公共管理理论第一章

LOGO公共管理理论授课老师：张旭霞2010年9月16日教学内容第一专题政府改革与治理研究第二专题公共政策的理论与实践研究第三专题公共组织理论研究第四专题政府工具研究第一专题政府改革与治理研究（10课时）第一节研究背景第二节政府间关系第三节政府的角色定位与职能转变第四节第三部门的发展与管理第五节中国公共治理体系的构建参考书目1、[美]奥斯本、盖布勒：《改革政府》，上海译文出版社，19962、[美]B·盖伊·彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社，20013、[美]麦克尔·巴泽雷：《突破官僚制：政府管理的新愿景》，中国人民大学出版社，20024、[美]里贾纳·E·赫兹琳杰：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社，20005、俞可平主编：《治理与善治》，中国社会科学文献出版社，20006、石国亮：《服务型政府：中国政府治理新思维》，研究出版社，2008第二专题公共政策的理论与实践研究（6课时）第一节公共政策基本理论第二节公共政策的价值取向第三节公共决策中的公众参与参考书目1、[美]约翰·克莱顿·托马斯：《公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略》，中国人民大学出版社，20052、[美]盖依·彼得斯：《美国的公共政策——承诺与执行》，复旦大学出版社，20083、[美]杰伊·沙夫里茨：《公共政策经典》，北京大学出版社，20084、[美]詹姆斯·M·布坎南：《公共财政与公共选择：两种截然对立的国家观》，中国财政经济出版社，20005、严强：《公共政策学》，社会科学文献出版社，20086、陈庆云：《公共政策分析》，北京大学出版社，2006第三专题公共组织理论研究（10课时）第一节组织理论发展史第二节公共组织的结构和体制第三节公共组织的变异和权力制约第四节公共组织的领导行为第五节政府公信力参考书目1、[美]罗伯特·丹哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社，20032、[美]海尔·G·瑞尼：《理解和管理公共组织》，清华大学出版社，20023、朱国云：《公共组织理论》，南京大学出版社，20034、苏忠林：《公共组织理论》，武汉大学出版社，20075、陈振明、孟华：《公共组织理论》，上海人民出版社，20066、车洪波、郑俊田：《领导科学》，中国商务出版社，2006第四专题政府工具研究（6课时）第一节政府工具与政府治理第二节政府绩效评估第三节政府流程再造参考书目1、[美]奥斯本、普拉斯特里克：《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》，中国人民大学出版社，20022、[美]拉塞尔•林登：《无缝隙政府：公共部门再造指南》，中国人民大学出版社，20023、[美]马克·G·波波维奇：《创建高绩效政府组织》，中国人民大学出版社，20024、卓越：《公共部门绩效评估》，中国人民大学出版社，20045、蔡立辉：《电子政务：信息时代的政府再造》，中国社会科学出版社，20066、金太军：《电子政务与政府管理》，北京大学出版社，2006教学进度9.16第1节研究背景9.23第2节政府间关系9.30第3节政府的角色定位与职能转变10.7国庆10.14第5节第三部门的发展与管理（讨论课）10.21第6节中国公共治理体系的构建10.28第7节公共政策基本理论11.4第8节公共政策的价值取向11.11第9节公共决策中的公众参与11.18第10节组织理论发展史11.25第11节公共组织的结构和体制12.2第12节公共组织的变异和权力制约12.9第13节公共组织的领导行为（讨论课）12.16第14节政府公信力12.23第15节政府工具与政府治理12.30第16节政府绩效评估1.6第17节政府流程再造（讨论课）考试要求考勤（5%）平时成绩（45%）期末闭卷考（50%）课堂要求点名三次不到者（包括回答问题时的点名），不得参加期末考试课堂发言记入平时成绩第一专题第一节研究背景一、治理的概念之争二、当代治理理论的主要思想三、当代西方政府改革的主要内容及措施一、治理的概念之争罗伯特·罗兹格里·斯托克莱斯特·塞拉蒙二、当代治理理论的主要思想1．当代治理运动的兴起是现代社会组织转型与发展的产物2．当代治理的组织载体发生了根本变化3．当代治理意味着国家和公民社会关系的重新调整4．多中心治理模式的形成和社会网络组织体系的构建5．当代治理的社会与道德基础6．当代治理表现为一定的发展进程7．当代治理的基本理念及善治的重要评价标准8．治理发展的必然趋势三、当代西方政府改革的主要内容及措施1.行政职能市场化2.行政管理分散化3.公共服务社会化4.政府理念企业化5.政府治理现代化