漳平市象湖镇红色文化建设工程项目建议书

1一、项目可行性研究内容本报告从调查项目的背景及建设必要性分析，同时结合当地的各项建设条件，重点分析项目的建设规划方案、投资概算与筹措、组织管理与实施进度、项目招标，并对项目的节能与环境保护、劳动安全与卫生等内容进行研究，最后对项目的经济、社会、环境效益进行分析评价，得出具有参考价值的结论及建议。二、项目概况（一）项目名称：漳平市象湖镇红色文化建设工程项目（二）建设地点与单位1．建设地点：漳平市象湖镇2．建设单位：漳平市象湖镇人民政府（三）项目负责人：吴强辉联系号码：18050453999（四）建设规模及内容本工程项目位于漳平市象湖镇，主要地点：杨美村、宽田村、半华村、象湖村，建设规模及内容主要包括：1．建筑本体修缮面积2800m22．山体抢险加固工程3000m23．桥梁4．防洪护岸5．道路建设（红军路）6．安防监控设施工程7．消防工程28．展馆布设工程面积3000m29．公共服务建筑工程8850m2（含停车场、洁园、服务中心、红军生活体验区、红军旅馆、红军饭店等）10．村庄整理（五）建设期：18个月（2015年1月—2016年6月）（六）项目总投资与资金筹措1．项目总投资本工程项目总投资9700.3万元，其中建安工程费用3476.3万元，展馆布设工程费580万元，征地拆迁费684万元，公共服务建筑工程费3201.5万元，村庄整理费740万元，工程建设其它费用300万元，预备费718.5万元。2．资金筹措方式项目资金投入采取，由漳平市象湖镇人民政府利用上级有关“红办”项目、文物保护经费、新农村建设、水利、交通、新型城镇化等项目资金补助，结合镇村自筹，群众自投，商业性经营业主投入等各种方式构成。三、项目建设背景及建设必要性（一）建设背景1．自然地理概况象湖镇位于漳平市东北边境，感化溪中游，距漳平市区44公里，距双永高速公路溪南镇上坂口12公里，省道103线贯穿全镇。全镇面积170平方公里，东南至东北与安溪、永春、大田3三县交界，北和西与漳平市吾祠乡、溪南镇接壤。全镇辖13个行政村，46个自然村，82个村民小组，29个基层所站，现有3229户、14154人，其中龙门、科山两村属畲族聚居地，共有人口686人。2．社会经济发展情况改革开放以来，象湖镇经济稳步增长。因地处边远山区，受地理、技术、资金、人才等因素的制约，镇级经济综合实力评价仍处于全省欠发达乡镇。2013年，全镇完成工农业总产值3.93亿元，其中农业总产值1.49亿元，工业总产值2.44亿元，规模以上工业产值1.7亿元。财政总收入914.8万元，农民人均纯收入7531元。3．历史沿革与社会价值（1）红军留款信旧址红军留款信旧址荣福堂建于1911年，为今象湖镇杨美村苏氏祖祠。1929年8月20日，朱德率红四军军部和第二、三纵队出击闽中大田、永春等县，进驻杨美村买米付款时，在荣福堂左厝题壁墨书“红军留款信”。古田会议纪念馆等著名的国家级革命纪念馆，都将这幅全国唯一保存最完整的“红军留款信”作为重点内容予以突出展示。红军留款信旧址成为党保持与人民群众血肉联系的历史缩影，人民军队传承优良传统和行动准则的历史见证。1978年，红军留款信旧址被列为杨美大队民兵传统教育室。1982年，被4列入漳平县第一批县级重点文物保护单位。2013年，被龙岩市委组织部列为龙岩市党员干部群众路线教育实践活动基地，被龙岩市委宣传部、党史研究室列为龙岩市党史教育基地，被漳平市委列为漳平市贯彻党的群众路线教育实践活动基地和革命传统教育基地。（2）红军驻营民居群旧址敷德堂、禄福堂、振福堂、达道堂建于清朝末年民国初年，这几座相连的百年民居古宅为1929年红四军军部和第二、三纵队驻营地，并与红军留款信旧址荣福堂构成一个有机整体，保留着当年红四军的活动遗迹，是龙岩市仅存的为数不多的红色历史民居群，是龙岩市重要的红色文化资产和优质的红色旅游资源。4．安全设施及监控、消防现状通过前期调查，文物旧址建筑存在以下安全隐患：（1）普遍存在屋面雨水渗漏、墙体倾钭、抹灰剥落、土木结构变形、木质构件腐朽等状况。（2）坐落于山体，处于不稳定状态，极有可能发生滑移、坍塌。（3）无任何监控设备，无消防通道，未配置灭火器、消防栓、消防池，目前仅有荣福堂设置干粉灭火剂2组4个。以上现状分析表明：红军留款信旧址、红军驻营民居群旧址的安防监控、消防设施严重不足，危及旧址安全，消除安全隐患刻不容缓。5（二）建设必要性1．弘扬革命优良传统的需要漳平市是全国一类革命老区，是福建中央苏区县之一。朱德、罗荣桓、张鼎丞、邓子恢、谭震林、郭滴人等老一辈无产阶级革命家，方方、郭化若、赖毅、魏金水、伍洪祥、王直、廖成美、李德安、熊兆仁、俞炳辉等老将军和老红军都曾在漳平这块红土地上进行过伟大的革命实践活动，留下了光辉的革命足迹，是进行爱国主义教育和革命传统教育的生动教材。2．传承党的群众路线教育的需要朱德率红四军在今漳平市境内开展革命活动28天期间，深入调查研究，召开群众大会、农民和手工业者座谈会，同群众打成一片，从而赢得百姓的真心拥护和充分支持。传承好、坚持好、发扬好党的群众路线，是推进科学发展、跨越发展、加快崛起宝贵的精神财富。1989年12月22日，江泽民同志在参观古田会议纪念馆，驻足观瞻“红军留款信”复制件时深有感触地说：“这是人民军队纪律严明的历史见证。当时我们红军执行的三大纪律八项注意是一个很好的精神财富，我们部队还应继续发扬下去。”3．项目建设符合国家相关政策漳平市高度重视文物保护工作，提出开发建设红四军出击闽中纪念园红色景区的规划，加强与新罗、大田等邻县（区）的周边协作，推出红色文化旅游精品线路，项目建设符合国家相关政策和漳平市“十二五”总体规划要求。64、有利于改善景区的硬件设施红军留款信旧址、红军驻营民居群旧址等文物本体建筑存在严重安全隐患，急需修缮。旧址的基础设施极不完备，没有旅游步道、公厕、水电、卫生处理等设施，停车场、宾馆、绿化、宣传设施几乎空白。因此，抢救文物本体建筑，配套基础设施已显得十分迫切和必要。四、项目建设条件（一）硬环境条件1．交通象湖镇杨美村距双永高速公路溪南镇上坂口12公里，省道103线贯穿全村，交通便捷。2．施工所需土、木、石等建筑材料均可就地取材，其余建筑材料均可由漳平市建材市场供应。3．地质地质环境复杂程度为中等，无断裂带通过，施工现场地势平缓，工程地质条件较好。（二）软环境条件该项目是漳平市重点历史文物专项保护工程，得到漳平市委、市政府的高度重视，作出建设红四军出击闽中纪念园红色景区的决策。市各级领导和当地群众大力支持，期望能加快项目建设步伐，更好地保护漳平历史文化遗产，促进社会主义新农村建设。7五、项目建设规划方案（一）规划原则根据《福建省“十二五”抢救性文物保护设施规划》的要求，项目建设遵循以下原则：1．原真性—修旧如旧，保持旧址原有风貌特色。2．整体性—着眼整体空间形态，整体开发保护。3．安全性—预防为主、防消结合，确保旧址、游客、居民安全。4．效益性—建成经济、社会、生态三者效益相统一的示范项目。5．持续性—逐步更新硬件设施，强化日常科学管理。（二）编制主要依据1．《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）2．《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）3．《城市电力规划规范》（GB50293—1999）4．《室外给水设计规范》（GB50013—2006）5．《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）6．城市道路绿化规划与设计规范》（GJJ75—1997）7．《停车场规划设计规则》（1988）（三）建设规模及內容包括建筑本体修缮面积2800m2，山体抢险加固工程3000m3，桥梁650m2，步道，安全监控设施工程、消防工程、展馆布设工程及公共服务建筑工程8850m2、村庄整理，详见下表：8建设规模及内容表序号工程名称数量单位红色景点名备注一建筑本体修缮工程2800m2复古修缮(一)红军留款信旧址荣福堂500m2红军留款信旧址陈列室(二)红军驻营民居群旧址2300m21敷德堂900m2红四军出击闽中纪念馆2禄福堂400m2红军生活体验馆3振福堂400m2红军革命传统教学室4达道堂600m2红四军指挥部二山体抢险加固工程3000m3钢筋砼现浇筑山体护坡三桥梁650m2四红军路25000m2五防洪护岸22500m3五安防监控设施工程10套各展室外设安监设备、展室内设旋转式安监设备六消防工程(一)墨铸铁管1500m埋地铺设(二)消防池含水泵2个旧址院外挖掘建造(三)消防设备15套旧址保护范围内均配置(四)消防应急通信系统12套设火灾自动报警系统七展馆布设工程3000m2雕塑群、场景、沙盘、声光电技术八公共服务建筑工程8850m2(一)停车场2500m2占地面积(二)公共洁园150m2建筑面积(三)医疗、保安室200m2建筑面积(四)宾客楼600m2建筑面积(五)红军旅馆3000m2(六)红军饭店2800m2(七)红军生活体验区900m2(八)CX仿真战2处九路灯100盏十立面改造150户十一污水处理5套9附：上表不含征地拆迁安置，征地拆迁安置项目及其概算费详见第11页投资概算表。六、投资概算与资金筹措（一）概算主要依据1．《建设项目可行性研究投资估算编制办法》2．定额标准：（1）《福建省建筑工程消耗量定额》（FJYD101-2005）（2）《福建省建筑工程综合单价表（2005年）》（3）《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（FJYD.201—2005）（4）《福建省建筑装饰装修工程综合单价表（2005年）》（5）《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》(2002版)（6）《福建省建筑安装工程费用定额》（2003年版）（7）福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）利润率的通知（闽建筑[2005]15号）（8）福建省建筑厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)建筑工程企业管理费率的通知(闽建筑[2005]25号)3．福建省建设工程造价信息4．建设单位管理费按照《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）计取5．福建省物价局关于《规范建筑工程施工图设计文件审查收费》的通知（闽价房[2007]99号）106．福建省物价局转发国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（闽价[2002]服610号）7．国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）8．国家发展改革委办公厅关于《招标代理服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）9．福建省物价局关于《重新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题》的通知（闽价[2003]房505号）10．福建省物价局关于《建设工程造价咨询服务收费有关问题》的复函（闽价[2003]房273号）11．国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）12．国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知（计价格[1999]1283号）13．国家计委、国家环境保护总局计价格关于《规范环境影响咨询收费有关问题》的通知（计价格[2002]125号）14．福建省人民政府关于印发《福建省城市基础设施配套费征收管理规定》的通知（闽政[2002]53号）15．福建省物价局、福建省财政厅关于《重新核定房屋白蚁防治收费标准》的通知（闽价[2002]房572号）16．《中华人民共和国物权法》（2007）17．《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令11［1998］第256号）18．国家住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（建房［2011］77号）19．福建省人民政府关于印发《福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法》(闽政［2002］5号)20．福建省人大常委会关于颁布施行《福建省城市房屋拆迁管理条例》的公告（2002）21．《福建省城市房屋拆迁估价技术规范》(闽建［2002］142号)（二）投资概算范围1．项目总投资本工程项目总投资9700.3万元，其中建安工程费用3476.3万元