东平镇人民政府关于印发《东平镇危险化学品安全生产大检查工作方案》的通知

1永东政[2007]54号东平镇人民政府关于印发《东平镇危险化学品安全生产大检查工作方案》的通知各村委会、镇直有关单位：经镇政府同意，现将《东平镇危险化学品安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。东平镇人民政府2007年9月13日抄送：县人民政府、县安办、存档（2）。2东平镇危险化学品安全生产大检查工作方案为深刻吸取福建省晋市源海长城石化有限公司化工罐区2007年“8·27”火灾事故教训，根据《永春县人民政府办公室印发的永春县危险化学品安全生产大检查工作方案的通知》（永政办[2007]109号）和《泉州市人民政府安全生产委中会关于印以〈危险化学品安全生产大检查验收标准〉的通知》（泉安委[2007]30号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标通过开展拉网式的危险化学品安全生产大检查，进一步落实企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制危险化学品安全事故的发生，保障全镇危险化学品行业的安全生产。二、检查的对象和范围1、本镇危险化学品经营使用单位。2、本镇民爆物品和烟花爆竹从业单位。3、本镇液化石油气从业单位。4、其他易燃易爆等危险物品从业单位。三、检查的主要内容企业落实安全生产主体责任情况，经营场所、作业场所的安3全设施，设备是否配套到位；安全管理制度是否落实；企业员工是否落实“三级教育”制度，特种作业人员是否严格培训考核持证上岗；是否制定事故应急求援预案等。对不具备安全生产条件的生产、经营企业要坚决责令停业整顿直至取缔关闭。具体项目以市安监局印发的《危险化学品安全生产大检查验收标准表》（见附件2）执行。四、检查任务分工这次危险化学品安全生产大检查任务重、范围广，涉及部门和单位较多，为确保检查取得实效，现对检查任务分工明确如下：1、派出所负责剧毒品从业单位、民爆物品和烟花爆竹从业单位的安全检查。2、镇安办负责危险化学品使用单位、化工油漆经营单位的安全检查。3、镇村镇站负责石油液化气从业单位的安全检查。4、镇农业服务中心负责所属系统的农药经营单位的安全检查。5、镇安办负责其他易燃易爆危险物品从业单位的安全。6、各村委会按照“属地管理”原则，负责对辖区内的危险化学品、烟花爆竹、易烯易爆等危险物品从业单位的安全检查。五、检查的时间安排和步骤4危险化学品安全生产大检查分三个阶段进行：1、安排部署和企业自查自改阶段（9月上旬）：有关单位应认真对照检查方案进行认真检查。督促企业按照《危险化学品安全生产大检查验收标准》的内容、要求，逐项逐条对照检查，认真开展自查自纠，及时消除隐患，规范安全管理，确保责任落实到位。2、督促验收阶段（9月11日至18日）。从9月11日至9月18日，镇安办将组织人员，按照《危险化学品，安全生产大检查验收标准》要求，对所负责的每一家危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆等危险物品从业单位进行检查、验收。3、迎接上级督查阶段（9月21日至9月30日）。各有关单位对本部门的检查工作进行梳理、总结，做好迎接市县政府督查的各项准备工作。六、工作要求1、加强领导，明确责任。为加强对危险化学品安全生产大检查的领导，镇政府成立危险化学品安全生产大检查工作领导小组，组长由镇政府副镇长潘国祚担任，成员由派出所等相关部门人员组成。有关单位要成立相应的领导小组，制定切实可行的检查方案，明确责任，狠抓落实，并及时将本方案和《危险化学品安全生产大检查验收标准》，以及本单位的安排部署，落实到5每个危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆从业单位，不留死角。2、广泛宣传。要以群众喜闻乐见的形式，开展多层次、多渠道的法律法规宣传教育活动，广泛深入地宣传《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产许可证》等法律法规，增强广大群众的法制意识，提高人业人员遵章守纪的自觉性。同时，要加大对违法违纪活动的曝光力度，让群众充分认识倒非法生产、销售、储存危险物品的危害性。为充分发挥群众和舆论的监督作用，积极营造打击危险化学品非法生产经营活动的良好社会氛围，县政府同时在县安监局、公安局设立隐患举报电话，分别受理危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆等危险物品非法生产、储存、经营的违法违规行为的举报，对举报属实的单位或个人，按照有规定给予奖励，举报电话分别是：公安局23874111、安监局23886967。3、严格检查、验收。各村委会和有关单位要认真开展拉网式的安全大检查，对照《危险化学品安全生产大检查验收标准》逐家检查验收。安全检查发现的问题要记录在案，跟踪检查、督促整改，直到落实为止。对检查验收没有合格的企业，要限期整改并重新检查验收直到合格为止；对一时无法治理的重大安全隐患，要列入整改计划，落实整改资金、责任人以及整改期限。检查要加强领导，严密组织，落实责任，真正做到能及时发现问题6和解决问题，力戒形式主义，防止走过场。4、严格执法。要强化部门联合执法力度，对非法从事危险物品生产、经营、储存、使用等活动的企业以及停产停业整顿后仍然不具备安全生产条件的生产、经营、储存和使用企业，要依照法定程序，该取缔的要坚决取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能心慈手软、如息迁就，确保检查工作扎实有效。对一些不符合安全条件，该停立停业整顿而没有停业整顿，该关闭（取缔）而没有关闭（取缔）的危险化学品从业单位，一旦发生事故造成严重后果的，要严肃追究有在责任单位和责任人员的责任。