您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 质量控制/管理 > 关于开展四在农家活动实施方案
堕委通字〔2012〕号中共堕却乡委员会关于印发堕却乡2012年开展“四在农家”创建活动实施方案的通知乡属各村、单位:《堕却乡2012年开展“四在农家”创建活动实施方案》已经乡党委、政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。二○一二年二月十三日堕却乡2012年开展“四在农家”创建活动实施方案为深入贯彻中发〔2012〕2号、六特办通字〔2012〕24号文件精神,切实有效推进我乡“四在农家”创建活动,社会主义新农村建设活动深入开展,结合我乡实际,特制定本实施方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“统筹城乡、跨越发展”,坚持“两加一推”主基调,坚持“三化同步”,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的新农村建设要求,以自然村寨为基础,以村庄规划为先导,以“四在农家”创建活动为载体,以改善农民生产生活条件、提高农民素质和提升农村文明程度为目标,调动社会各方面的积极性,大力推进社会主义新农村建设,加快全面建设小康社会进程。二、“四在农家”创建活动目标“四在农家”创建紧紧围绕社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为基本要求,坚持多予少取放活和科学发展观原则,以构建社会主义和谐社会为总体目标。通过创建达到以下要求:按照六府办〔2012〕226号文件和《六枝特区2012年“四在农家”领导挂帮及创建任务分解表》,今年完成我乡贵烟线“四在农家”创建任务500户,其中第一期安排的100户须在2012年4月20日前完成,第二期安排400户须在2012年9月30日前完成。创建率达12%以上,本着党政引导、部门服务、村组自治、资源整合,提高实现直接受益农民人数的原则开展创建活动。三、建设内容按照社会主义新农村建设“20字方针”要求,以“四好一新”文明村寨建设为抓手,推进“富、学、乐、美”全面创建,建设布局合理、功能配套、村容整洁、环境优美、特色突出、风情浓郁、人与自然和谐相处的美好家园,建成一批质量高、示范好、有影响力的“四在农家”创建点。(一)培育好产业。紧紧围绕推动农民增收致富,加快转变经济发展方式,积极调整和优化农业产业结构,不断拓宽农民增收渠道。以城镇化和工业化战略的实施为契机,切实加强农村交通、水利、电力、信息、环卫等基础设施建设,推动基础设施向基层延伸,为调整优化结构创造条件。按照绿色、高效、安全的要求,大力发展马铃薯、畜牧业、经果林、中药材、乌鸡养殖等特色优势产业,加快推进农业产业化,使“四在农家”在创建前有产业基础,创建中壮大产业,创建后巩固发展产业,力争每个创建点都有一项支柱产业,加快农民增收致富步伐。大力发展乡村旅游和劳务经济等产业,在“十二五”期间,初步形成重点突出、以点带面的乡村旅游产品体系,促进农民增收,夯实“富”的基础,实现“生产发展、生活宽裕”。(二)营造好乡风。进一步完善农村公共文化服务体系建设,实施好“乡文化站(村文化活动室)”、“广播电视村村通”、“远程教育”、“农民文化家园”、“农村书屋”、“农民体育健身工程”等文化惠民工程,为群众培训教育、学习、娱乐等精神文化生活提供基础条件。大力推进“送电影下乡”、“送戏下乡”和“三下乡”等城乡文化互动工程。广泛开展“改陋习、讲文明、树新风”、“五新教育”(忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己)等群众性精神文明创建活动,培养树立一批“文明村镇”、“星级文明户”、“星级农家乐”和“诚信农民”、“信用村镇”、“五好家庭”、“致富能手”等典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,提高群众思想道德水平。普及计划生育、优生优育、生殖健康知识,推进“婚育新风进万家”等活动;开展法制教育,推进平安村寨建设;建立健全村规民约、防火防盗、禁毒禁赌禁黄、婚丧嫁娶简化文明操办等制度,倡导科学文明、移风易俗,培育传播文明新风尚,努力搭建“学”的平台,营造“乐”的氛围,实现“乡风文明”。(三)打造好环境。环境优美是“四在农家”的题中之义,也是新农村建设的内在要求。要加快推进村镇规划全覆盖,深入开展农村危房改造,建设富有特色、方便实用的新民居。强力推进农村生活环境改善工程,加强改厕改水改路改灶改圈等工作,深入开展“整脏治乱”专项行动,大力治理农村脏乱差现象,实现硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化”靓丽村寨目标。提升“美”的品味,实现“村容整洁”。(四)建设好队伍。全力推进农村基层组织建设,提高农村基层组织带领群众建设新农村的凝聚力、战斗力、创造力,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。进一步建立健全村(组)级班子队伍、党员小组队伍、治安护寨队伍、公益事业队伍、村民议事队伍、地方文艺队伍,充分拓展村民自治的广度和深度,达到自我教育、自我服务、自我管理的目的,实现“管理民主”。(五)造就新型农民。建设社会主义新农村,农民是主体。要结合农民群众思想实际,充分利用板报、厨窗、文化墙等学习宣传阵地,充分利用农民技术学校、田间地头、远程教育、专家专题讲座培训、文化图书室等学习平台,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,开展多种形式的知识技能培训,实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”和雨露计划,提高创业本领和致富能力。广泛开展学文化知识、学政策法律、学农业技术、学做工技能、学民间手艺、学经营本领等活动,着力培养观念新、有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。四、保障措施(一)强化组织领导。深入抓好“四在农家”创建活动,推进社会主义新农村建设,强化组织领导是关键。一是强化核心领导。成立由乡党委书记、政府乡长为组长的领导小组,总揽创建工作;二是强化牵头负责,实行“两级党组织书记抓创建”。乡党委书记、各村党支部书记是创建工作的第一责任人,总揽创建工作的指挥调度;三是强化具体落实,实行点对点挂钩帮扶制度,以农户为对象,乡机关(站所)工作人员,创建乡村农户点对点对接,层层明确责任,签订目标责任状,确保完成任务。乡里实行书记首责制,分管领导负责制,为创建工作提供组织保障。挂帮干部要经常到创建点和农户调查了解情况,指导好各项创建工作,做到经常联系、及时反馈工作进展情况,确保帮扶农户创建达标,如因工作不到位影响创建工作和未按时完成任务的,将严格追究相关人员责任。乡党委将经常派出督查组,深入创建点督查工作进展情况和挂帮干部履行职责情况,对工作不到位的,要督促整改,并将工作完成情况列入年度考核重要内容。(二)深化认识、统一思想、明确思路、增强紧迫感。1、充分认识到“四在农家”创建工作影响之远、意义之深。“四在农家”创建是实施社会主义新农村建设“二十字”目标的有效载体,是农民奔向小康之路的途径。2、充分认识到此次创建活动责任之重、时间之紧。要求全乡各单位、全体干部要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和使命感履行挂帮职责,确保创建任务圆满完成。3、加强方法研究,促使创建工作步步为营,扎实推进。坚持“党政引导、村组自治、部门服务、资源整合”的创建工作机制和“宣传发动、上下联动、投资拉动、群众行动”的工作促进机制;创建工作中,讲求“抓重点、带整体、轻口号、重发展”工作原则,坚持以人为本,坚持科学发展观的基本理念,实事求是,按计划实施,使创建工作有步骤走稳、走好。2012年重点抓好我乡境内贵烟线创建工作,集中人财力抓好“四好一新”的工作规划,兴产业、治环境、树新风、壮队伍、育新人的各项工作。产业实施中,要把已安排和规划实施的项目向创建村寨重点倾斜;要重点突出村庄整治规划与居民整治工作。房屋改建与改造,要按照市级提出的标准图集的风格规划建设,房屋建设要与庭院、畜圈、厕所、道路、排水排污、垃圾处理等统筹考虑;要进一步加强农村土地流转,使之与农村产业发展相协调,充分体现新农村建设的内涵和要求;要因地制宜,做到依山傍水、聚散相宜、错落有致。配套设施建设要及时跟进,各项工程建设完成后,要使整个村寨面貌有显著改善;规划和建设中要加强档案管理,建立“一村一档、一户一卡”档案管理制度,对规划区域、经费投入、农户情况等工程建设的全过程要有全面完整的文字和图像记录,特别是农户管理卡要注意收集建设前、建设中和建设后的图片及影像资料。(三)注重资源整合,并与当前各项工作紧密结合,整体推进,共同发展。1、在资源利用上,要充分利用财政补助资金、新农村建设补助资金、农村危房改造资金、农业产业化项目、扶贫开发资金、以工哺农资金及沼气、水利、公路、林业、卫生等各种涉农项目资金,集中向“四在农家”示范点及创建点倾斜,实现资金更集中、扶持更有力、效果更明显。2、按照“政府主导、干部帮扶、社会参与、农民为主”的原则,制定实施各项优惠政策,努力实现城乡互动、互惠共赢,充分调动社会力量参与新农村建设的积极性和主动性。在政府补贴、建设用力、市场准入、干部领办、税费减免等方面给予更多优惠。3、“四在农家”民居整治工程。一是明确政府补贴。实施农户按6000元每户的标准补助;二是实施贷款贴息,由各级政府协调,金融部门支持,帮助涉及农户解决建房贷款,特区政府贴息三年。农户建房面积在40至60平方米的可以贷款1万元;60至80平方米的可以贷款2万元;80至100平方米的可以贷款3万元;100至120平方米的可以贷款4至5万元。(具体标准按六府办〔2011〕226号文件执行);三是由乡领导小组牵头,特区驻乡工作组督导,组织农户代表、项目技术组统一购买建筑材料,采取包公不包料等形式,组织施工单位按照建设标准,统一帮助农户改建,免受相关税费。同时鼓励机关干部、城市居民和外来投资者参与新农村建设,充分吸纳机关干部资金、民间资本、闲散资金参与建设新农村。我乡2012年“四在农家”民居整治工程第一阶段的目标任务是:贵烟公路沿线的村,共涉及3个行政村,农户100户,其中,堕却村37户、郎节坝村32户、朗树根村31户。第二阶段的目标任务是:共涉及5各行政村,农户400户,其中,堕却村218户、郎节坝村90户、朗树根村69户、左坝村4户、上寨村19户。建设内容和标准,按照社会主义新农村建设的“二十字”方针、美好家园建设“九字”方针及中央文明委建设文明村寨的要求,建设布局合理、功能配套、村容整洁、环境优美、特色突出、风情浓郁、人与自然和谐相处的美好家园。一是要科学规划布局。坚持“先坚持、后建设”和先主干道沿线,再逐步辐射的原则,抓好“四在农家”民居整治工程建设的规划和选址。突出经济、安全、适用和节能、节材的特点。充分考虑集中建设的示范效应,抓好相对集中建设,激发和带动更多的群众自发投入“四在农家”民居整治工程的建设,逐步实现整乡整村推进。二是要统一建筑风格。严格按照《六枝特区美好家园民居设计通用图集》的要求:斜坡屋顶、浅灰色中波瓦屋面、白色外墙面、灰色线条,体现房屋骨架,浅灰色砖格墙裙、砖垛屋脊(200mm高,150mm厚)、统一屋脊宝鼎和翘角(颜色统一为白色、兼顾民族风格)。形成全区新民居建设遵照美好家园图集实施的工作布局,危房改造、地质灾害搬迁、征地拆迁安置及群众新居建设,必须按照美好家园居民风格进行建设。三是要落实配套设施。要抓好“六建“(居民建设、农业产业化建设、农村庭院经济建设、生态环境建设、农村精神文明建设、新型农民队伍建设)、“六改”(改厨、改厕、改圈、改院、改水、改路)建设,与农村产业发展相协调。配套设施建设要及时跟进,各项工程建成,整个村寨面貌有显著改善。改造方式:一是新建。住房因以下原因之一,可以新建:(1)原住房结构损坏,不能维修再使用的;(2)因地质、自然灾害等不可抗力因素需搬迁的;(3)因采矿等大型工程需要搬迁的;(4)因人口增加,原住房不够居住的。新建房屋按照相关文件要求执行。二是原住房加层。原住房为平房,在保证住房结构安全,且能承受加层新增的荷载(重量)的前提下,可在原住房顶上设置房间并确保美观、实用、大方且留出露台。原住房加层后,要对原住房外观进行处理,与加层协调,达到风格统一、美观的要求。三是对原住房进行外观处理。(1)原住房为平房,结构安全,但不能承受加层荷载(重量),或房主因住房已足够或经济原因不能加
本文标题:关于开展四在农家活动实施方案
链接地址:https://www.777doc.com/doc-3556726 .html