西部天然气年度环境监测报告

环境监测报告每半年一次：从2012年3-10月项目号：Loan-22602013年7月中国：内蒙古环境改善项目报告由内蒙古自治区亚行办编制这份报告由项目办[xxx]提交给亚行和根据亚行公共通信政策（2005年）公开发布。它不一定反映亚行的观点。请注意本网站的使用条款部分。亚洲开发银行一.引言............................................................3A.报告目的和依据3B.项目的目标和组成3C.项目执行进展情况3二、在环境管理计划实施和监督时期机构的设置和职责A.环境管理中的机构职责3B.纳入项目合同安排中的环境要求3三.对相关项目环境条约的遵守3四.环境缓解措施和补偿的实施情况五.环境监测概要A.监测计划和责任4B.环境质量指标、取样和分析方法5C.监测结果51.排放物的排放监测结果（如果相关）52.环境监测程序（如果相关）5六.公共咨询5七、机构加强和培训5八、关键的环境问题6A.关键问题的确定6B.采取行动C.所需的附加行动6九.结论6A.环境管理措施总体执行进展情况6B.查明的问题和行动建议6十.附录6基本项目信息亚行贷款号中华人民共和国2260号项目标题内蒙古自治区环境改善项目借款人中华人民共和国执行机构内蒙古自治区政府实施机构总预估成本$百万亚行贷款$百万相应的分配贷款$6350万;国内贷款$2900万美元；公司贷款$1000万贷款批准日期2006年9月29日贷款协议签订日期2007年5月16日亚行贷款生效日期2007年9月24日小范围调整2010年6月14日项目原定完成日期2013年12月项目原定关账日2013年12月31日项目延期完成日期2015年1月31日延期关账日2015年1月31日项目总的实施期从2007年到2015年贷款生效日期的月数31个月汇率1元=$0.1464$1.00=6.83元最近的亚行贷款审查团的审查日期2013年7月28日-8月2日此报告的类别环境监测报告本报告所涉及的时间2013年1月-2013年12月一.引言A报告的目的和依据该报告是内蒙古自治区利用亚行贷款环境改善一期项目的第二份环境管理计划，是对内蒙古自治区利用亚行贷款一期项目实施地进行的2013年3月至10月的环境监测报告。该报告由项目办编写。第一份环境监测报告于2012年编写并提交给亚行。亚行审阅并建议修改报告中环境监测结果，但在2012年项目办没有对此报告进行修改。亚行审查团于2013年7月28日-8月2日对项目进行实地考察，提供给项目办一份培训项目办工作人员的计划，内容是亚行环境保护措施的要求和环境监测报告的编写。本次环境监测报告是根据环境管理计划和环境监测框架编写的。由项目办和环境专家进行了实地考察、现场问询和现场检验的环境监测方法。B项目目标和组成内蒙古自治区有大约2400万人口，有26%的人口生活在城市地区。冬季供暖期是6个月；城市供暖不足严重影响人们的生活质量和健康状况，特别是贫困居民。城市贫困的影响导致，这往往更加剧了环境污染。而经济的快速增长也导致了环境污染和生态系统的退化，尤其是项目地的空气和水的质量。水资源短缺已成为内蒙古自治区的经济发展的主要制约因素。如果自治区政府不立即采取措施控制空气和水污染的继续恶化，那么经济的发展也不会是可持续的。作为12个西部省份之一，内蒙古的经济增长和改革速度比东海岸都慢。收入较低，贫困地区多；健康和教育水平较低；土地退化问题是严重的。基础设施建设薄弱：包括公路、铁路、电力和电信。省内的101个县，31个是国家级贫困县，29个是省级贫困县。贫困县的财政收入都不能支付政府官员、教师和医疗工作人员的工资。对基本教育和公共卫生方面的投资也是不够的。约250万人或者18%的农村人口，收入在国际贫穷线以下（1美元/天）。项目的影响和结果：本项目通过减少内蒙古自治区大气和水污染来改善环境，使最贫困的家庭受益，通过扩增高效燃气和供热系统在项目地节约能源和保护水资源。项目构成：该项目原计划由四个组成部分：(i)城市集中供热；(ii)天然气输送和分配；(iii)污水处里；（iv）机构改革与加强。2010年根据巴彦淖尔市对个别子项目的调整申请，经过亚行评估团评估，原计划实施的污水处理部分已退出本项目。调整后的项目由(i)城市集中供热、(ii)天然气输送和分配、(iii)机构改革与加强三部分组成。根据亚行保障要求，第三个部分（机构改革与加强）不需要进行环境监测，因此，本报告中不涉及该部分相关内容。一、城市集中供热：原计划包括乌海市和巴彦淖尔市的临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县等共8个城区集中供热子项目。2010年根据巴彦淖尔市对个别子项目的调整申请，经过亚行评估团评估，原计划实施的8个城区集中供热子项目减少为乌海市和巴彦淖尔市的临河区、杭锦后旗等共3个集中供热子项目。建设内容包括：(i)22座大型高效燃煤锅炉；(ii)238座热力交换站；(iii)231公里(km)供热管道；及(iv)关闭422座低效燃煤锅炉。由于2010年6月14日的变更项目范围和实施计划的调整，磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原已经实施，不再利用亚行基金。表1中列出了这些子项目。表1.城市集中供热子项目城市新锅炉热力交换站供热管线小锅炉关闭备注数量(MW)数量km数量A.1磴口县3a29x3113.039已退出A.2杭锦后旗358x33410.642A.3临河470x4100166.084A.4乌海2921.7112A.5乌拉特后旗229x21411.435已退出A.6乌拉特前旗329x399.864已退出A.7乌拉特中旗229x283.020已退出A.8五原县4a29x4129.857已退出总计21860217235.3453二、天然气输配工程：包括：长庆-乌海-临河天然气输配项目、巴彦淖尔市临河区天然气压缩母站项目和八城区管网改造项目。1.长庆-乌海-临河天然气输配项目：将在鄂尔多斯、乌海、巴彦淖尔建设421公里长的管线。2.巴彦淖尔市临河区天然气压缩母站项目和八城区管网改造项目：2.1将在杭锦后旗、乌海、临河、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、和五原县实施城网天然气改造。2.2在临河区实施压缩天然气母站项目。为更好的进行项目管理，项目办对子项目安排了不同的实施机构。见表2。表2.项目办对子项目的不同分类的列表项目实施机构子项目名称子项目描述亚行项目组成1.内蒙古昊升热力公司杭锦后旗陕坝镇集中供热新增集中供热面积341.91万平方米，新建1×58MW循环流化床热水锅炉，2×75t/h蒸汽锅炉，供热管网10.6公里，新建热力站34座，以及相应的附属工程。第一部分：集中供热项目2.巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司临河区集中供热二期工程（北区）新增供热面积1100.06万平方米，新建4×70MW调峰热源厂1座，新建管网76.047km，改造管网90.319km，新建热力站100座，以及相应附属工程。3.乌海市热力公司乌海市海勃湾区（滨河新区）集新增集中供热面积400万平方米，供热管网（双线）21.7公里，新建热力站29座，中供热工程以及相应的附属工程。4.内蒙古西部天然气股份有限公司长乌临421公里管线,7座分输站,8座阀站和SCADA第二部分：天然气项目5.临河加气母站1座加气母站,2座子站,4座卸气站和附属设施6.临河天然气1座门站,104.8公里管线,26座调压柜,475个调压箱和附属设施7.五原天然气24.2公里管线,8座调压柜,35个调压箱和附属设施8.磴口天然气1座门站,12.49公里管线,4座调压柜,38个调压箱和附属设施9.杭后天然气1座门站,50.85公里管线,10座调压柜,46座调压箱和附属设施10.乌前旗天然气15.5公里管线,8座调压柜,27个调压箱和附属设施11.乌中旗天然气11.6公里管线,2座调压柜,30个调压箱和附属设施12.乌后旗天然气6.33公里管线,2座调压柜,10个调压箱和附属设施13.乌海天然气3座门站,160公里管线,1座子站,28座调压柜,545个调压箱和附属设施14.美国宜生&TBE联合体机构改革与加强C项目执行进展情况表3列出了截止到报告编写时的各子项目的实施进度表3.子项目实施进度项目实施机构子项目名称子项目描述实施进度1.内蒙古昊升热力公司杭锦后旗陕坝镇集中供热新增集中供热面积341.91万平方米，新建1×58MW循环流化床热水锅炉，2×75t/h蒸汽锅炉，供热管网10.6公里，新建热力站34座，以及相应的附属工程。新增集中供热面积341.91万平方米，关闭小锅炉42个，安装75t/h蒸汽锅炉2台，铺设供热管网10.6公里，新建热力站34座。2.巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司临河区集中供热二期工程（北区）新增供热面积1100.06万平方米，新建4×70MW调峰热源厂1座，新建管网76.047km，改造管网新建4×70MW调峰热源厂1座，新建一级管网约75km，改造管网约90km，新建热力站6090.319km，新建热力站100座，以及相应附属工程。座，以及相应附属工程。3.乌海市热力公司乌海市海勃湾区（滨河新区）集中供热工程新增集中供热面积400万平方米，供热管网（双线）21.7公里，新建热力站29座，以及相应的附属工程。铺设管网22.61公里，新建热力站22座，以及相应的附属工程。4.内蒙古西部天然气股份有限公司长乌临421公里管线,7座分输站,8座阀站和SCADA5.临河加气母站1座加气母站,2座子站,4座卸气站和附属设施6.临河天然气1座门站,104.8公里管线,26座调压柜,475个调压箱和附属设施7.五原天然气24.2公里管线,8座调压柜,35个调压箱和附属设施8.磴口天然气1座门站,12.49公里管线,4座调压柜,38个调压箱和附属设施9.杭后天然气1座门站,50.85公里管线,10座调压柜,46座调压箱和附属设施10.乌前旗天然气15.5公里管线,8座调压柜,27个调压箱和附属设施11.乌中旗天然气11.6公里管线,2座调压柜,30个调压箱和附属设施12.乌后旗天然气6.33公里管线,2座调压柜,10个调压箱和附属设施13.乌海天然气3座门站,160公里管线,1座子站,28座调压柜,545个调压箱和附属设施二、环境管理计划的实施和监督机构的设置和职责A.环境管理的机构职责内蒙古自治区政府将是项目的执行机构，全面负责确保所有的环境标准和程序得到遵守，包括环境管理计划的实施以及环境监测和报告。子项目将由不同的子项目业主实施。子项目业主负责确保在工程建设和运行期间环境管理计划和环境监测的执行情况。执行机构下设项目管理办公室，负责管理、协调和监督所有子项目的实施情况。项目办指定李晓娟为环境方面的工作人员，以协调所有子项目的环境管理；监督执行所有子项目的环境管理计划和环境监测情况。从子项目业主那里收集环境监测报告，准备半年一次的环境监测报告和在头两年的运行过程中的一年一次的环境监测报告。每个子项目业主设立环境管理部分来管理与项目有关的环境问题。监督在项目建设时期环境管理计划的实施。以确保项目正确环境管理计划的实施和监测；协调所有的环境监测活动；收集所有的环境监测结果；定期与项目办环境管理专家进行沟通，并提交给项目办环境监测报告。根据项目选址处居民的意见成立投诉委员会。表4总结了环境管理计划和环境监测报告的机构的职责。表5提供了项目办环境管理和子项目业主的具体名单。表4.环境职责机构角色和职责地位执行机构项目办协调所有子项目的环境管理以及监督执行所有子项目的环境管理计划和环境监测情况。项目办于2005年成立，并雇佣项目办已经雇佣环境管理人员。子项目业主负责确保在工程建设和运行期间环境管理计划和环境监测的执行情况。环境管理单元承建商建设监理公司环境监测站负责项目施工期和运营期环境监测。乌海市环境监测中心站、巴彦淖尔市环境监测中心站。环境保护局负责项目施工期和运营期环境监乌海市环境保护局、巴彦淖尔市环管境保护局。表5.项目办和子项目业主中的环境管