优化探究2011政治二轮复习：专题三 收入与分配(课件)

本专题涉及专题二和收入分配两大板块，其中收入分配又包括个人收入分配和国家收入分配两个方面。考生需要掌握的主干知识：能够明确如何巩固公有制的主体地位；能够根据具体材料辨别各种具体分配方式；能够根据具体情境为处理公平和效率的关系提出建议；能够分析财政和税收在具体情况下所发挥的具体作用。考生在复习备考时要注意知识间的内在关联，要从宏观角度对所学知识进行必要的整合。从本专题内部看，如：基本经济制度和分配制度之间的内在联系；个人收入分配和国家收入分配的内在联系；财政与税收的内在联系。从本专题与其他专题的关系看，如：财政政策与货币政策关系；财政、税收与宏观调控的关系。需要关注的社会热点：第一，收入差距问题。既要分析造成收入差距的原因，又要分析解决收入差距问题的意义，还要分析解决收入差距问题的措施。第二，财政政策问题。要了解当前财政政策的背景，分析积极的财政政策是怎样发挥作用的。专题三收入与分配分配原则个人消费品分配国家收入分配公平效率生产（生产力）财政收入支出税收作用来源作用决定基本经济制度制度分配政策（生产关系）考点梳理整合个人收入的分配1.与我国现阶段的基本经济制度相适应，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2．合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。3．在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。既要提高效率，又要促进公平。[要点提示]1．我国分配制度的客观必然性提示：(1)生产力发展的不平衡、多层次的总体状况，是决定我国分配制度的最终原因。这也是由我国的基本经济制度决定的，公有制为主体决定了按劳分配为主体，多种所有制共同发展决定了多种分配方式并存。如下图：(2)这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，必须承认按生产要素分配。只有使各种资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者主体的积极性。2．实现收入分配公平的必要性提示：(1)由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。(2)效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。(3)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会。3．怎样实现收入分配的公平？提示：(1)根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。(5)发挥财政的作用，促进社会公平。4．处理好效率和公平的关系提示：(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。(2)处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。例1、(2011年唐山一中9月调研)2010年9月1日起，青海调整全省最低工资标准，成为今年第27个确定上调最低工资的省份。浙江省从2010年4月1日起对全省最低月工资标准进行调整，其中最高一档的最低月工资标准提高至1100元。实行最低工资标准的意义有()①利用巩固按劳分配在分配制度中的主体作用②利于劳动者的主人翁地位③利于社会主义市场经济的发展④有利于实现社会公平，维护社会稳定A．①②B．③④C．①②③④D．①④【解析】实行最低工资标准，有利于保障劳动者的合法权益，增加劳动者的收入，实现社会公平，维护社会稳定，③④观点正确，①②观点均不符合题意。【答案】B财政与税收1.税收是国家组织财政收入最普遍的形式。是财政收入最重要的来源。2．影响财政收入的因素很多。其中主要是经济发展水平和分配政策。3．财政支出包括经济建设支出等五个方面。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。4．财政收支平衡包括5.税收是依法取得财政收入的基本形式，具有强制性、无偿性和固定性的基本特征。6．目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。7．依法纳税是公民的基本义务。[要点提示]1．财政收入越多越好吗？提示：(1)财政收入的多少需要从经济和社会发展的需要综合考虑，全面分析。(2)在社会财富总量增加的前提下，可以增加财政收入；若社会财富总量一定，国家财政集中的财富过多或过少，都不利于经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。2．比较财政政策和货币政策财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调控来影响供求，是与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容凡涉及财政收入和财政支出方面的政策，都属此列利率的调整、银行准备金率变化等政策制定者由政府制定的，必须经过全国人大或其常委会通过由中央银行直接制定联系①二者都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要形式。②二者相互配合、相互作用提示：(1)二者的区别和联系：(2)2010年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。3．全面认识财政收支状况支国家收入与出的关系财政状况影响收大于支财政节余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展收小于支财政赤字财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险收等于或略大于、小于支收支平衡财政资金得到有效运用注意：财政收入增加，会减少企业和个人的收入。4．比较财政收入与税收收入提示：财政收入税收收入区别国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式联系①税收收入是财政收入的最主要形式。②要增加国民收入、财政收入和税收收入，都要努力发展经济。③均体现了国家凭借政治权力参与对社会产品的再分配5.财政和税收是如何对经济进行调节的提示：(1)财政通过财政收入和支出调节国民经济，而税收是通过确定纳税对象、税率等调节国民经济的。(2)财政收入对国民经济的调节主要是通过税收对国民经济的调节实现的。6．税收的作用提示：(1)是组织国家财政收入的基本形式。(2)是国家实现其职能的物质保证。(3)是调节经济的重要杠杆。(4)是国家实现经济监督的重要手段。例2(2010年广州二测)下图为我国2010年中央财政预算平衡关系图，从中可以看出()注：国际上规定的财政赤字警戒线是指GDP的3%或者财政收入的60%。①中央财政赤字已超出合理比例②我国将继续实施积极的财政政策③我国将增发国债、调整税率以增加财政收入④中央财政具有缩小地方发展差距、促进公共服务均等化作用A．①③B．②④C．①②D．③④【解析】图中的中央财政赤字约占中央财政收入的22%，远低于国际警戒线，没有超出合理比例，①错误；图中的财政收支关系正是我国实行积极的财政政策的体现，②符合题意；财政支出的大部分用于对地方税收返还和转移支付，这有利于通过财政缩小地方发展差距、促进公共服务均等化，④正确；③的观点在图中没有体现，应排除。故选B。【答案】B例3(2010年浙江教育考试院)某批发公司4月份购进彩电1000台，购入价200万元，彩电销售总收入210万元。该月支付本公司20名员工工资8万元，支付各项费用4万元。本材料涉及应纳税的税种有()①企业所得税②增值税③个人所得税④行为税A．①②B．②③C．③④D．②④【解析】从题干中公司的经营状况看，这个月公司增值210万－200万＝10万元，故应纳增值税。每位员工工资：8万/20＝4000元，故应纳个人所得税。故选B项。【答案】B社会热点透析2010年继续实施积极的财政政策2010年1月10日，全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人指出，2010年财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议和胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学化精细化管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。2010年3月6日，财政部部长谢旭人在十一届全国人大三次会议举行的记者会上指出，2010年继续实施积极的财政政策将更加注重五大问题：更加注重调整经济结构，切实提高经济增长的质量和效益；更注重扩大内需，尤其是消费需求，切实保障经济平稳较快发展；更加注重保障和改善民生，促进经济社会协调发展；更加注重进一步深化财税体制改革，努力增强经济发展、财政发展的内在动力和活力。与此同时，也要更加注重进一步加强财政科学化精细化管理，努力提高财政资金绩效，进一步防范潜在的财政风险。【经济生活角度分析】问题一：财政是如何促进经济发展的？分析：(1)财政是国家宏观调控的重要工具，可以有效地调节资源配置，促进经济发展。(2)财政有相当部分是经济建设支出，如铁路、公路基础设施的投资，为国民经济迅速发展创造了条件。财政通过数量、方向的控制，实现社会总需求与总供给的平衡及结构的优化，以促进经济的发展。(3)财政可以有力地促进文化、教育、科学和卫生事业的发展，为经济建设提供动力。(4)财政有利于促进人民生活水平的提高，从而刺激消费水平，促进经济发展。问题二：如何根据经济发展的需要调整财政政策？分析：(1)在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。(2)在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。问题三：如何更好地发挥财政的作用？分析：(1)要发挥财政的作用关键是增加财政收入，通过发展经济提高综合国力，在实现企业生产和人民生活水平提高的基础上，保证国家财政收入的稳步增长。(2)充分发挥财政对资源配置的作用，促进经济增长和人民生活水平的提高。(3)加强对财政预算体系的监督管理。1．2009年2月1日，广东省启动家电下乡工作，规定从2009年2月1日起到2013年1月31日，凡是在家电下乡销售网点购买家电下乡产品可享受财政资金补贴，补贴标准为销售价格的13%。家电下乡财政资金补贴()①属于财政收入②属于财政支出③有利于减轻农民负担④属于货币政策A．①②B．②③C．②④D．③④解析：①④都不正确，“家电下乡”财政资金补贴属于财政政策，而且是财政支出，不是财政收入。答案：B【实战演练】2．国家将加大财政对经济增长的支持力度，预计到2010年底投资40000亿元，重点用于加快保障性安居工程建设、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展等领域，以促进我国经济的平稳较快增长。这说明，国家可以通过财政()①有效地进行资源优化配置②有力地促进科教文卫等事业的发展③促进人民生活水平的提高④促进经济的增长A．①B．①②C．①②③D．①②③④解析：①④正确；②③是财政发挥作用的具体体现，也应该入选。故本题答案为D。答案：D高考真题体验1．(2010年高考安徽卷)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()A.44000元26000元B．36000元19000元C.49000元21000元D．44000元11000元解析：李某作为一国有企业工程师，其工资收入和奖金收入属于按劳分配收入，为