加强公务员职业道德建设习题

1加强公务员职业道德建设第一讲【思考题】1、对公务员的道德要求是否要高于一般人？为什么？答：是，与众多从业者一样，公务员在工作期间应当恪守职业道德准则与规范。由于公务员的职业不是一个普通的职业，是承担社会公共责任、以实现和捍卫公共利益为己任的公仆。因此，对公务员的道德要求的确应比一般人更加严格。这是因为：（一）以公众为服务对象，公务员应具备责任意识、诚信理念与奉献精神（二）作为公共权力的执行者，公务员需要秉持公平正义的理念公共权力来源于公众，但公务员比一般人拥有更多权力来支配社会公共事务。权力越大责任越大，这就要求公务员在面对公共权力所带来的丰富资源及其产生的复杂利益效应时，要比一般人更能够秉持公平正义的道德理念，以规范指引自己的行政实践。（三）作为公共利益的实现者与守护者，公务员需要廉洁自律、爱岗敬业曾有许多有识之士发出过这样的感叹：能吏寻常见，公廉第一难。在现实政治生活中，相比起普通公民，公务员更需要区分清楚公共利益与私人利益（或特殊利益）、明确自己作为公共利益守护者而不是使用者的身份。这就要求公务员具备廉洁自律、爱岗敬业的职业道德，要求公务员不得对公众的、社会的、国家的公共利益动一丝贪念，要恪尽职守，以实现和维护公共利益为己任。2、请说出职业道德与社会公德的区别。两者会有冲突吗？答：职业道德是特定职业的从业者从事本职工作时应当遵守的纪律要求与道德准则。一般道德则是一般人共同遵守的公共道德准则与社会行为规范，包括我们常说的社会公德与家庭美德。职业道德与一般道德之间的差异主要存在于两个方面。（一）职业道德规范适用于特定工作人员，一般道德规范适用于一般社会成员职业道德与一般道德的适用主体不同，意味着针对两种主体所设定的道德目标、制定的道德内容也不尽相同，而两者所处的道德环境、所凝聚的道德动力也有所差异。（二）职业道德源自组织文化，一般道德源自社会文化组织文化是组织及其内部成员所特有的信念、价值观、思维与工作方式及行为规范的总和，它反映了组织在长期发展中形成的特质与风格。社会文化是社会在特定的发展阶段与历史时期所具有的思想、人文风俗、伦理道德、历史状态与观念形态的总和。社会文化随着社会的不断发展而产生变化，同时也可以在变化中塑造社会形态。道德是文化的一部分，组织文化与社会文化的差异使得职业道德与一般道德之间也有诸多不同。总的说来，职业道德与一般道德的精神实质是一致的，两者并不存在理论上的选择困境。存在选择困境只是因为职业惯性与职业道德精神的相悖。比如说，2盲目的服从、不经思考和良心判断的愚忠并不是具备职业道德的体现，因为它们扭曲了职业道德中关于服从与忠诚价值的真正内涵。3、责任作为公务员职业道德的核心要素，其重要性体现在哪些方面？答：责任是公务员职业道德的核心要求。其重要性体现在三个方面：第一，公务员所处的公共职位有连带的责任要求。第二，在公务员所行使的公共职权中，自由裁量权有巨大的使用空间，这也是容易滋生腐败、造成公权滥用的土壤。因此必须同时追究自由裁量权行使过程中的道德责任，以保证它的正当运用。第三，责任既能体现公务员的价值理想，也能反映其职能要求。对公务员的职业道德要求必须同时符合公务员的人生追求与公职岗位的工作目标，这样才具有可行性。职业责任可以是一种积极的义务，也可以体现职能的目标，两者的全面结合能够体现出公务员职业道德的完整性。4、请说出公务员职业道德基本要求的四个方面。并指出哪一个是核心要素，为什么？答：一、具体来说，公务员职业道德基本要求有以下四个方面。（一）职业理想职业理想是指人们根据自身条件、工作状态与社会需求所树立起来的职业奋斗目标、所描绘的职业蓝图以及所构想的职业境界。作为公务员职业道德的基本要素之一，职业理想发挥的重要作用在于为公务员承担道德责任提供积极的动力支持。（二）职业态度公务员有端正的职业态度主要指公务员具有高度的责任意识。毋庸置疑，责任是公务员职业道德的核心要素。公务员对本职工作显示出高度的责任感，是认可其具有职业道德的基本条件。（三）职业作风作为公务员职业道德要求的基本要素之一，职业作风能够反映公务员在履行公职、承担公共责任时的道德状况。公务员的职业作风体现其工作的一贯方式及所秉持的理念精神。其中，忠诚奉公的态度与廉洁服务的理念是评估公务员职业作风的主要指标。（四）职业纪律与法制约束不同，公务员职业道德规范是以自律为主要手段的一套准则、规范和纪律体系，它在一定程度上可以弥补法律的制度空白。在职业道德的基本要素中强调公务员的职业纪律，目的就在于使职业道德的各项要求能够发挥切实的规范作用，能够对公务员的行为予以严格的约束。以法作则是公务员履行职业纪律要遵循的首要原则。违法行政、钻法律的空子是公共行政道德行为失范的普遍现象，是对公务员职业道德规范的严重违背。以法作则就是要求公务员在履行职责时必须依照国家基本法律的要求，决不能使公共权力的运用凌驾于法律之上。3二、责任是公务员职业道德的核心要素，这是因为公务员对本职工作显示出高度的责任感，是认可其具有职业道德的基本条件，公务员负责任的态度可以从三个方面得到体现：首先是一种底线的责任意识，即公务员的存在与行为不能成为社会道德秩序的破坏者和践踏者。这就要求公务员要加强自身的道德建设，严格遵守职业道德规范，坚决预防和惩治腐败。只要存在腐败，不仅公务员自身维护社会公平正义秩序的公共形象大打折扣，其所承担的实际社会责任与义务也会被严重影响。同时，还要求公务员要尽可能地避免行政行为的道德风险与道德代价。即要防止和避免公务员借助公职权力的支配特性，通过对强制性手段或者暴力手段的垄断，实现对公职权力的滥用，从而为社会带来严重的道德风险和付出沉重的道德代价。比如，近期受到大众舆论诸多诟病的个别地方的暴力拆迁、“钓鱼执法”，还有个别乱罚款、乱收费等的行政现象，一定程度上诱发了社会的道德风险，致使有些地方政府和公务员群体遭受严厉的道德谴责，同时为此付出相应的道德代价。其次是一种保守的责任意识，即公务员通过管理和服务的职能来加强社会的道德秩序、保障和激励社会成员的个人行为。之所以说这种责任意识是“保守的”，是因为公务员只是在履行分内的职责，还未达到基于自身积极的理想与信念来实现对社会良好道德风尚的大力推动，只是通过必要的职能理念与行为来维护社会的公平正义。这就要求公务员要以严肃认真的负责态度向公众提供既有质量也有效率的公共服务，这也是我们在社会转型时期提倡建设服务型政府需要实现的基本职能目标。其中，改善民生、切实尊重和保障公民的基本权利是将责任意识付诸实践时要重点关注的议题。正如在2011年政府工作报告中，温家宝总理指出的那样：“加强社会建设和保障改善民生”是工作的重点；“各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题”、“各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆”。温家宝：《政府工作报告——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上》，人民出版社2011年版。最后是一种积极的责任意识，即公务员通过培养对职业的使命感与责任感、树立崇高道德理想和价值追求，努力为营造美好的道德共同体、建设更加良性的社会道德秩序而努力。这是公务员责任意识的最高层次体现。在这种责任意识的指引下，公务员能够调整自己的价值观与工作目标以满足社会与组织的道德需求、符合公众共同的道德理想；能够不断提升个人道德素质为普通公民树立榜样、努力提高社会公民普遍道德素质；还能够主动承担工作中的道德责任，真正做到爱岗敬业、爱民如己。第二讲【思考题】1、简述公务员职业道德的主要内容。答：根据公务员法和2011年3月国务院办公厅转发的《人力资源社会保障部国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训纲要》的要求，我国公务员职业道德的主要内容是：忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁。其中，忠4于国家是公务员职业道德的政治要求，服务人民是公务员职业道德的社会要求，恪尽职守是公务员职业道德的工作要求，公正廉洁是公务员职业道德的伦理要求。这四个要素既相对独立，又相互补充，共同构成了我国公务员职业道德的主要内容2、如何理解公务员职业道德的政治要求？答：以“忠于国家”作为公务员职业道德的政治要求，忠于国家，是公务员的立身之本。对公务员而言，忠于国家是第一根本要求，具体包括三个方面：一是必须忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是必须忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争；三是必须忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。3、如何理解公务员职业道德的社会要求？答：以“服务人民”作为公务员职业道德的社会要求，服务人民，是对公务员的本质要求，具体包括四个方面：一是必须坚持以人为本、执政为民，尊重人民群众历史主体地位，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆；二是必须增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点；三是必须坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求；四是必须提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。4、如何理解公务员职业道德的工作要求？答：以“恪尽职守”作为公务员职业道德的工作要求，“恪尽职守”语出《孙子兵法》，“恪”乃谨慎、恭敬之意，“尽”乃完善之意。恪尽职守是指尽自己的努力，严守自己的岗位，谨慎地做好自己的本职工作。恪尽职守，是公务员的基本素养。具体包括四个方面：一是必须增强职业使命感和责任意识,树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中；二是必须弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成危难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前；三是必须发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦朴素，淡泊名利，兢兢业业做好本职工作；四是必须严守职业纪律，严于律己，谨言慎行，不准自由散漫、阳奉阴违，不得玩忽职守、敷衍塞责，不准滥用职权、徇私枉法。5、如何理解公务员职业道德的伦理要求？答：以“公正廉洁”作为公务员职业道德的伦理要求，公正廉洁，是公务员的基本品质。包括四个方面：一是必须崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；二是必须正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易；三是必须为政以廉，坚守信5念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，不行贿受贿，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。第三讲【思考题】1、我国公务员职位依其性质、特点及管理需要的不同，可以划分为哪几类？答：根据公务员法的规定，我国公务员职位依其性质、特点及管理需要的不同，可以划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。（1）行政执法类。行政执法类职位指的是公务员机关中直接履行监督、处罚、稽查等现场执法职责的职位，这类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门的基层单位。目前，我国基层一线行政执法公务员接近200万人，是社会管理与市场监管职能的直接履行者，是与公众接触最多的公务员，是政府形象的窗口。（2）专业技术类。专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位，如公安部门的法医鉴定、痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验，国家安全部门的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译等职位。（3）综合管理类。综合管理类职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理及机关内部管理等职责的职位。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。综合管理类职位上的公务员多为复合型公务员，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督和机关内部管