【工程签证培训】做好资料值得学习-ppt课件

工程签证致力供排水事业、改善人类水环境致力供排水事业、改善人类水环境目录：一、工程签证概念的定义（一）、工程签证可分为几类（二）、签证的常见情形（三)、工程签证的范围（四）、工程签证一般内容及格式（五）、签证的签字常用方法（六）、工程签证的实例分析（七）、关于工程签证方面应注意的问题（八）、土建工程哪些可以签证（九）、签证中对施工单位的要求二、索赔的定义（一)、常见的索赔与反索赔事件三、签证、索赔的时效性四、工期签证五、关于工程签证方面应注意的问题一、工程签证概念的定义工程签证：主要是指施工单位就施工图纸所确定的工作内容以外，合同及工程量清单中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容，是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。它包括以下几项内容：①它是一种签认证明；②依据是施工发承包合同条款的约定，在执行合同的前提下才有效；③签认的主体是发承包双方的代表，是受委托权利限定下的行为；④签认客体也就是签认对象，是施工发承包合同价款之外的责任事件，并且是在发承包施工过程中所发生的这种责任事件；(一)工程签证可分为以下几类：（1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好合同文件的规定。（2）工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改。作为业主来说，如果是承建商提出的、为了便于施工而改变的施工方案、技术措施，应该属于承建商自行承担费用，业主只签署技术签证，不会给予任何的费用补偿。（3）工程工期签证：主要是在实施过程中，由业主等原因造成的延期开工、暂停开工，停工、工期延误等的签证。（工期签证需公司工程管理部认可）3、与工程签证相关的几个概念设计变更、工程洽商、工作联系单等不是工程签证，发生了设计变更、工程洽商等行为不一定发生工程签证行为。一般来说，工程签证大部分是涉款的，它是仅就合同价款之外的责任事件所作的签认行为。只有在设计变更、工程指令等行为发生了合同约定之外的责任事件时，才进入工程签证程序。当进入工程签证工作程序时，设计变更、工作联系单中涉及合同价款之外的责任事件则成为签证的内容，而设计变更、工作联系单则成为签证的附件。常见签证情形1、开工延期的签证2、工期延误的签证3、价款调整的签证4、窝工停工损失的签证5、工程量确认的签证（二）签证的常见情形从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形：1、开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期，承包人可及时提请签证。2、工期延误的签证。造成工期延误的事实包括：发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。3、价款调整的签证。可导致工程价款增加的情形包括工程量增加、质量标准提高、工程设计变更、施工条件变更、固定价可调条件成立等。4、窝工停工损失的签证。包括发包人未及时检查隐蔽工程；因发包人原因停建、缓建和返工；发包人未提供施工协助；工程师指令错误或迟延等造成窝工停工的情形。5、工程量确认的签证。采用工程量清单报价的，工程款是单价与工程量的乘积，故承包人应当按照专用条款约定每月向工程师提交已完成的工程量报告。确认工程量意味着确认价款，对结算价款和解决争议无不有益。（三）工程签证的范围施工单位的签证有土石方工程、基础工程、增加的工程量、合同外工程量，合同内需要签证的量，需要由甲方完成但转嫁给施工单位完成的三通一平的工程量。（1）可以办理的施工签证项目：1、在非正常施工条件下采取的特殊技术措施费；2、定额直接费中未包括，按规定允许计算的各项费用3、设计变更、材料代换造成的工程量变化；4、工程中途停建、缓建造成损失费用；5、不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；6、受建设单位委托，发生的其他零星工程；7、由于建设单位、设计单位、监理单位原因增加的其他费用项目。8、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（2）、不能办理施工签证的的项目：1、属于施工因素增加费范围的内容；2、合同或协议中规定包干支付的有关事项；3、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作；4、组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失；5、违规操作造成的停水、停电和安全事故损失；6、工作失职造成的损失；7、虚报工程内容增加的费用；8、施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用；9、因施工单位的责任增加的其他费用项目。（四）工程签证一般内容及格式1、工程名称；2、签证内容；3、签证编号；4、签证事由或计算公式；5、签证涉及增加工程造价的计算（列表或列式明确表达式）；6、施工说明或施工简图；7、施工单位项目经理签字，加盖公章；8、监理单位总监签字，加盖公章；9、建设单位工程分管负责人签字，加盖公章。签证整体完整性要求（1）一份完整的签证应包括哪些资料设计变更：工程指令（如工程暂停令）：简图（或收方简图）计算式：报价单：施工前，施工后的影像常用方法1、只签名2、签名+“同意”3、签名+“情况属实”4、签名+“以上情况属实.同意结算”5、签名+复核后的描述性签证意见（五）签证的签字常用方法1、只签名：这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见，在结算时这份签证的可信度就大打折扣了。2、签名+“同意：[实例1]某工程，甲方委托监理公司进行计量控制.施工中发生了土方外运项目，乙方及时向甲方申报签证，在签证的内容栏乙方填写：土方工程量为“4290m3”，签证单价为“20元/m3”。甲方代表阅后在审批栏签名及签批“同意”二字。分析：“同意”两字看似简洁实则意思含糊：是同意乙方所报工程量属实呢，还是同意乙方所报送单价呢，亦或二者都同意呢?从乙方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送数均被认可并可作为结算依据。但严格说，这张签证是不可以做为结算依据的。原因如下：①若甲方在委托监理工程师监管工程后是无权签署施工现场有效签证的，甲方代表在本张签证上所签的任何文字都是毫无意义的。而乙方往往认为甲方(即出钱者)都签名认可了，怎么还不算数呢?这是一种想当然的错误理解。②一般，作为现场项目监理代表，他只有权签署关于确认工程量数量大小的签证，关于单价的确认，应交给造价部门进行审核(具体审核分工与权限按合同规定)，核算后的单价送报项目总监理工程师再行核签后方能生效，才能作为凭证进入结算。因此，如果在合同中甲方授权监理管理工程的话，则仅有甲方签名的签证是无效的，如果还有监理签字，则该签证的处理结果可能是：工程量得到认可，单价经过审核后未必得到认可，造价审核时也可能按10元/m3(假设)进入结算。所以签证必须是甲方项目部、总监理工程师和造价部门共同认可才能具备一份完整的签证要素。1、签名+“情况属实”如果甲方签署意见为“以上情况属实”，则充其量只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证。能否增加费用或者顺延竣工日期尚要结合合同约定以及其他证据材料综合认定。如是“以上情况属实”，结算时根据合同的结算方式，审查结算内容的合法性，如有重复计价现象，完全可以拒绝结算重复计价部分，“以上情况属实”只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。[实例2]某监理工程师，在工程所有的经济签证单上签字栏写的都是“情况属实”，按一般人理解应该就是同意了。有人曾就经济签证问题咨询过他，所签“情况属实”应如何理解?他回答是自己仅仅是见证乙方做的事情属实，工程量和价格由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方会认为监理方为乙方说话。4、签名+“以上情况属实，同意结算”如是“以上情况属实，同意结算”，那就另当别论了，甲方既确认了事实的存在并同意支付事实的费用。结算时如有因签证人员失误引起的重复计价，审计单位会将问题提交由甲乙双方协商解决，双方协商不成，审计方一般只能认为甲方愿意额外支付此项重复费用，是由于某种理由补贴给乙方的费用5、签名+复核后的描述性签证意见签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可乙方报送的量还是认可价，如经复核认为乙方填列的内容不实，签批上要描述清楚实际的情况，及如何列入结算(列入直接费、税前造价、税后造价)。（六）、工程签证的实例分析1、A工程B区工程签证单编号047（图1-1）和057（图1-2）2014年工程部整理了项目部标准化建设标准，但没有具体实施，在2015年强化项目的标准建设：项目部办公区用房标准加工区加工标准项目部上墙形象标准项目部大门形象标准机械、设备、材料的存放与堆放标准安全帽的佩戴标准1）根据该工程合同及实际情况，编号047和057二张工程签证单，按理是不应该签认的，因为其送签不规范。对工程合同不明确的人工、材料计价依据应当随附人工或材料价格的送审清单资料，说明事由情况；人工要有相应的举证资料；对未及时核价未见催告，正确地签注应以提出合理要求并随附相关有效的举证资料。（2）责任原因不明确，表述不清。047号工程签证单称“材料报审延误造成损失”，若上报延误属承包方责任，若审核延误为发包人责任。（3）举证资料不足，何时报的审，何时当审毕，影响时间60天，人员50人，人工单价60元等都没有提供证据或依据资料。（4）按工程签证处理的合法原则、责任原则、举证原则，这两张工程签证单将被否认，不发生合同价款之外的责任费用。2、A工程B区工程签证单编号038（图2-1）和068（图2-2）（1）根据该工程实际发生的情况，编号038和068二张工程签证单，反映的内容是“甲供材料”未及时提供而造成承包方人工、周转材料和机械等损失费用的签证。经分析，该签证单所签注的责任不明确。第一，承包方在这二张相关联的工程签证单中表述的“停工、等工”等干扰事件是否都处于或部分处于施工网络计划的关键线路上；第二，在项目的实施过程中承包方是否采取了积极的措施预防扩大损失。承包方提供的举证资料中没有完整、真实地反映上述情况。（2）依据合法原则：在没有合同约定可以作为依据时，如果发包方的违约妨碍了承包方正常地履行合同，或因第三方责任（原因）影响到承包方正常履约时，为了保证工程整体目标的实现，承包方有责任为降低损失采取措施为己任，并以不额外获利为原则。在实施过程中，如承包方管理处置不当或恶意处理，需承担处理不当，故意扩大损失之责任。（3）依据准确合理原则：假如受该干扰事件的影响在关键线路上，则该影响所造成的工期损失可得到合理的补偿签认。人工损失应当按劳动力合理调整安排后确定。假如受该干扰事件的影响在非关键线路上，则就不应提出工期补偿。（七）、关于工程签证方面应注意的问题1、每份工程签证必须在报送时，明确编制日期，编制连续无缺的唯一性序号，以便对整个工程结算资料进行管理，防止遗漏。定期（每月或半月）进行签证、设计变更，及时汇总，动态的控制工程成本。由于在项目上工作比较紧张，有些人可能习惯于在工程结束后再统一整理工作记录，一次性办理签证。这样作的后果有两大缺点：一是因为间隔时间太长，签证时可能会因忘记而漏掉一些工作量，而对于监理单位或甲方单位，也因记忆模糊，而不敢签字办理。或者施工中现场的监理或甲方代表人员工作变动调离原来工作岗位，后来者便不敢签字或相互推委；二是积攒在一起给业主造成一种量很大的感觉，心生恐惧，不敢承担责任而少签或不签，这些情况都会给单位的经济效益造成损失。2、签证内容要严谨、规范、简单明了,不要“写作文”，千万不能漏项，其中应包括施工的正常费用，还包括垃圾清理、管理费等一系列相关的费用，要做到有理有据。2.1首先要说明根据什么原因、该工作量为什么要做，不要只是简单说是应甲方或监理要