社区文化调查报告

洛阳各类型社区文化建设情况调查报告——《“老式小区，商住型小区，农改非小区”三者的差别》写在前面：随着城市化进程的不断加速，城市文化的软实力在不断的增强。城市文化是城市社会成员在特定的城市区域内，在社会实践中创造出来的为该城市社会成员所共享的物质财富和精神财富的总和。作为社会文化的一种特殊形态，城市文化是社会文化发展到一定阶段的产物。城市文化是一个城市的希望与生机所在,文化是其灵魂与内涵，亦是一个城市综合实力的体现。社区文化是各项文化事业的基础，也是社区建设的重要方面，它对于塑造人、改造人、教育人，推进社会主义精神文明建设，营造良好的社区环境具有十分重要的意义。近几年，各个街道各社区通过日益丰富的社区文化建设，提高了居民的生活质量和文化素质，丰富了居民的业余生活，融洽了油地居民关系，得到了广大居民的支持和认可。社区文化是一种精神、一种艺术。它更注重群众的广泛参与，根据不同时期党的中心工作和党的方针政策，及时地组织群众开展各种丰富多彩的群众性文化活动。社区文化的组织者以群众自发和社区居委会组织文化活动相结合的方式，利用文化馆、文化站、文化室等文化阵地和文化窗口，发动群众结合身边的人和事，自编、自导、自演形式多样的文艺节目，以群众喜闻乐见的文化形式将党的方针、政策宣传于群众，使群众在编节目、演节目、看节目的过程中接受形象化的教育。这种寓教于乐的方法既达到教育群众的目的，又有效地做好了某一时期的宣传教育工作。一、调查目的：为了将学习社区文化建设的相关内容更好地运用到实践中，更好地了解洛阳市社区文化的建设情况，老师特安排此次试验。通过调查，了解社区居民参与社区文化的目的，掌握社区文化的基本内容及方式。通过此次调查，分析“老式小区”“农改非小区”以及“高档住宅小区”三者之间的差别并分析其原因。通过了解居民对社区文化建设中存在的问题以及原因分析提出相应的相关建议和具体的实施方案，并根据这些提出本次对调查社区文化今后的一些建议和对策，并充分了解居民参与社区文化的热情程度和意向，根据这些判断社区文化的发展方向。二、调查内容：根据小组的讨论，我们准备以“老式小区、商住型小区与农改非小区”这三种不同类型小区的文化差异为主题，围绕”文化资源”（人才、社团组织、设施文物、民俗、文艺、教育、体育、环境等）和“实践调查”（调查方式、业余时间活动方式、参与目的、综合调查）这两大方面为调查核心展开调查。通过对三种不同类型社区文化的调查，分析出差距的原因并提出具体的可操作的改革方案。三、目前洛阳社区建设现状（一）老式社区的建设情况：社区建设是近几年洛阳城市工作的重点之一。据市民政部门的数据，目前，全市目前有社区172个。这些社区可分为混合型、单位型和商住型３大类。全市社区办公、服务、活动用房总面积达到69294平方米。比如老城区西关办事处周公路社区成立于2003年，总面积410000平方米，社区位于洛阳市主要干道中州中路南侧，西起历史悠久的都城博物馆，东至文化氛围浓厚的丽景门，南邻风景秀丽的洛浦公园，常住居民1151户，总居民2万多人。辖区单位11个，其中事业单位6个，企业单位4个，学校1个，有志愿者队伍8支160人。社区工作者队伍建设情况：社区工作人员7名，其中专职党务功能工作者3名，企业单位和街道选派到社区的5名，社区被评为市级“先进社区党支部”；社区党组织书记本科学历，33岁，女，系街道选派人员，参加了洛阳市组织的社区干部培训班，荣获老城区优秀社区书记称号。该社区共有党员101名，其中妇女党员26名，流动党员3名，离退休党员53名，生活困难党员63名，35岁以下党员14名、35岁至59岁党员34名、60岁以上党员53名；大专及以上学历26名、高中及中专36名、初中级以下党员39名。社区办公用房面积300平方米、属于办事处投资建设，活动场所面积1400平方米，健身器材分布三处16件。周围有周公庙、唐宫、丽景门文物资源，更有洛阳市考古研究所，年龄结构分布均匀，经济平均收入达到洛阳市的平均工资1800，闲暇时间，居民会自发组织去广场跳舞，紧邻社区的还有豫剧团，豫剧是河南的代表，很多人都特别喜欢，居民学习豫剧，既增加的精神上的乐趣，又弘扬的中国的传统文化。有共同兴趣的居民会在一起下棋、打牌，社区每月还会放电影，参加这些活动，居民也很高兴，既增加了居民之间的感情，又丰富居民的文化生活。社区内还建有古典的长廊，很有美感，而且居民可以在那聊天、下棋，切实为社区居民考虑。周公路社区建设了很多宣传栏，把信息贴到宣传栏上，保证居民更看到很多信息。现在社区实行网格化管理，共设立5个网格，每个网格都有网格长，有问题可以找网格长。网格现有3名工作人员，6名楼院长，网格办公室为网格管理服务中心，设置有中心主任、网格管理员和网格社工3名正式工作人员，负责带领网格6名楼院长为辖区单位、住户、商户、提供相关政策宣传和警务、政务服务工作。网格设立有一个很大的特点，把有关文物和艺术的放在一起，这样特别方便，有对这方面特别专业的人员负责，如果这一网格有什么问题，处理起来也比较得心应手。社区还设立了爱心书屋，这是很多社区都没有的，也是特别新颖的地方，居民可以学习，查找资料，里面存放的还有社区的很多信息方便居民了解。此次我们去周公路社区，发现那里发生了很多变化。以前在1号院有个看大门的大叔，他是社区的居民，安保意思很差，而且说话口齿不清。在爱心书屋，我们发现了一张表，上面详细地记录了每个刑释人员的姓名、住址、所犯罪行，刑罚日期，这些刑释人员给社区居民的心理造成了不安定。社区现在换成了一个保安，很专业，居民在此生活也安心多了。（二）新建的商住型社区：新区商住小区的基础设施建设情况优于其他两种类型的小区，在这些新建的商住社区内，绿篱染翠，鲜花吐蕊，绿化工作也相当的完善；超市、大型活动室、社区医疗站和活动广场，使居民不出社区就能享受到便捷、高效、优质的服务。目前新建的高档住宅小区斗采用物业公司管理的办法，居委会的作用就显得不太清楚。再加上商住小区自身的原因导致社区入住人员少，人情味淡薄。社区内的一些集体娱乐活动也并不是特别的多。为了吸引广大消费者的眼球，高档商住小区的基础设施建设以及安全设施设备做的比较到位。（三）农改非社区的建设情况：在一些农改非的小区中，居民的基本居住情况要优于高档商住小区和老式小区。从地理位置上来讲大部分农改非社区的交通以及经济等各方面没有其他两种类型社区的发达。以龙和小区为例，该社区位于关林路与学府街交叉口，河大一附院对面。周围的商业并不是特别的发达。该社区分为A、B两个小区，人口总共约八千左右，A区属于马圪垱村，约有3500人，B区为锉李村，约有3800人。每栋楼分别有2—5个单元不等。每栋楼整齐排列着。目前本社区留守妇女，老年人和小孩比较多。大多青壮年都外出打工或者开展私人经营如开店，摆摊杂货等等。就该社区的经济状况来讲，除了个别做大买卖达到小康水平外其他大多都是中等水平，靠小本经营和男的劳动力外出打工为主要收入来源。由于这些小区是以广大农村地区的人民来讲，所以这些小区的中老年人以小学为主，初中水平的极少，青壮年以高等教育甚至以上为主，随着时间的增长由于经济和国家对教育的重视受教育水平越来越高。由于该社区属于农改非的新建小区，物业未进入小区，管理较混乱。水电费各户去很远的地方去交，十分不便。环境较差，垃圾满地不能定时清理。无遗留的文物资源。有一所小学为小区孩子提供上学，另外还有很多辅导班帮助孩子学习如学智教育，手拉手知堂。从场地设施的建设情况来看，总体的基础设施建设不完善，虽广场有些的健身器材，但大多已损坏并且没有人员去维修。该社区的居民以下象棋，打麻将，邻里闲聊拉家常为日常的娱乐活动，晚上通常以部分人跳广场舞为主。四、社区的组织和服务功能的发展在基本完成硬件建设基础上，近年来市政府重点加强了组织建设和服务功能的开拓。从2009年开始，洛阳市委市政府以实施“社区建设达标年”活动为载体，大力推进政府性服务、公益性服务、商业性服务进社区，在完善社区服务功能的同时，初步建成一批治安良好、环境优美、生活便利、人际关系和谐的服务型品牌社区。一是全面完成了城市区１72个社区居民委员会的换届选举工作，选举产生了１０2名新一届社区居民委员会成员。使全市社区干部由原先的１０６２名增加到目前的１０９2名，社区志愿者队伍也扩大到３６１支、５８６２人，建设各类服务网点１６８６个，安置７０００多人就业。以社区为阵地开办居民培训班３５６５期，社区精神文明建设普遍得到加强。二是从2007年以来，市直、各县（市）区直机关统一开展对口联系社区活动。根据规定，省垂直管理单位联系1个社区；在职党员人数400人以上的单位联系4个社区；在职党员人数85人至400人的单位联系3个社区；在职党员人数35人至85人的单位联系两个社区；在职党员人数35人以下的单位联系1个社区，含盖了全市所有的社区工作，主要针对低保户、廉租户、残疾户、外来户、下岗失业人员零就业户等生活困难家庭的帮扶帮助和社区硬软件设施的建设；同时，市妇联实施“巾帼社区服务工程”，有2000多名下岗女工得到安置；团市委开展实用技能培训，已帮助300多名下岗青年实现再就业。这些活动极大了减轻了社区生活困难群体的生活压力。现在，各个社区的服务项目已由过去单一零星的理发、餐饮、家电维修等小型、分散的服务，扩展到包括法律咨询、就业培训、家政家教、医疗保健、物业管理等全方位、多层次的服务。一批“一居一特”或“一居多特”的服务型品牌社区脱颖而出。目前，在一些部分老式社区，大部分高档社区以及部分农改非社区在这些方面做的比较完善，对于市政府的策略还有部分社区并有进行具体的实践，所以总的来说各个类型的社区都应加强在这方面的建设，特别是农改非小区。五、洛阳各类性社区建设存在的问题有关部门初步统计，社区目前承担的职能有１００余项。它牵涉着千家万户，与群众的生活息息相关。社区建设的好坏，直接关系到我们这个社会能否健康、协调地发展。对老年人、优抚对象等实施社会福利救助，搞好计划生育、治安、民事调解、环境建设、环境保护等方方面面的工作，几乎最终都要在社区得到落实。通过近几年的努力，全市社区建设为今后的长远发展奠定了良好基础。但与其承担的职责和形势发展所带来的新要求相比，还存在诸多亟待解决的问题：（一）社区居民委员会人员素质参差不齐社区居委会人员的工作积极性亟待提高。按照国家有关标准，在一个社区中，每３００户居民要配备１名社区工作人员，其年龄原则上要在４５岁以下，并具有高中以上文化程度。但全市目前的许多社区在人员数量上就没有“达标”，且由于种种原因，很多都是下岗或地保人员在社区作为临时工作人员，这批人员的工作积极性尚未被充分调动起来。目前，洛阳绝大多数社区的居委员成员或为政府部门下派，或为社区单位配备，或为在社会上公开招聘，工作人员的素质参差不齐，有些人对社区错综复杂的居民构成情况和人际关系把握不准，很难有效开展邻里纠纷调解等工作，有的更是消极应付。（二）基础设施还需进一步完善一个相对规范的社区，必须配套建设相应的基础设施，比如办公用房、行政服务厅、中老年人活动室、群众健身场所、社会服务用房等。目前该市每个社区的工作用房虽然平均过3００平方米，甚至像大部分社区都超过了500平米，彻底摆脱了当初“提兜办公”的尴尬局面，但各社区间很不均衡。许多社区的工作用房都是“见缝插针”地建设、改造成的，有的贴着街道，有的又窝在一个角落，不能有效地开展工作。同时，社区服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了广场社区能依托广场开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气。还需要引起注意的一个问题是，依据国家有关规定，对新建小区，开发单位要按照一定比例，同期规划、建设社区居委会的办公用房，最后无偿提供给社区居委会使用。但许多开发单位没有严格执行这一规定，他们或是把规划的社区用地擅自改建为楼房、车库，或是建这些基础设施时严重“缩水”。（三）社区服务还需进一步深入一是社区服务内容还相对单一，各社区主要依托于政府职能部门如