加快发展方式转变 保持平稳较快发展

1加快发展方式转变保持平稳较快发展在新起点上努力推进广西邮政实现新跨越——区公司党组书记、总经理韦胜光在全区邮政工作会议上的报告（2010年12月27日）同志们：这次会议是在广西邮政顺利完成“十一五”改革发展各项任务，即将迎来“十二五”开局之年的新形势下召开的。会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司、区邮政公司、市局的工作会议精神，回顾总结2010年工作，分析当前的形势，全面部署2011年任务，动员全局邮政员工进一步解放思想，转变观念，开拓创新，加快发展方式转变，保持平稳较快发展，努力推进广西邮政事业实现新跨越。一、2010年基本工作情况今年以来，面对复杂多变的国内外、区内外经济环境、频发的自然灾害的严峻挑战，我们在集团公司党组和自治区党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实全国邮政工作会议和全区经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，积极稳妥抓改革，真抓实干促发展，全区邮政各项工作取得了较好成绩。（一）邮政业务快速发展全区各级邮政企业紧紧扭住发展这条主线，克服困难，狠抓发展，奋力拼搏，不懈努力，全区邮政经济总体实现了平稳较快发展。2截至11月底，全区邮政系统总收入完成22.9亿元，同比增长20.4%，其中，邮政企业业务收入14.2亿元，完成年计划的95.2%，同比增长13.3%。预计年底邮政系统总收入将突破25亿元。一是邮务类业务在经营创新中较快增长。函件业务平稳较快发展。加强了BIU团队动态管理；加强了名址库管理，提高了数据质量，基础地址和组织机构的各项维护指标均达到全国平均水平以上，“帮客户建库”活动取得实效；银企对账单业务运行质量大幅提高，合作银行增至10家；央视《购物街》栏目在广西举办企业专场选手选拔活动，有效提升了邮政函件媒体化运作水平；上海世博会题材的邮资明信片等项目取得较好收益。2011年贺卡项目顺利开展。报刊业务创新发展。截至11月底，全区报刊发行业务收入同比增长11.5%，连续三年保持两位数增长。加强了与新华社广西分社的战略合作，加大与报刊社“印、广、发”一条龙运作力度，新华社系列报刊和各类畅销报刊发行量成倍增长。深入贯彻执行报刊业务重点发展战略，重点、高效报刊占比提高，流转额收益率达到38%，高费率报刊已达261种，七大板块重点报刊的收订流转额占全区大收订的60%。报刊零售市县一体化工程持续推进，重点报刊零售量显著提高。2011年度报刊大收订工作进展顺利，截至12月20日，大收订流转额达2.7亿元。集邮业务稳健发展。截至11月底，全区集邮业务收入同比增长22%，增幅排全国第12位，提前完成全年任务目标。集邮专业紧抓社会热点，积极开展主题项目营销活动，强化了对县局业务3的指导，加强了邮协活动，加大了集邮市场培育力度。生肖贺岁项目同比增长256%，“畅邮世博”和2011年新邮预订项目均超额完成集团公司下达任务目标，新邮预订同比增长14%。县局集邮业务收入比重较去年同期提高5.5个百分点。信息和代理业务快速发展。截至11月底，全区信息和代理业务收入1.1亿元，同比增长28%。其中，邮政短信业务保持了高速增长，同比增长75%，提前2个月完成全年目标，储蓄短信在网用户达250多万户，有效加办率为7.3%；航空机票代理业务累计销售机票4.6万张；“自邮一族”业务累计发展会员近3000名；世博门票代理销售工作圆满完成，共计销售门票1.2万张。包件业务项目成效显著。截至11月底，全区包裹业务收入1417万元，提前两个月完成集团公司下达任务。爱心包裹项目顺利推进，募集善款190万元，列全国第10位。校园包裹项目的业务量、收同比增幅均超过25%。机要业务安全运行无事故，连续13年实现质量全红。二是代理金融业务在规模扩张中优化结构。今年以来，我们继续把代理金融业务作为重要业务来抓。着重强调在扩大存款规模的同时，不断发展新业务，调整收入结构。经过各局的努力，基本实现了上规模、调结构的目标。截至11月底，全区代理金融业务收入8.3亿元，同比增长14%。业务结构进一步优化，风险防范能力增强。至12月21日,邮政代理储蓄余额规模为435亿元，较年初净增79亿元，同比增长22%，全国排名第6位。11月底，全区37个二类支行对公存款余额达6.3亿元，较年初净增3.7亿4元。小额信贷11月底累计放贷2527笔，累计发放贷款近2亿元。“大理财”类业务销售总量达10.2亿元。代理保险新增保费3.5亿元，同比增长84%，占邮银发展总额的72%。新业务收入结构占比从去年的1%提高到2.8%。在全国邮政代理金融重点业务发展考评中，广西综合得分列第二组第二名。三是代理速递物流业务在改革调整中持续发展。截至11月底，全区代理速递物流业务收入4187万元，同比增长8.5%。代理速递、国际包裹业务在营业环节结算收入的同比增幅均高于全国平均水平。区公司和区速递物流公司积极协商，针对速递物流专业化改革对窗口业务带来的影响，制定了专项激励方案，调动一线人员的积极性，在部分市局陆续开办经济快递业务，促进代理速递业务止跌回升，实现了正增长。四是分销业务平稳较快发展。全区各级邮政企业积极应对自然灾害、市场波动等不利因素的影响，强化项目营销，截至11月底，全区分销业务收入近3000万元，同比增长22%。业务收入达百万元的县局有4个。加大了直营店改造和仓储中心建设力度，建成规范的直营店200个，新建市级仓储配送中心2个、县级仓储配送中心4个。业务、财务系统数据匹配率逐月提高，进销收存四项数据指标平均符合率达90%以上，经营质量得到有效提升。（二）体制机制改革深入推进一是邮政速递物流改革取得突破性进展。按照集团公司的统一部署，我们积极稳妥地推进了邮政速递物流专业股改工作，并取得重大的阶段性成果。速递物流专业今年开始分账核算、预算5分立，实现了与邮政业务的分业经营。6月18日完成广西区邮政速递物流有限公司的工商登记，随后全区邮政速递物流14个市分公司、15个市辖区营业部、75个县营业部也相继完成工商登记，6月29日广西区邮政速递物流有限公司及各市分公司揭牌成立，标志着广西速递物流专业化改革第二步战略——股份制改造任务基本完成。二是“转方式、调结构”呈现积极变化。按照“转变发展方式，调整业务结构”，规模与效益并重的发展要求，今年对各单位的绩效考核中增设了人均有效收入、人工成本产出率、人均管理费用、应收款项周转率、存货周转率等效益导向性指标。函件专业狠抓数据库商函、账单、邮资封片（贺卡）等高效业务，并制定针对性措施促进非贺卡业务的发展。报刊发行专业贯彻落实重点发展战略，突出发展畅销报刊和高收益报刊，报纸和期刊收入比为1：1.1。代理金融业务注重培育新业务，新业务收入结构占比较去年提高1.8个百分点，业务结构初步优化。集邮、分销等销售类业务强化了库存管理。“流程优化”工程和“双定”工作稳步推进，进一步优化了邮务类业务的生产作业流程，完善了生产岗位的设置，全区盘活人员约300人，达到了降本增效目的。三是科学编制“十二五”企业发展规划。区公司通过总结“十一五”发展经验，编制了广西区邮政公司“十二五”规划和普遍服务、特殊服务规划，确定了“学习实践科学发展观，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”的总体思路；明确了“以体制机制创新推动实现市场化转型，以业务结构调整推动核心业务快6速增长，以资源配置调整推动总体规模快速扩张”的目标，并提出收入、劳产率、业务规模、经营能力、服务水平、技术进步等一系列规划指标，为促进广西邮政又好又快发展作出科学的规划。（三）企业能力建设不断加强一是信息化水平得到提高。全区邮政信息网主干线路扩容工程、综合网省中心机房改造工程等顺利实施，综合网的承载能力大幅提高。邮政金融数据下载、“自邮一族”、邮政航空票务、网运信息监控、客户营销管理、集邮业务管理等信息系统顺利推广应用。集邮网站全新改版，开发建成“自邮一族”业务宣传网站和广西邮政业务与产品宣传网站。邮政信息网运维服务管理系统上线使用，进一步规范了运维流程，加快了故障响应和处理速度。在科技项目开发上，立项安排了电子化支局业务分析系统等13个科技研发项目，为企业生产经营和管理信息化提供有效支撑。二是网运保障能力明显增强。按照业务需求，调整了部分邮路发运计划，优化了区内网路结构，提高了重点业务邮件的传递速度。探索利用社会运力补充邮政运能缺口的模式，增强了网路支撑能力。推进了生产作业流程优化、中心局间总包邮件封发清单无纸化改革、非上线市县局的远程车间建设、邮件容器改革试点等工作，进一步提高了生产作业效率。制定了《广西邮政普邮网与速递物流网管理职责分工及协调管理办法》，确保“两网”衔接顺畅，资源共享互补。进一步强化了发运计划和邮件处理时限监控管理，减少总包积压现象，确保邮件的全程时限和邮路运行的高效有序。7三是基础设施建设稳步推进。启动了全区城市邮政局所布局和建设规划工作，为争取纳入城乡规划、获得政府支持做好准备。加快了西部网点改造及农村邮政基础设施建设进度，改善了全区邮政局所尤其是农村网点的面貌；逐步开展对全区部分代理金融网点和农资分销网点的装修改造，进一步统一了邮政企业服务形象，提升网点服务能力。新增268台ATM，更新了一批网点终端设备。一批邮政生产用建筑工程完成竣工验收。空白乡镇邮所补建工程稳步推进。四是营销体系建设步伐加快。制定了《2010年广西邮政营销体系建设和大客户管理工作指导意见》。组织开展了营销体系建设年度评优工作，在全国邮政系统营销创百优活动中，全区有3名营销员、3个营销团队和2个营销项目获奖。营销文化建设活动在全区有序开展，取得良好成效。通过印发县域市场开发指导意见、营销案例和服务手册等资料，加强了对县域市场营销的指导力度。网格化营销模式在航空客票、报刊第三方订阅等综合性项目开发中发挥了积极的作用。“思乡月”营销项目成效显著，实现寄递收入705万元，同比增长28%，销售收入1510万元，同比增长5%。继续推进了“五节联送”营销活动。全区专职营销人员截至11月底累计实现业绩1.25亿元，同比增长52%，人均业绩达10.7万元。大客户管理水平稳步提高，大客户综合满意率为99.4%。（四）企业管理水平持续提升一是强化了财务管控力度。加大了对重点业务、重点环节的财务支撑，下达了服务“三农”、代理金融网点改造专项补贴。加8强了对分销业务的财务管理。进一步推进责任中心损益核算工作，细化和完善了损益核算体系，重点对函件责任中心和首批58个邮政营业网点加强了损益核算。通过集中采购、集中支付、集中审核等方式，继续加大了全区财务的集中管控力度。进一步完善了邮政企业与邮储银行、速递物流公司的关联交易结算工作。强化会计检查和培训，进一步规范了企业财务管理行为。积极推进统计工作转型，启动了会计基础达标活动，进一步建立健全企业财务管理制度。二是强化了人力资源管理。加强了领导干部考核，开展了三级副经理和区公司机关空缺岗位公开竞聘。进一步加大干部交流力度，并制定了交流工作、员工调配、易岗易薪等管理办法。制定了机构编制调整实施方案，开展了“双定”标准测算工作，继续推进工时精细化管理，提升了岗位工时饱满率和利用率。我区企业管理创新成果《以减少冗余工时为目标的邮政企业工时管理》荣获2010年度全国邮政企业管理现代化创新成果一等奖和全国通信行业企业管理现代化创新成果一等奖。加强了薪酬计划管理，完善调控机制，严控人工成本。开展了员工收入调查活动，为改进薪酬分配体系提供参考。进一步推行绩效考核工作，建立长效激励机制。加强了员工教育培训力度，全区共举办各类培训班1152期，培训员工3.6万多人次；进一步扩大职业技能鉴定规模，今年全区在职员工职业技能鉴定合格人数达2866人。三是强化了审计监督管理。区公司对6个市局开展了2009年度经营绩效审计，使绩效考核结果更真实、准确。围绕企业中心9工作，开展了印制费、集邮票品和零售报刊库存、邮政业务代办费、农资存货内控制度执行情况四个专项审计调查。开展经济责任审计40项，正确评价领导人员任职期间履职情况，促进党风廉政建设。开展了工程建设项目审计971项，共审减2424万