安全生产标准化培训

讨论的内容:一．什么是安全生产标准化？二．安全生产标准化理念三．安全生产标准化原则四．安全生产标准化内容五．实现安全生产标准化管理的程序六．企业应对安全生产标准化管理考评的难点与重点一、什么是安全标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、安全生产标准化理念“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制采用的模式戴明模式（PDCA循环）（计划、实施、检查、改进）持续改进安全生产方针•负责人与职责•风险管理•法律法规与管理制度•培训教育•生产设施及工艺安全•作业安全•产品安全与危害告知•职业危害•事故与应急检查与自评三、安全生产标准化原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。四、安全生产标准化内容（1）1.法律法规和标准1.1企业根据自身安全生产实际，建立识别和获取使用的安全生产法律法规、标准政府其他有关要求的管理制度；1.2明确获取法律法规更新部门及负责人；1.3法律法规定期更新，及时评审后发放四、安全生产标准化内容（2）2.机构和职责企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，发布安全生产方针和目标，建立安全生产费用管理制度并足额提取使用，为从业人员缴纳保险。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责。四、安全生产标准化内容（3）3.风险管理企业应组织开展风险评价，填写风险评价分析记录，出具风险评价报告，对风险管理进行培训，制定隐患排查治理制度，填写隐患治理记录及验收记录，形成闭环管理，重大隐患建立项目档案及重大危险源档案。四、安全生产标准化内容（4）4.管理制度4.1规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。四、安全生产标准化内容（5）4.2.操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。四、安全生产标准化内容（6）4.3.评估企业应每年至少一次对规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。四、安全生产标准化内容（7）5.教育培训企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。四、安全生产标准化内容（8）5.1.安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。四、安全生产标准化内容（9）5.2.操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入公司人员在上岗前必须经过公司、部门、岗位三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行岗位安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。四、安全生产标准化内容（10）5.3.其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。四、安全生产标准化内容（11）6.生产设备设施6.1.生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。四、安全生产标准化内容（12）6.2.设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。四、安全生产标准化内容（13）6.3.新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。四、安全生产标准化内容（14）7.作业安全7.1.生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。四、安全生产标准化内容（15）7.2作业行为管理企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。四、安全生产标准化内容（16）7.3.警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。四、安全生产标准化内容（17）7.4.相关方管理企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。四、安全生产标准化内容（18）7.5.变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。四、安全生产标准化内容（19）8、职业健康8.1职业健康管理企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。四、安全生产标准化内容（20）8.2.职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。四、安全生产标准化内容（21）9、危险化学品管理企业要建立危险化学品普查表、危险化学品档案、危险化学品名录等，填写危险化学品出入库记录、危险化学品检查记录、装车安全检查记录等。四、安全生产标准化内容（22）10、事故与应急10.1事故报告、调查和处理企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。四、安全生产标准化内容（23）10.2应急救援应急机构和队伍应急预案应急设施、装备、物资应急演练事故救援四、安全生产标准化内容（24）11、检查与自评企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。四、安全生产标准化内容（25）企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。五.实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序1.领导决策、承诺；2.成立推进小组；3.全员培训、参与；4.现状（初始状态）分析、评估；5.组织管理体系策划；五、实现安全标准化的程序实现安全标准化的程序6.编制调整体系文件；7.遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；8.自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；9.考核、复查（考评机构审核）；10.获得安全标准化企业称号。六.面临的问题——企业安全管理体系调整与修改（1）根据现状评价结论，根据法律法规的要求，进行体系调整与修改。主要根据危险、有害因素辨识、评价的结果，根据企业现有的实际情况，制定企业的职业健康安全（环境）方针、目标和管理方案；根据危险、有害因素和法律法规要求，根据企业的组织结构，确定是否调整企业的组织机构，确定企业组织机构的职责；根据以上内容要求，调整与修改运