A清理规范经营服务性收费实施方案

清理规范经营服务性收费实施方案为进一步优化我县经济发展环境，减轻企业和群众负担，促进经济平稳较快发展，根据《价格法》、《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格[2010]877号）、《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范涉企收费的通知》（皖政企办[2013]29号）、《安徽省收费管理条例》、《安徽省经营性服务收费管理办法》等价格法律法律法规精神，县委、县政府决定，在全县范围内开展规范经营服务性收费工作，特制定实施方案如下。一、清理范围全县范围内所有纳入政府定价和政府指导价管理的经营服务性收费。二、清理目标通过清理进一步规范经营服务性收费行为，取消不合法的收费项目，降低企业普遍反应的过高收费标准，实现经营服务性收费“项目的合法化、标准的合理化、行为的规范化”。三、清理内容全面清理规范实行政府定价或政府指导价的涉企、涉民经营服务性收费，重点是中介机构和垄断行业服务收费。（一）坚决取缔乱收费。根据《价格法》和国务院有关收费管理规定，下列收费行为一律取缔：1.行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；2.将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；3.行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；4.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；5、中介机构（尤其是垄断性中介机构）不按政策规定收费的；6、违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的；7、其他乱收费行为。（二）坚决降低过高的收费标准。重点对中介机构、行政审批前置环节、垄断行业、涉企以及群众反映强烈的经营性服务收费进行梳理，及时降低明显过高的收费标准。（三）坚决规范收费行为。对实行政府定价或者政府指导价的经营服务性收费，经营者应当到县价格主管部门免费领取《服务价格登记证》，外来的执政单位要将其在当地物价部门办理的《服务价格登记证》报我县价格主管部门备案，必须使用合法票据，收费单位必须在营业场所显著位置公示《服务价格登记证》收费项目、收费标准、服务内容、服务承诺、监督举报电话等，自觉接受社会监督。四、实施步骤本次清理规范工作分三个阶段：1.调查摸底阶段（10月14日—31日）。收费单位要认真开展自查，各主管部门负责所管理单位的经营服务性收费自查工作，提供清理规范的意见报县价格主管部门审核；没有主管部门的执收单位直接将自查情况报县级价格主管部门审核。2.清理规范阶段（11月1日—30日）。价格主管部门对各部门、单位的自查情况和清理意见进行审核。结合摸底情况，研究提出规范全县经营服务性收费的意见，报经县政府批准后组织实施。同时要将清理后的收费项目、收费标准、收费频次、收费范围以及相关政策措施等，通过政府网站和新闻媒体向社会公布。3.检查验收阶段（12月1日—12月30日）。县价格主管部门要在全县范围内组织开展经营服务性收费（重点是中介机构服务收费）的监督检查，确保各项政策措施落到实处。要对重点领域、重点单位和重点收费项目开展专项检查，严肃查处各种乱收费行为，对情节恶劣、性质严重的典型案例，要通过新闻媒体公开曝光，并追究有关责任人员的责任。五、工作要求（一）加强领导。成立由常务副县长任组长的县清理规范经营服务性收费工作领导小组，成员由县纪委监察局、县物价局、县财政局、县法制办、县工商局、县行政服务中心等部门负责人组成，领导小组办公室设在县物价局，县物价局局长兼任办公室主任，各成员单位按照领导小组的统一部署和要求，相互协作，积极主动做好相关工作。（二）明确责任。各单位要履职尽责，共同做好经营服务性收费清理规范工作。1.县纪委监察局负责对经营服务性收费清理规范中各部门、各单位不作为、乱作为的行为，依据相关规定进行处理。2.县物价局负责经营服务性收费工作的统筹协调和日常工作。负责清理收费项目和收费标准，办理《服务价格登记证》，牵头开展清理规范政策落实情况的监督检查，依法查处各类乱收费行为；将清理规范后的收费项目、收费标准、收费频次、收费范围等政策汇编成册，向社会公布。3.县财政局负责收费资金的管理工作。4.县法制办负责指导清理规范工作的依法开展。5.县工商局负责对经营服务性收费单位的注册登记与审查。6.各行业主管部门和资质管理部门负责引进外来经营服务机构，加强市场竞争，特别是对于行政审批前置的中介服务机构。（三）规范管理。各行业主管部门和资质管理部门要加强对所属经营服务性收费单位的收费监管，不得指定或变相指定服务机构，并把收费政策的执行情况和实行《服务价格登记证》备案手续纳入行业管理和资质管理内容，对本地经营服务性单位不执行价格政策的，予以责令整改；对于外来服务单位不实行登记证备案或不执行望江县收费标准的，相关单位（经营者）不得委托其服务。价格管理部门要建立涉企收费明白卡制度、建立经营者价格信用档案，免费向社会提供经营者信用资料查询。各执收单位要积极配合，按规填报，提供清理规范工作顺利进行。附：《经营服务性收费自查表》