组织结构上黑社会性质组织的组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；关于人数较多的标准，从司法实践看，一般掌握在10人左右为宜。在经济上黑社会性质组织大都通过违法犯罪活动或其他非法手段获取经济利益，聚敛不义之财，因此具有一定的、甚至相当的经济实力。在社会背景上黑社会性质组织常通过贿赂、威胁等手段向国家机关渗透，收买、引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或为其提供非法保护，或直接向国家机关安插成员。在行为方式上黑社会性质组织往往在一定区域或在一定行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，称霸一方，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序。（二）构成要件客体社会公共秩序客观方面表现为行为人组织、领导和积极参加以暴力威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为主体是年满16周岁，具备刑事责任能力的自然人主观方面表现为故意（三）司法认定与一般犯罪集团的界限性质不同组织、领导、参加黑社会性质组织是一个罪名，犯罪集团不是一个罪名，而是一种有组织的共同犯罪犯罪目的不同前者的犯罪目的，是以获取非法的政治、经济利益为目的，而后者的犯罪目的，除为了追求非法的经济利益外，还有的通过犯罪寻找刺激，满足私欲组织严密程度、纪律约束有所不同前者组织更加严密，纪律更加森严，违者格杀勿论；后者组织结构和纪律约束没有前者严密和森严保护网不同前者通过向党、政、司法官员行贿，寻找政治靠山，建立强大的保护网；后者一般都没有保护网，就是有也没有前者强大犯罪的形式不同前者形式多种多样，如走私武器、弹药、毒品、暴力杀人、绑架勒索、组织卖淫、开设赌场等等；后者形式单一，如走私犯罪集团、盗窃犯罪集团、诈骗犯罪集团（四）刑事处罚犯本罪的，处3年以上10年以下有期徒刑；其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。五、赌博罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的行为（二）构成要件客体社会风尚和社会管理秩序客观方面表现为聚众赌博或以赌博为业的行为。赌博，指用斗牌、掷色子等形式，靠机运和侥幸拿钱财作注比输赢的行为主体是年满16周岁，具备刑事责任能力的自然人主观方面表现为直接故意，并且具有营利的目的（三）司法认定与一般违法行为的界限与诈骗罪的界限1、与一般违法行为的界限两者的主要区别在于，主观上是否以营利为目的，客观上是否具有聚众赌博、以赌博为业的行为。对于虽然多次参加赌博，但输赢不大，不是以赌博为生活或主要经济来源的，不能认定赌博罪。其中情节严重的，可按《治安管理处罚条例》有关规定处理。2、与诈骗罪的界限按有关司法解释，行为人设置圈套诱骗他人参赌骗取钱财，属赌博行为，构成犯罪的，应以赌博罪定罪处罚参赌者识破骗局要求退还所输钱财，设赌者又使用暴力或以暴力相威胁，拒绝退还的，应以赌博罪从重处罚以赌博为名，行诈骗之实，如参赌一方在赌具中弄虚作假，或采用黑话、暗语为号，诱骗另一方与之赌博，诈骗对方的财物的行为应构成诈骗罪（四）刑事处罚以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。六、伪证罪概念构成要件司法认定刑事处罚（一）概念指在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人和翻译人对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译，意图陷害他人或者隐匿罪证的行为（二）构成要件客体司法机关的刑事诉讼活动。对象可以是有罪的人，也可以是