黑龙江边境贸易的特点、问题及发展趋势(电子稿)

黑龙江边境贸易的特点、问题及发展趋势-1-摘要黑龙江作为一个边境大省，在其优越的地缘条件下，边境贸易成为其社会经济生活中不可缺少的组成部分。本文采用系统分析的方法，较为全面地介绍了“边境贸易”的概念、形式及其独有的特点。在对黑龙江边境贸易较为客观分析的基础之上，阐述了黑龙江边境贸易的现状，采用了大量的图表集中说明了黑龙江边境贸易对周边人民生活的影响，并结合黑龙江边境贸易的特点和其独特的环境特点,分析了黑龙江边境贸易存在的问题，并提出了一些相对应的解决方法。最后从地域、市场需求、国情以及隐性的社会、文化、心理等因素，多方面，全面的分析了黑龙江与俄罗斯发展边境贸易的前景。旨在为黑龙江省的边境贸易的发展提供一些参考。关键词：黑龙江边境贸易问题对策目录摘要.......................................................................................................................-1--2-目录.......................................................................................................................-1-前言.......................................................................................................................-2-第一章边境贸易的概述....................................................................................-3-1.1边境贸易的定义与形式.............................................................................-3-1.2边境贸易的特点.........................................................................................-4-第二章黑龙江地区边境贸易现状....................................................................-5-2.1黑龙江边界的历史及现状.........................................................................-6-2.2黑龙江边境贸易概况.................................................................................-7-2.3黑龙江边境贸易特点.................................................................................-7-2.4黑龙江地区边境贸易的现状分析...........................................................-11-2.5黑龙江省开展边境贸易的经济意义和社会意义...................................-18-第三章黑龙江地区边境贸易所存在的问题及对策........................................-19-3.1黑龙江地区边境贸易所产生的问题.....................................................-19-3.2黑龙江地区边境贸易问题的对策...........................................................-21-第四章黑龙江边境贸易发展趋势....................................................................-23-结论.....................................................................................................................-24-前言自90年代我国实施沿边开放战略以来，边境贸易作为对外贸易的一种特殊形式，以其“利国、富民、兴边、睦邻、安邦”的重要作用，给沿边地区的经济腾飞提供了极好时机。作为边境贸易大省的黑龙江，在“两线开放，贸易兴边”战略的推动下，己形成了以省会为中心，以边境口岸为窗口，沿边全面开放的新格局。边境贸易是国家对外贸易的重要组成部分，同时边境贸易又是特殊的国际贸易形式，这种特殊性决定它不能用单一的贸易理论去解析。“边境贸易是个综合性的贸易现象，受多种因素相互作用和互相制约，地区贸易形式和产业结构调整-3-目标，都是和该区域国内外经济发展状况和市场供求关系紧密相联系。在此意义上，一些经济专家根据边贸特点提出了“地域优势论”、“沿边开放势差论”、“边境效应论”等理论。历史与现实证明，世界许多陆邻国家，只要两国国家关系正常，边界开放，在其毗邻的边境地区，就必然存在着有其特定范围和界限的边境贸易。这是边境贸易得以发生与发展的特殊经济规律。然而，边境贸易又不可避免地存在着下述情况:受制于境内外政治、经济等诸多因素的影响，其发展进程中出现了经营秩序混乱，进出口商品结构不合理，边贸市场发育滞后，人力资本短缺，交通运输不畅等问题，严重影响了边境贸易的健康有序的发展。急需综合运用现代化管理手段，采取理论与实践相结合，定性与定量分析相结合的方式进行全面研究。黑龙江位于东北亚，与周边国家山水相连，语言相通，有着悠久而密切的交往，加之黑龙江与周边国家经济结构的互补性，为黑龙江省与周边国家的贸易往来和科技交流奠定了基础。通过发展边境贸易，带动区域资源的开发，振兴东北地区经济，促进产业结构的合理化和高级化，实现全国经济的协调发展和各民族的共同繁荣。第一章边境贸易的概述1.1边境贸易的定义与形式边境贸易是相邻国家之间特有的一种经济贸易形式，它既是一种初始形式的国际贸易，又是国家对外经济贸易活动的重要组成部分。通常的讲，边境贸易是指边境地区，在一定范围内边民或企业与邻国边境地区的边民或企业之间的货物贸易。①边境贸易的基本形式因所属地区、贸易对象、贸易范围、供需情况的不同，经营方式的不同，其表现形式也不一样。根据目前我国和世界各国边境贸易活动①于国政.边境贸易理论与实务.中信出版社-4-的规模、范围、经营方式,有以下几种常见的边境贸易形式：①第一，边境小额贸易边境小额贸易是指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县、边境城市辖区内（以下简称边境地区）经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。边境地区已开展的除边民互市贸易以外的其他各类边境贸易，均统一纳入边境小额贸易管理，执行边境小额贸易的有关政策。第二，边民互市贸易边民互市贸易是指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交易活动。边民互市是边境贸易最古老、最普遍而又最常见的一种贸易形式。随着社会生产力和工农业生产的发展，产品数量和种类的增多，国与国之间边民互市的范围越来越广。除边境地区的居民外，远离边境地区的居民也纷纷加入到边民互市的贸易中去，由过去的自己消费变成了商品交易活动，成交额日趋上升。第三，地方贸易地方贸易是边境两侧的地方政府通过合同或协议，由两国地方外贸或边境贸易管理机构指定企业在规定的交货品种范围和指定口岸进行商品交换的一种贸易形式。这样的贸易便于发挥地方优势；经营方式比较灵活；与国际贸易相比周转环节少，可节省费用。第四，旅游购物贸易旅游购物贸易是指国内外旅游者通过旅游渠道，携带外币现钞、外币票据，经海关核验放行入境，到外汇指定银行兑换成人民币和经海关核验放行的境外携入人民币，在国内进行商品采购、报检、报关并将所购货物运往国外进行销售的贸易行为。实际上，新时期的边境贸易的规模、形式、交易成员、交易的地域空间、交易的内容都扩大了。正因为如此，一些学者认为边境贸易不仅包括边民互市、边境民间贸易和边境地方政府贸易三种商品交易形式，还包括边境地方经济技术合作、科学技术交流和劳务合作等高级的经贸形式。1.2边境贸易的特点边境贸易与国内贸易、国际贸易一样，同属商品交换的范畴，都是通过商品交换活动来实现商品价值的，这是它们相同或相似的地方。但边境贸易与国内贸易、国际贸易又有区别。边境贸易的商品交换，不是一个国家内部的商品交换，而是超过了国家界限，由一国范围内的商品交换，扩展成为与毗邻国家边境地区的商品交换，交换范围扩大了，非一个国家的经济政策、货币制度、税收法规所①王言.边境贸易概论.中国对外经济出版社-5-控制，它必须经过相邻两国政府平等协议决定。因而边境贸易首先区别于国内贸易，它属于国际贸易的范畴，必须按照有关国际贸易的法规、原则办事，但它不等于国际贸易，边境贸易市场是一种区域性国际市场。①1.2.1边境贸易与国内贸易相比具有的特点第一，国际性特点。边境贸易是国际分工的产物，是国与国通商的一种形式，它与一个国家的内贸、外贸密切相关，面向沟通国内、国外两个市场。第二，复杂性特点。边境贸易中各国的语言、法律、货币与度量衡，有关贸易法规、商业习惯等往往都不相同。各国为了争夺市场，保护工业生产以及政治经济需要，对人员出入境和货物进出口实行限制，边境贸易在交易洽谈，市场调研，履行合同等方面有复杂的特点。第三，风险性特点。边境贸易可能发生的风险除信用风险，商业风险，运输风险，价格风险外，还可能发生国内贸易所没有的汇兑风险和政治风险。②1.2.2边境贸易与国际贸易相比具有的特点第一，区域性。边境贸易的产生与发展必须在毗邻国家边境地区，这是长期的历史和地理因素形成的，因此边境贸易所形成的贸易市场是一种区域性的国际市场，边境贸易双方一般相互给与的优惠待遇，其适用范围都有区域限制。第二，传统性。边境贸易是历史和地理的因素形成的，一般具有较为悠久的历史和传统，可以说边境贸易是国际贸易的一种初级形式。它源远流长，根植于毗邻边民之间生产、生活的共同需要和传统的历史习惯，正因为如此它也是一种具有强大生命力的贸易形式。第三，依赖性、分散性与滞后性。边境市场因其商品和货源的数量与种类的有限性，对货源需求的多样性以及产品加工能力的有限性，使其对内地市场和国际市场又具有强烈的依赖性。此外、受特定条件影响和限制，边境市场布局极为分散，地处偏僻，远离经济发达地区，边境经济的发展要以内地为依托，依靠内地的带动，与内地市场相比，边境市场的发育明显的表现出其滞后性。第四，灵活性。与一般国际贸易相比，边境贸易在商品和贸易额等方面具有规模小的特点。此外边境贸易形式多样：从易货贸易、现汇贸易、边民互市扩展到寄售贸易，旅游贸易，技术贸易等。经营方式灵活，手续简便。这些都是灵活性的表现。第二章黑龙江地区边境贸易现状①于国政.边境贸易理论与实务.中信出版社②王言.边境贸易概论.中国对外经济出版社-6-2.1黑龙江边界的历史及现状黑龙江边境全长约4370公里，其中东段边界长约4320公里，曾与俄罗斯间存在许多历史遗留的边界问题，多年来，中俄双方以有关边界条约为基础，根据公认的国际法准则，本着公正合理，平等协商，互谅互让的精神，通过谈判，分别于1991年5月16日和1994年9月3日签署了《中苏国界东段协定》和《中俄国界西段协定》，确定了中俄98的边界线走向，1999年12月9日，中俄双方在北京签署了《关于中俄国界线东段的叙述议定书