关于印发《丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会文件泸纳丰委发〔2009〕89号中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会关于印发《丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各党支部：《丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经镇党委批准，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会2009年9月24日2丰乐镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中央、省、市、区委有关会议精神和《泸州市第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，现就我镇参加第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案。一、第三批学习实践活动的时间和参学范围第三批学习实践活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位：丰乐镇各党支部。村、社区支部集中活动时间6个月；其他支部集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。二、第三批学习实践活动的总体要求第三批学习实践活动要全面贯彻中央和省、市、区委确定的学习实践活动的指导思想和原则，围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”工作目标，切实把握“五个更加注重”要求：（一）突出实践特色，更加注重务求实效。引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，普遍接受一次生动的科学发展观教育。切实解决实际问题，特别是影响制约各支部科学发展的突出问题，党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基3层党建方面的突出问题，使学习实践活动真正取得实效。充分调动广大基层党员干部参与学习实践活动的积极性，把思想行动统一到上级决策部署上来，扎实推动当前各项工作。顺应广大群众的迫切要求，多办解民忧、增民利、化民怨、聚民心的实事好事，在学习实践活动中进一步密切党群干群关系。（二）联系基层实际，更加注重简便易行。在坚持中央和省、市、区委关于学习实践活动总体要求的前提下，根据不同类型单位实际，科学制定活动方案，在时间安排上更加灵活，步骤设计上更加简明，学习内容上更加通俗易懂，学习方式上更加喜闻乐见。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。（三）区别不同情况，更加注重分类指导。针对村、社区、学校、基层医疗卫生单位和“两新”组织等不同类型单位的特点，分类提出不同要求，找准开展学习实践活动的着力点；根据地域差别，因地制宜组织活动；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。（四）加强党建工作，更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面贯彻十七届四中全会精神，加强和改进基层党组织建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，4在基层党组织和党员中广泛开展多种形式的创优争先活动，引导基层党员干部自觉加强党性修养，弘扬新风正气，进一步树立在群众中的良好形象，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。（五）坚持上下联动，更加注重统筹协调。各支部要统筹安排学习实践活动与日常工作；加强各单位之间的协调，积极探索结对帮扶、上下联动解决问题的有效途径。三、第三批学习实践活动的目标任务第三批学习实践活动要在落实“五个更加注重”总体要求的基础上，紧紧围绕“解决突出问题”和创建“群众满意工程”，努力在五个方面取得实效：（一）思想认识有新提高。各支部要全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步理清发展思路，创新发展理念。了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，增强科学发展意识，树立科学发展理念，进一步解放思想，更新观念，更加奋发有为。（二）推进“工业强镇、农业稳镇、招商兴镇、和谐安镇”的发展思路有新成效。强力推进新型工业化进程，壮大区域经济实力。加快农业结构调整,加大土地流转力度，破解农村改革发展难题。进一步优化招商引资环境，广辟招商引资渠道，增强经济发展后劲。加大扶持就业力度，扎实推5进民生工程，全面推进社会事业协调发展。着力维护社会和谐安全稳定。（三）人民生活有新改善。“八项民生工程”扎实推进，各项惠民政策得到切实落实；农村群众行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，社区安全、社区服务、社会保障等居民群众最关心、最需要解决的突出问题得到较好解决，基本实现农民群众和社区成员需有所应、困有所助、难有所帮；城乡环境综合治理得到较好落实，人民群众生活质量不断提高，生产生活环境不断改善；社会管理不断强化，群众诉求机制不断完善，群体性事件得到有效预防和妥善处理，改革发展稳定的大好局面进一步巩固。（四）基层党员干部工作作风有新转变。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“勤廉双优双争”等活动广泛开展，“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等三项制度得到有效落实；广大党员干部自觉讲党性、重品行、作表率，切实践行“四个特别”，服务发展、服务群众的本领和做好新时期群众工作的能力得到锻炼提高，为民、务实、清廉的良好形象进一步树立。（五）基层组织有新加强。“三级联创”、“勤廉双优双争”等创优争先活动不断深化，“小康快车”党建工程、“万村党建富民、建设美好家园”活动全面推进，党领导的村级民主自治机制不断发展完善，“五个好”村党组织；社区党组织建设中缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等问题得6到较好解决，“三心一推进”活动取得新成效，“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难的问题得到较好解决。四、第三批学习实践活动的阶段安排第三批学习实践活动以各支部党员负责人为重点，全体党员参加，分3个阶段进行。（一）学习调研阶段。1．认真组织学习讨论。从实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，中央和省、市、区委有关重要会议和文件精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，根据基层党员的学习需求，采取“2+X”的形式，推荐一些实用书目、科普书籍给党员学习。结合新中国成立60周年庆祝活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就和本地本单位的发展变化，进一步坚定加快发展、科学发展、又好又快发展的信心。深入学习贯彻党的政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。村、社区等党员要做到“四个一”，7即：向上级党组织负责人作一次报告，听各支部书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。注意运用农村党员干部现代远程教育系统，通过党员干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系各支部实际，组织党员干部开展讨论，加深对科学发展观的理解，开展解放思想讨论，努力在科学发展的重要问题上形成共识。2．深入进行调研走访。各支部委员要带头深入实际、深入群众进行调研。认真听取党员群众的意见，把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，注重提高做好新时期群众工作的能力。教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力。（二）分析检查阶段。1．开好专题民主生活会和组织生活会。各支部要认真组织召开领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，认真开展批评与自我批评，深刻分析原因，明确整改思路，形成发展共识。村、社区党支部（党总支）和“两新”组织中的党组织及其他规模较小、党员数量较少的党组织要召开专题组织生活会，围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，支部委员特别是支部书记要根据征求到的群众意见进8行分析检查，其他党员要对群众意见和党支部（党总支）的分析检查进行评议讨论，提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。2．认真撰写分析检查报告。各支部要撰写分析检查报告，并报上级分管领导审阅。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，注意吸收调研走访中群众提出的意见，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。各支部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。村、社区党支部（党总支）和“两新”组织中的党组织及其他规模较小党员数量较少的党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查要点，为制定整改落实措施打好基础。（三）整改落实阶段。1．精心制定整改落实方案。各支部要制定整改落实方案。根据查找出来的问题的轻重缓急，按照“四明确一承诺”要求，提出整改落实的目标和时限要求，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。2．集中解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在9学习实践活动期间能够解决的突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。五、第三批学习实践活动的组织领导和工作指导坚持把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保中央和省、市、区委关于学习实践活动的要求落到实处。（一）明确领导责任。各支部书记为第一责任人。各支部要为学习实践活动提供必要条件，切实开展好学习实践活动。（二）加强检查指导。镇党委督导组要加强对学习实践活动的检查指导，对村、社区要求要更明确，指导要更具体。（三）强化舆论引导。充分运用报刊、广播、电视、板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验。以理论宣讲、问题解答、文艺宣传等喜闻乐见的方式，搞好教育和宣传。各支部结合实际制定本单位学习实践活动实施方案，第三批学习实践活动结束后，各支部要向镇党委报送10总结报告。中共泸州市纳溪区丰乐镇委员会2009年9月24日