2010年中国经济发展趋势展望及政策取向

12010年中国经济发展趋势及政策取向2主要内容一、2009年宏观经济运行的简要回顾二、2010年中国宏观经济走势预测三、“十二五”经济增长趋势分析四、中国经济发展模式调整的思路五、宏观经济政策取向3宏观经济形势可从四个方面考察：充分就业（失业率）物价稳定（CPI、PPI)经济增长(GDP增长率）国际收支平衡（在一定时期内，一个经济体的居民同非居民所进行的全部经济交易的系统记录）4一、2009年宏观经济运行的简要回顾52009年GDP增8.7%成功保八●GDP增速2008年一季度10.60%,●2008年二季度10.10%●2008年三季度9.00%●2008年四季度6.80%●2009年一季度6.10%●2009年二季度7.90%●2009年三季度8.90%●2009年四季度10.70%●2009年全年增速8.7%67中国就业率承受金融危机考验挑战尚存●中国政府在1月２２日宣布２００９年全年新增就业达到１１０２万人，大大超出此前设定的９００万人的全年目标。目标为控制在４．６％以内的城镇登记失业率也仅为４．３％，比上一年末仅仅增长了０．１个百分点。●尽管刚刚过去的２００９年被认为是中国经济“最为困难的一年”，中国政府依然在圆满完成年经济增长率“保八”目标的基础上，基本稳定了年初极为严峻的就业形势，并开始进一步积极应对新的挑战。●中国人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基1月２２日在国新办举行的新闻发布会上透露，在“三年百万”等就业计划推动下，２００９年中国高校毕业生就业率达到８７％。下岗失业人员再就业５１４万人，就业困难人员就业１６４万人，均超额完成全年目标。8CPI、双双为负PPI年底首转正9消费对经济增长拉动作用明显增强1011●2009年12月全国70个大中城市房价同比上涨7.80%，2009年11月全国70个大中城市房价同比上涨5.70%，2009年10月全国70个大中城市房价同比上涨3.90%，2009年9月全国70个大中城市房价同比上涨2.80%，2009年8月全国70个大中城市房价同比上涨2.0%，2009年7月全国70个大中城市房价同比上涨1.0%，2009年6月全国70个大中城市房价同比上涨0.2%，2009年5月全国70个大中城市房价同比下跌0.6%，2009年4月全国70个大中城市房价同比下跌1.10%，2009年3月全国70个大中城市房价同比下跌1.30%，2009年2月全国70个大中城市房价同比下跌1.20%，2009年1月全国70个大中城市房价同比下跌0.90%12132009年固定资产投资成为拉动经济增长的重要力量14出口年底首度“转正”外需好转但仍存在不确定性●月份出口涨幅进口涨幅●2009年12月17.7%55.9%●2009年11月-1.20%26.70%●2009年10月-13.80%-19.00%●2009年9月-15.20%-3.50%●2009年8月-22.2%-22.7%●2009年7月-23.0%-14.9%●2009年6月-21．4%-13.2%●2009年5月-26.40%-25.20%●2009年4月-22.60%-23.00%●2009年3月-17.10%-25.10%●2009年2月-25.70%-24.10%●2009年1月-17.50%-43.10%1516总之，2009年中国宏观经济运行反身向上但基础不牢。我们做了什么？没有做什么？做得是否合适？需要认真总结和反思。●做了什么？保增长主要做了“三件事”1、通过鼓励国有企业投资保投资高增长；2、通过持续达半年多的极度宽松的货币政策保“房市”；3、通过大规模的财政补贴刺激家电和汽车两大主要消费市场，支持了消费快速稳定增长。17●做的不好的（没有抓住极为难得的结构调整机遇）1、结构调整被延缓；2、房地产调整的大好机遇；●存在保增长“过度”的问题，后遗症将会很大--生病与健康的关系理论；--危机与经济进步的关系理论。18二、2010年中国宏观经济走势19（一）对2010年中国经济总体态势的研判●企稳回升态势将进一步稳固，但不会很快进入新一轮上升周期（“根号型”走势）●宏观政策由“强力刺激、提振信心”的第一阶段逐步转向“稳固增长、提升内力”的第二阶段20（二）2010年宏观经济主要增长特点1、全球经济回暧，出口逐步回升2、内需增长在微调中整固3、物价反弹，但不会形成严重的通胀趋势4、工业增长将继续保持在一个平稳较快的增长区间运行21（三）面临的主要问题●产能过剩问题将加剧●结构性矛盾仍在累积●资产泡沫化的风险在加大●国际贸易磨擦可能集中爆发22三、“十二五”中国经济增长趋势中国经济正处在“战略拐点”上，未来二三年仍处于经济调整期1、处于三大周期的交汇点30年周期、10年周期、5年周期。2、历史上的3年调整期及新周期的启动点3、“十二五”：新30年剧变的起点。中国现代化最后一步。4、处于经济发展高风险期（十二五中期可能出现“反向变盘”）可能出现“中等国家陷阱”。23四、中国经济发展模式调整的思路（一）下一轮经济增长将与过去明显不同外部环境与内部增长条件都将发生巨大变化。后危机时代世界经济与中国经济都会表现出很不同于过去10-20年的新特征。1、全球特征●经济增长速度下滑（下一个台阶运行）●需求可能出现严重不足，通货紧缩是内在趋势；●高失业率成为常态；●以美国为主的发达经济体“双调整”会持续很长时间；●贸易保护主义加剧。242、中国经济的特征●需求将紧缩，通货紧缩是内在趋势；●投资高增长将受到较大限制；●房地产泡沫破灭将使中国陷入中长期低迷；●旧模式将终结，新的模式将会在阵痛中孕育。25（二）模式的调整至关重要主要思路是：由过度依赖于“出口和投资”转为依靠“消费增长”和自主发展能力提高（产业竞争力）26五、宏观经济政策取向（一）短期政策对货币政策和房地产政策进行较为力度的调整。即货币政策逐步退出问题；避免房地产泡沫变成泡沫经济。27（二）长期政策1、下功夫扩大消费需求四项政策建议●大幅度增加非基础设施的公共支出●加快城市化●促进汽车化（改变生活方式，刺激消费升级发展）●采取新的区域发展战略（培育新的消费区域增长点）282、加快自主创新能力和产业竞争力保护和建立两个国际竞争力。重点是建立资本技术密集型产业的国际竞争力主要是建立两个机制：●利用资本市场促进产业升级●促进民营资本做大做强29THEEND