财政及其作用

第八课财政与税收平江二中喻韶平考点一财政及其作用【基础知识检测】1国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，都是国家财政实现的主要环节。()2财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。（）3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。（）4财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。（）×判断正误，并予以解释说明国家预算和国家决算（１）国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。（２）国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。【基础知识检测】1国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，都是国家财政实现的主要环节。()2财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。（）3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。（）4财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。（）×√×判断正误，并予以解释说明财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上税收是财政收入最重要的来源（主要来源）税收是国家组织财政收入最普遍的形式财政收人的构成【基础知识检测】1国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，都是国家财政实现的主要环节。()2财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。（）3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。（）4财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。（）×√××判断正误，并予以解释说明财政收支关系：（1）财政盈余：收入支出（2）财政赤字：收入支出。（3）财政收支平衡：略有节余或略有赤字国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。社会总供求平衡是目的，财政收支是否平衡只是手段，并非财政收支平衡就是最理想的。利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长弊：可能诱发通货膨胀，所以财政赤字必须控制在一定范围之内【核心知识突破】（一）影响财政收入的主要因素国家财政收人越多越好吗？影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高财政收入是否越多越好（1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）如果国家财政收入多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出和社会保障等支出，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。影响财政收入的主要因素（2011高考福建卷33）“拉弗曲线”描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是()①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性②A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择③确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降A.①②③B.①②④C.①④D.③④体验高考【核心知识突破】（二）财政的作用结合2015年我国的各项财政支出，分析说明财政的巨大作用１国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。【核心知识突破】２国家财政具有促进资源合理配置的作用（二）财政的作用到2015年底，中国高铁运营里程达1.9万公里，占世界64%，2016年我国将投资铁路建设8000亿。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施和一些关键领域投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：（二）财政的作用１国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障２国家财政具有促进资源合理配置的作用３国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，促进经济的平稳运行。【核心知识突破】扩张性财政政策紧缩性财政政策经济形势具体措施目的在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时增加经济建设支出、减少税收减少财政支出、增加税收刺激社会总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较体验高考（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支出③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率A.①③B.①④C.②③D.②④4、财政可以促进经济的平稳运行，一般说来，当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措施有()①降低存贷款利率，增加货币供应量②增发国债，增加财政支出③提高存贷款利息率，减少货币供应量④降低税率，减轻企业税收负担A．①②B．①③C．②④D．①④财政政策货币政策增加（减少）财政支出、减少（增加）税收等调整知识拓展财政政策与货币政策的比较与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。【课堂小结】这节课，我收获了从知识方面……从能力方面……从情感、价值观方面……【课堂小结】考点一财政及其作用（一）财政的含义（二）财政收入与支出1财政收入（1）财政收人的构成（2）影响财政收入的主要因素：国家经济发展水平和分配政策2财政支出的构成3财政收支的关系（三）财政的作用1财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2财政具有促进资源合理配置作用。3财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【课堂小结】考点一财政及其作用（一）财政的含义1.财政的含义：国家的收人和支出2.财政的本质：国家参与社会产品的一种分配关系3.国家预算是国家财政的主要实现形式。（二）财政收入与支出1．财政收入（1）财政收人的构成：税收收人、利润收人、债务收人以及其他收入。税收收人是财政收入最重要的来源。（2）影响财政收入的主要因素：国家经济发展水平（基础性）和分配政策2．财政支出的构成：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出3．财政收支的关系：财政盈余、财政赤字、财政收支平衡（三）财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。