关于认真学习贯彻李源潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在深入开展争先创优活动有关会议上的讲话精神的通知

关于转发《关于认真学习贯彻李潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在深入开展创先争优活动有关会议上的讲话精神的通知》的通知各乡镇（场）中学、中心小学党总支（支部），县直各学校党支部：为便于组织学习，深入开展创先争优活动，现将李源潮、韩勇、白志杰、窦万贵同志在中央、自治区、地区有关创先争优活动会议上的讲话印发给你们，请认真学习、深刻领会，紧密联系实际，加大推进力度，切实把创先争优活动各项要求落到实处。中共温宿县教育局委员会二〇一〇年八月二十六日紧紧围绕科学发展中心任务扎实有效开展创先争优活动——在县（市、区）创先争优活动座谈会上的讲话（2010年6月10日）李源潮在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央对搞好创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次提出明确要求。4月初中办下发文件和中组部、中宣部召开动员部署会后，各地各部门积极行动，创先争优活动已普遍开展起来。今天的座谈会，主要研究县（市、区）如何扎实深入地开展创先争优活动。刚才，12个县（市、区）交流了经验和做法，还有19个县（市、区）进行了书面交流，他们的经验生动、鲜明、具体，值得大家借鉴。下面，我讲5点意见，就是抓住关键、明确主题、抓好载体、分类指导、加强领导。一、开展创先争优活动关键是抓好县（市、区）创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。全国380万个基层党组织、7800万名党员，在县（市、区）的分别占58%、63%。县（市、区）的创先争优活动搞好了，整个创先争优活动的大头就抓住了。总的看，县（市、区）的创先争优活动进展是好的，各地有许多好做法好经验。比如，云南前段时间开展共产党员抗旱先锋行动，上海开展世博先锋行动。但目前整体进展不够平衡，有的地方重视不够、主动性不强，还没有形成一种争创氛围。创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制，是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的有力抓手。党组织和党员队伍的活力，与党内教育和实践活动的开展密切相关。缺乏经常有效的党内活动，党员发挥作用往往会找不到平台，群众就不能明显地感受到党组织的作用。现在县（市、区）改革发展稳定和党建工作的任务都很重，抓好县里的工作，关键要发挥基层党组织和党员、干部的先进模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。二、紧紧围绕党的中心工作明确创先争优活动主题推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式，促进和保证党的中心任务的完成是实质。各县（市、区）开展创先争优活动，要牢牢把握“四句话”的总体要求，引导基层党组织和党员紧紧围绕本地本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，合力解决突出问题，用促进改革发展稳定的实效检验活动的成效。第一，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力。组织引导基层党组织和党员、干部以实现科学发展任务为中心，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。比如，陕西安塞县围绕棚栽业、林果业提质增效，动员和组织农村党员带头学科技、用科技，争当创业致富先锋。北京通州区围绕建设现代化国际新城，开展“心系发展、心系效能、心系群众”党员先锋行动。天津津南区双港镇围绕建设繁荣、宜居、时尚、靓丽新双港，组织基层党组织和党员在园区建设、还迁房建设、房屋拆迁、环境整治和素质提升等5个方面创先争优。第二，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证。要组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。比如，山东济南的市中区开展“社区民安工程”，党员以“党员先锋岗”、“矛盾调解员”等形式带头化解矛盾纠纷。新疆乌鲁木齐县开展“互帮互助互信互爱”民族团结教育，基层党组织强化维稳责任、落实维稳措施，党员带头当“团结稳定平安户”。第三，把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。学习实践活动得到党员欢迎、群众称赞，很重要的是让群众得到了实惠。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位置。县（市、区）承担着直接改善民生、服务群众的责任，在创先争优活动中要回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实。比如，广西田东县推行“一办三中心”和“民情110”服务模式，为农民提供高效便捷贴心的服务。吉林乾安县建立健全7项服务民生制度，使农村基层党组织服务群众经常化、制度化、规范化。今天上午我们在北京大兴区调研，区人力资源和社会保障局开展“党员当先锋、服务当表率”活动，党员挂牌上岗，为人才服务、为群众就业服务、为大学生“村官”服务；区妇幼保健院以“医技当专家、服务当模范”为主题，组织党员创先争优；求贤村开展“一带两比三落实”活动（每个党员联系10家农户，比致富、比和谐，落实承诺、落实监督、落实奖励），这些做法都是让党员在份内工作中加强为群众服务，既好做又实在，很受群众欢迎。各县（市、区）要认真学习借鉴这些好经验好做法，引导机关党员干部提高服务水平、改进服务态度，引导基层党组织和党员主动服务群众，帮助群众解决实际困难。有条件的基层党组织要有计划地办几件民生实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。第四，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织、发挥作用。在学习实践活动中加强基层组织，侧重是新建组织和整顿组织；在创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。各县（市、区）要把落实“一定三有”、“三有一化”，推广“四议两公开”工作法等作为创先争优活动的重要内容，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。要引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风，树立先进形象。三、创先争优重在干事，要从实际出发设计好行动载体基层认干不认说。基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。焦裕禄、王伯祥、师延林、沈浩等基层党员干部的先进典型，都是在带头艰苦奋斗、干事创业中赢得群众支持和爱戴的。各县（市、区）在创先争优活动中，要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。一是每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。比如，浙江嘉善县深入推进“强村计划”，把发展壮大村级集体经济作为党组织创先争优活动的重要内容，要求今年有80%的行政村落实强村项目，2011年全县各村集体经济可支配收入都要超过50万元。重庆市以“增强凝聚力、构建新社区”为主题，以“落实三项制度、强化两个服务”为载体，要求在职党员到社区报到，参加社区接访、走访，公开一项服务承诺，参加一次志愿者服务活动，结对帮扶一户贫困居民。二要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。三要有简洁明了、便于评比的争创标准。中办下发的《意见》中提出了先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求。各地还应该根据不同岗位设立基层干部创先争优的目标。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把普遍性要求具体化，提出好记、好评、好做的具体要求，让大家都能对照检查、找到差距，明确努力方向。四、加强分类指导，解决突出问题创先争优活动要见实效，必须推动解决本地本单位存在的突出问题，尤其是推动解决党员、群众反映强烈的突出问题。要把创先争优活动作为合力解决突出问题的重要机会，对不同领域、不同类型的基层党组织确定不同的主题和载体，对不同层级、不同工作基础的基层党组织要有不同的要求，对不同岗位、不同素质和能力的党员也要有不同的要求。现在，很多地方都注意借鉴学习实践活动的经验，加强对创先争优活动的分类指导，有的还建立了分行业分领域的系统指导小组。比如，四川江油市分类创设载体、分类明确要求、分类组织实施的做法；湖北赤壁市对经济发展滞后的村以脱贫致富为主题，相对富裕的村以建设全面小康村为主题，维稳任务重的街道社区以创建平安和谐社区为主题的做法，都很好。各县（市、区）要进一步加强调查研究，把可以解决、应该解决的问题摸清楚，对不同情况的党组织和党员有针对性地加强指导。五、县（市、区）委要加强对创先争优活动的领导县（市、区）创先争优活动在县（市、区）委领导下进行，党委书记是关键。县（市、区）委书记要带头建立联系示范点，深入基层调研指导。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为乡镇（街道）党委书记抓基层党建专项述职的重要内容。县（市、区）委组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创先争优活动。县级工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。要加大对创先争优活动的宣传力度。各县（市、区）要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人。河北张北县广泛宣传“百业标兵”先进事迹，开展“四对标四提升”活动，让“先”和“优”成为看得见、够得着的身边事、身边人，激发了广大党员赶超的活力。要以“科学发展、创先争优”为主题，把弘扬先进与推动本地本单位中心工作结合起来。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体和板报、橱窗等多种方式，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。省市两级党委及其创先争优活动领导小组，要加强对县（市、区）开展创先争优活动的领导和指导，建立联系点，掌握实际情况；制定鼓励政策，加强激励保障；组织到先进单位学习观摩，推动创先争优活动扎实有效地开展，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。在自治区深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话韩勇（2010年5月29日）这次会议，是经自治区党委同意召开的。主要任务是贯彻中央精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议要求，部署在全区基层党组织和党员中开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，动员全区各级党组织和广大党员立即行动起来，迅速投入新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。下面，我讲五个问题。一、深刻学习领会中央精神和自治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，切实增强搞好创先争优活动的责任感和紧迫感党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；另一项是开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育，创先争优活动是经常性工作。两项活动紧密衔接、互相促进。学习实践活动为贯彻落实科学发展观奠定基础，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把党的路线方针政策和科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。中央对在基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视。学习实践活动结束，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，决定在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记讲话指出：要把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人