第九章社会制度

第十章社会制度本章教学目的:•本章旨在使大家了解社会制度的概念、特征与构成要素，了解社会制度对于社会发展的重要性，认识基本的社会制度，着重把握社会制度改革的必要性。本章重点：•社会制度的概念与构成要素•社会制度的功能•社会制度的基本类型•社会制度的改革本章基本概念：•社会制度•社会制度的显功能与潜功能•社会制度的正功能与负功能•经济制度•家庭制度•宗教制度•制度化•制度改革第一节社会制度概述一、社会制度的涵义“制度”一词的英文涵义是“设立、制定、学院、机关”等。有人把这个词翻译成为“设施”，专指社会学意义上的制度。在我国，制度一词有特定的涵义：“制”是指制约和控制，“度”是指限度。这符合社会学中制度的原意，即是一种行为规范。我们经常使用的不同层次的社会制度含义：第一个层次：指社会形态或体系意义上的制度，这是对制度的大尺度的宏观观察，常在区别人类社会不同发展阶段和不同性质的社会时使用，如“社会主义制度”“资本主义制度”等。第二个层次的用法指的是一个社会中的具体制度，它以具体的组织机构、制度设施作为自己的实体。常在分析不同的社会关系和研究不同的社会生活领域里的问题时使用。这也叫对制度的中等尺度的观察。如经济制度、政治制度、家庭制度、宗教制度等。第三个层次的制度，指的是各种社会组织、群体中的规章制度，是狭义的社会制度，代表某种规定的行为或办事程序、规则，如工厂里的考勤制度、学校的作息制度、医院的住院制度等，一般由各个具体部门单独或联合制定，这是一种微观的社会制度。社会学对社会制度的定义是：在一定的历史条件下形成的人们的社会关系以及与此关系相联系的社会活动的规范体系。关于这个定义，有三点说明：1、社会制度是为了满足人类的社会需要而产生的，他们对社会生活都具备一定的社会功能。2、社会制度就是人们社会关系的规范体系，社会活动的规则体系，或者说成体系的、成套的规范，而不是单独的、个别的规范。社会制度与社会规范：二者即相联系有相区别。社会制度以一组相关的规范体系约束和协调人们的行为，制度是规范中的一种重要类型，是一种比较稳定的规范体系。其主要区别是：（1）一般来说，社会规范总是对社会生活中的个人而言的，而大的群体或社会组织的行为约束与利益协调，总是通过社会制度的规范体系来实现的。（2）社会制度对群体和组织的利益与行为的约束、协调、监控总是必须借助一定的正式机构和设施，而社会规范对社会行动者个体行为的约束则不然。（3）考察社会制度的着眼点是各项社会规范之间的关系，而不是孤立规范的具体内容。（4）社会制度相对于规范而言，具有更为正式的稳定的性质。3、社会制度是一定历史条件下现实条件下的产物。社会制度是随着一定条件的变化而变化的。有什么样的条件，才能有什么样的制度。如最低生活保障制度。二、社会制度的特征1、普遍性2、变异性3、相对稳定性4、阶级社会具有阶级性三、社会制度的构成1、概念系统。任何社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由。这套理论，叫做“概念系统”。2、规则系统。社会制度的规则系统指一切社会制度中都包含着一整套行为规则，用以规定社会成员之间的相互关系。3、组织系统。制度是抽象的，看不见的、摸不着的。制度的有形代表就是它的组织系统，用以推动和检查它的执行。这个有形的组织系统包括组织的领导、职能部门和具体的执行任务的办事人员。4、设备系统。社会制度运行的物质手段和物质条件。设备系统包括实用的设备和象征性设备。四、社会制度的起源与功能社会制度被认为有两种起源形式，一是自生的、本原的，指在社会活动过程中自然而然形成的社会制度。这方面最典型的例子是家庭制度、经济制度、宗教制度等。另一类是人为的，后天的制度。指的是人们为了满足某种社会需要，通过各种途径有意识地建立起来的制度，如教育制度、社会保障制度等。关于社会制度的起源，人们有不同的观点：第一种观点认为社会制度起源于风俗习惯，以美国社会学家萨姆纳为代表。第二种观点认为社会制度起源于人的共同意义，或者说起源于人的生理心理需要。。第三种观点是马克思主义的观点，认为社会制度是在一定的社会物质资料的生产方式基础上产生的。关于社会制度的功能：•满足人类社会生活需要•对社会生活的整合功能•传递社会文化的功能从层次上分析社会制度的功能：可以把社会制度的功能划分为显功能和潜功能两种。由美国社会学家默顿提出的，它表达的是人类行为动机与功能之间的关系。从性质上分析制度的功能，又可以划分为正功能和负功能。正功能是社会制度的积极功能，也就是一项制度对维持社会系统的良性运行与协调发展所具有的积极贡献。负功能是指社会制度的消极功能，也就是一项制度对社会系统的运行所起的不良影响与作用，它使社会运行偏离其所期望的目标。将社会制度的功能从性质上做这样的区分，最早是由美国社会学家帕森斯和默顿提出。第二节基本社会制度一、家庭制度家庭制度是社会制度中最普遍、历史最悠久的。婚姻家庭制度是关于婚姻家庭关系、家庭的性质、结构和家庭成员权利义务的规定。社会学家发现，家庭是个普遍性制度，因为他满足了人类劳动再生产、性行为以及感情交流的需要。二、经济制度经济制度指历史发展一定阶段上生产关系的总和。它旨在满足开展人类物质生产活动的需要，财产所有方式、分配形式、资源的利用、经济管理机制等。经济制度是人类社会最主要的制度，它对社会的发展具有决定性影响，这一制度也是最复杂的制度。三、政治、法律制度政治法律制度是对国家的管理和社会秩序的维护作出的各种规定。它旨在满足公共事务的管理和社会秩序的维持的需要。一个国家的性质主要是由其政治制度决定的。由于公共事务涉及全体社会成员以不同利益要求为基础的共同社会行动，因此，如何使这些行动的目标以及行动本身被限制在社会的整体目标和既定秩序范围内，就是政治制度的核心任务。四、教育制度教育制度是为了满足文化知识与观念传授需要而设立的各种制度的总和。它包括教育活动的组织准则、活动程序规定和各种教育管理章程等。教育制度保证着社会成员的社会行动与相关的知识、观念的发展符合一定历史阶段的社会要求，也是确保文化的继承与发展的一种必要的手段，它在推动社会进步方面起着越来越重要的作用。五、宗教制度宗教制度旨在满足人类对超自然力量的崇拜和敬畏的需要。人类对复杂的社会现象的理解往往受到超自然力量的影响，这种超自然的六零六所形成的一系列价值准则、仪式、组织和章程就构成了宗教制度。在现实社会中，宗教所反映的虽然是人与人之间虚幻的、纯精神上的联系，但是它也使处于不同社会地位、有着不同利益和愿望的个人或团体能够在一个社会中生活，从这个意义上讲，宗教制度是维持社会持续的巨大精神力量。但是它同时也成为约束人们行为的强有力的社会规范。六、军事制度军事制度旨在满足加强对外防御的需要。与个人的自我保护相比，社会性防御是一种涉及广泛的人力动员、组织、训练、资源的利用和战略计划的制定等一系列社会行动。这一制度比较明显地体现了对相关社会行动的规范与协调，以便有序、有效地达到一致目标的制度含义。七、文化制度文化制度旨在满足人类从事精神生活、表达情感以及娱乐活动的组要。随着社会生活的发展，出现了从事精神生活的独立而完整的社会需要，专门组织、专职人员、艺术规则、审美取向等逐渐地形成，必须由相应的社会制度来保证。特别是在现代社会，文化制度必须反映文化活动与趣味的大众化需求，传播媒介在该制度的巨变方面起到了重大作用。八、科学制度科学制度旨在规范人类对自然力量进行探索和利用的社会活动。科学研究者的组织、研究程序与规则、经费来源及其使用、科技成果的评估与应用、科技情报的交流等，都应该最大限度地促进科学探索目标的实现。这都有赖于科学制度的保障。九、社会福利、社会保障制度社会福利保障制度旨在满足人类个体间或群体间相互救济、扶助的需要。这一制度的重要性在于，它能使个人或群体在非正常的生活境遇中及时得到救助，从而保证他们不脱离正常的社会生活轨道，有助于社会稳定。第三节制度化和制度改革一、什么是制度化制度化并不是社会制度本身的演化，而是指制度对人类现实的社会行动产生影响并使之模式化的过程。它包含两层含义：一是它是指人类社会行为的定型化与模式化。如果某种社会行为没有受到制度的严格制约，而是具有随意性，那么就不能称之为制度化。二是指人类的社会行为普遍被制度所制约。制度化的过程是人类的每一种社会行为都被纳入明确的制度轨道的过程。如果某些行为受到制度制约了，而另一一些行为却没有明确的制度制约，那就不能称之为制度化的社会。制度化的基本作用：第一、促使人们认定某种行为的合理性。一般说来，符合制度规范。就是合理的行为，越出规范的轨道，就被认为是违反制度，就是不合理的行为。第二、使人们的社会行动具有可预测性，即人们必须依循一定的规章或规范来行事处世。可期望性的依据就是社会制度。关于制度化有几个问题需要澄清：1、制度化优先现象：与制度化配套的，必须有一套相应的制裁系统与制度化相联系。依照制度行事将得到表扬，不按照行事，越了轨，就要受到惩处。这就是说，某种社会制度定型化了，制度化的，能够提供社会关系的一直有序系统。但制度的定型化决不是固定不变。当社会中某种制度得到人们的认可，顺利推行时，这就表示某种社会规范、某种价值观得到公众认可，在社会中就无往而不胜，这就叫制度化优先现象。2、制度化逃避现象在现实社会中，有不少钻制度空子的现象，如有人借改革之名，假公济私，中饱私囊，有所谓“合法不合理”，有“所谓你有政策我有对策”。这都是制度化的逃避现象。3、制度化的副作用制度化会给人类社会带来副作用。制度化的同时也是人们行为模式化的过程。从历史的发展来看，人们的社会需要在不断地推动着制度的改造，使旧的行为模式被新的模式所取代，但从现实的过程分析，制度化就意味着某种行为方式的固定化，惰性也就开始产生。结果，人们创造了制度，却反过来成了制度的奴隶。4、制度化过程中新旧制度冲突在制度化过程中，新旧制度并存引起冲突是不可避免的。旧制度的消亡，新制度的建设都只能是逐步的，都需要时间。制度化与暴力革命不同，它是一个渐进的过程，在这个过程中，两种制度同时并存，交互发生作用。新制度的因素在人们的社会交往中日益增多，但还不能立即全部代替旧制度，旧制度的相当部分还不能不在一定的时期内继续存在和运用。二、制度改革1、制度改革的必要性。（1）人类社会需要不断的发展。（2）社会制度的惰性与生机勃勃的社会生活的矛盾。（3）社会制度有其自身一定的生命周期。2、我国社会制度的改革我国社会制度的改革是指在社会主义制度的前提下的具体制度的改革。经济体制改革教育体制改革思考题:1、什么是社会制度？社会制度有什么特征？2、社会制度与社会规范的关系是怎样的？3、社会制度有哪些构成要素？社会制度的功能是什么？4、掌握社会制度的基本类型。