x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目报告

x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第2页目录x组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第3页x目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第4页首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第5页第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第6页第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第7页对x来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第8页本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约x组织结构调整原则x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第9页遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第10页以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第11页组织结构调整方案将首先明确总部的定位，确定其关键职能公司总部定位战略管理中心投融资中心财务管理中心资源共享中心经营协调中心监控中心总部关键职能战略管理投融资管理项目管理经营计划及监控财务管理人力资源管理技术工艺管理信息管理企业文化建设公共关系管理x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第12页然后明确事业部的定位，确定其关键职能事业部定位为特定行业的运营管理中心（模拟利润中心）流程制度建设市场开拓客户服务运营管理绩效管理设备质量管理x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第13页总部明确总部与事业部的集分权划分（以业务控制权为例）总部通过相关职能部门对事业部经营中的技术工艺、设备管理及工程管理等关键业务进行指导及协调每季度召开经营例会，进行关键问题分析，确定解决方案，并监督执行对重大经营事项召开临时经营会法律事务管理，审核重大合同业务控制负责事业部下属业务的日常运作现场管理、质量管理、客户服务及市场开拓等每季度对经营状况向集团总部做一次详细的分析汇报需要作出快速反应的决策、影响面小且低风险的决策可以全权负责，进行事后汇报并接受考核监督事业部x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第14页明确事业部与下属单位的集分权划分（以业务控制权为例）负责事业部下属业务的日常运作、现场管理、质量管理、客户服务及市场开拓等对下属单位的运营状况进行监控和质询为下属单位提供工程设计与管理、采购、维修维护等服务业务控制负责本单位业务的日常运作、现场管理、质量管理、客户服务及市场开拓等，接受事业部的质询和监督，接受事业部的相关服务（如工程管理、维修维护等）事业部下属单位x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第15页职能归并设置部门在此基础上结合专业分工及流程导向的原则划分、归并相关职能，合理设置部门职能划分部门在归并职能设置部门时，既要结合人员素质考虑专业分工，但又不能因分工过细而降低流程执行效率；既要考虑职能的重要性，又必须符合精简高效的部门设置原则。x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第16页最后结合部门基础职能和在关键流程中承担的职责，制定明晰的部门职责财务部部门职责1.分析公司财务状况2.对公司的经营活动进行财务记录3.……投资决策流程负责进行财务分析、预测预算管理流程负责汇总各部门预算日常采购流程负责审批、付款等××××流程负责×××××示意x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第17页目录x组织设计调整的思路组织结构设计方案一a.总体架构b.总部的部门设计c.供水事业部的部门设计d.污水事业部的部门设计战略明晰组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第18页目录x组织设计调整的思路组织结构设计方案一a.总体架构b.总部的部门设计c.供水事业部的部门设计d.污水事业部的部门设计战略明晰组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第19页方案一采用的是介于操作管理和战略管理中间的战略操作管理模式追求多元产业按照总体战略发展，不偏离方向，同时控制业务拓展和经营风险，强调共享资源和培育核心竞争能力目标总部定位为战略管理中心、投融资中心、财务中心、资源管理中心、经营协调中心及监控中心事业部定位为特定行业运营管理中心与事业部的关系比较适合于x这样的下属业务相关度比较高，又需要灵活经营和大力拓展的企业优点主要通过战略规划、经营计划及预算进行管理，对业务的关键环节进行控制，统一协调部署关键资源（技术、信息、人力资源等）并提供相关的指导和服务管理手段x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第20页x对供水及排水事业部采取战略操作型管理模式，而事业部对下属水厂及控股公司则采取操作管理模式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第21页为了实现对下属业务的战略操作管理，方案一对公司总部职能定位如下总部职能定位战略/投资管理财务管理人力资源管理项目管理公共关系管理经营管理信息管理技术工艺管理采购管理企业文化建设x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第22页方案一调整后的组织架构总经理党群工作部技术部财务部工程部供水事业部污水事业部采购部综合管理部人力资源部投资发展部综合办公室客服中心综合办公室工程部平洲污水厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城污水厂x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第23页目录x组织设计调整的思路组织结构设计方案一a.总体架构b.总部的部门设计c.供水事业部的部门设计d.污水事业部的部门设计战略明晰组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第24页x总部的组织架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的组织结构设计思路–公司总部是战略操作型组织，强化战略规划、投资管理、管理制度、经营管控财务监控、技术工艺管理、及人力资源职能，为整个公司发展不断创造条件–对原来职能设置不合理的地方进行调整–总部的机构要求精干、高效、灵活有力–同时总部的职能设置能够有能力对事业部经营活动进行有效管理和监控x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第25页党群工作部的组建(原)政工办原有职能•需转移到其它部门的职能*从原来其它部门转移来的职能原有的职能•法律事务•对外宣传综合管理部*劳动用工管理*劳动福利*员工劳动法律、法规的学习党群工作部原工会党务、团务工作信访接待企业文化–x党群组织的工作重心转向如何服务于企业的发展战略，通过融入企业的经营管理为企业创造价值和实现自身价值–党群组织应精简机构，组建一个精干高效的党群综合部门，建立一支精干的专职干部队伍–根据精干高效的原则，建议把工会和政工办合并，整合为一个综合性的党群工作部，同时承担企业文化建设的职能，实现党群工作与企业管理工作的融合设计思路强化x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第26页党群工作部负责集团内的党、团事务，以集团的持续健康发展为使命，并积极推动企业文化建设党委、团委办公室工会办公室企业文化党群工作部–开展工会的组织建设工作–调解公司劳动争议，维护职工群众合法权益–组织开展职工文体活动、年度体检等工作–配合组织开展企业文化建设–承办各种党务公文，处理日常党务事宜、处理来信来访等–负责党的组织建设工作，对党员的教育和管理–开展青年职工的思想工作、教育工作–开展团的组织建设和宣传工作，组织团的文体工作–制定企业文化建设纲要，培育具有集团特色的企业文化–负责企业文化传播方案的实施–负责公司内部出版物的编辑工作x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目2020/2/10第27页投资发展部的组建原有职能原有的职能新增加的职能投融资管理战略规划行业研究经营计划与协调投资发展部投资研究与策划–目前战略规划职能缺失，未形成规范科学的战略规划体系，也没有对经营计划进行分解与考核，同时新业务的