服务贸易

第九章运输服务贸易中商情报网数据显示：2014年8月份，浙江省生产啤酒308724.42千升；2014年1-8月，浙江省生产啤酒2006215.04千升，同比下降5.77%。August2014,ZhejiangProvince,producingonethousandlitersofbeer308,724.42;2014fromJanuarytoAugust,ZhejiangProvince,theproductionofbeer2,006,215.04kiloliters,down5.77%.摘要：受热播韩剧《来自星星的你》中“炸鸡啤酒”的影响，中国内地今年同期进口韩国产啤酒达8900吨（619万美元），超越新加坡（去年排名第二)，位居第二。AffectedhitdramafromthestarsyouinchickenbeerinmainlandChinaoverthesameperiodthisyear,SouthKoreaimportedbeerproductionreached8,900tons(6.19millionU.S.dollars),surpassingSingapore(lastyearrankedsecond),rankedsecond.三、世界运输服务贸易发展概况2010年，世界运输服务贸易出口总额为7850亿美元，比2009年增长12.1%，占世界服务贸易出口总额的21.3%。2010年，世界运输服务贸易出口、进口排名第一的美国，其运输服务贸易出口和进口分别为711亿美元和770亿美元，分别占世界的9.1%和8.0%。2010年世界运输服务进出口前10位的国家和地区单位：十亿美元排名国家和地区出口额占世界运输出口比重（%）排名国家和地区进口额占世界运输进口比重（%）1欧盟3,394.043.21欧盟308.632.12美国71.19.12美国77.08.03日本39.05.03中国63.36.64韩国38.04.84日本46.54.85中国34.24.45印度46.44.86新加坡32.74.26韩国28.83.07中国香港30.33.97新加坡28.43.08挪威15.82.08阿拉伯25.42.69俄罗斯14.91.99泰国22.62.410印度13.21.710加拿大20.42.1四、中国运输服务贸易发展和现状运输服务贸易的四种提供方式：跨境提供——如一国航运公司不将营业机构移至东道国境内而向东道国消费者提供的服务；境外消费——如中国公民在美国接受当地航运公司提供的运输服务；商业存在——如外国航运公司在东道国设立子公司或分支机构从事经营；自然人移动——如外国航运公司派其员工到中国担任分支机构负责人。（一）中国跨境服务贸易2010年，中国运输服务进出口总额为974.7亿美元，由上年的下降21%转为增长39%，在中国服务进出口总额中的占比由上年的24.5%上升到26.9%。其中，运输服务出口342.1亿美元，同比增长45.2%，拉动中国服务出口增长8.3个百分点;进口632.6亿美元，同比增长35.8%，拉动中国服务进口增长10.6个百分点。2000-2010年，中国运输服务贸易年均增长59.3%，同期中国服务贸易增长速度为44.9%，世界运输服务贸易增速仅为13.1%。2000-2010年，中国运输服务贸易额占全部服务贸易额比重由21.3%上升到26.9%。中国海运服务贸易占运输服务贸易额的70%。2012年中国运输服务贸易出口389.1亿美元，进口858.6亿美元，逆差达469.5亿美元。-400-200020040060080020032004200520062007200820092010亿美元出口额进口额逆差额2003～2010年中国运输服务贸易进出口状况（二）外资在中国航运业的商业存在截至2006年底，中国航运业共吸引外商直接投资项目227个，累计合同外资金额32.9亿美元，累计实际利用外资22.1亿美元。2006年航运业新增外资项目49个，其中，独资企业项目21个，大型项目19个，并购项目2个；投资总额275818.1万美元，同比减少45%；合同利用外资金额为74681万美元，同比减少52.9%；实际使用外资金额为5.8亿美元，同比减少32%。2006年，航运业外商直接投资主要来源于13个国家和地区，其中排名前三位的国家和地区为香港、英属维尔京群岛和新加坡，分别占航运业外方出资总额的42%、26%和20%。2006年，外商对我国航运业的投资主要集中于13个省市。其中，福建、天津和广东吸引的外资较多，分别占各地区合同外资总额的23%、20%、17%，三个省市占全国航运业合同外资总额的60%。2006年航运业最大的外资项目是由新加坡在天津投资设立的天津港太平洋国际集装箱码头有限公司，项目投资总额81867.6万美元，外商出资比例49%。截至2006年底，中国民航业共吸引外商直接投资项目48个，累计合同外资金额36.03亿美元，累计实际利用外资4.11亿美元。2006年民航业新增外资项目12个，其中，独资企业项目1个，大型项目7个，并购项目2个，转制项目1个；投资总额33.76亿美元，比2005年增加15倍；合同利用外资金额为9.3亿美元，同比增加11倍；实际使用外资金额为1.4亿美元，同比增长76.5%。民航业吸引外商投资2006年12月，杭州萧山国际机场有限公司和香港机场管理局以增资并购方式共同组建中外合资企业—杭州萧山国际机场，该项目成为2006年我国民航业最大的外资项目，杭州萧山国际机场也成为国内整体对外合资的第一个机场。项目投资总额15.5亿美元，外商出资比例35%。道路运输业吸引外商投资截至2006年年底，中国道路运输业共吸引外商直接投资项目388个，合同利用外资金额14亿美元，实际使用外资金额11.2亿美元。2006年，公路铁路运输业利用外资项目70个，同比减少27.1%，其中，独资项目44个，大型投资项目10个，并购项目4个，合同外资金额为33395万美元，同比减少46.6%;实际使用外资金额为3.1亿美元，同比增长13.6%。外资主要来源于14个国家和地区，其中位居投资前三位的是中国香港、新加坡和英属维尔京群岛，分别占53%、21%和6%。2007年，中国认真履行WTO承诺，取消了外国航商在华设立常驻代表机构的审批，国际海运市场进一步开放。截至2007年年底，外商在华设立独资船务公司36家，分公司149家；外商在华设立外商独资集装箱运输有限公司7家、分公司71家；外商在华注册登记具有无船承运人资格的公司325家。2007年民航新增外资项目6个，投资总额18.1亿美元，其中外资金额8.7亿美元。外资主要来源于中国香港、德国、法国、英属维尔津群岛、韩国等国家和地区。截至2007年年底，已有146家境内外国际集装箱班轮公司在华取得国际集装箱班轮运输经营资格，从事进出中国港口的班轮运输业务；其中境内公司39家，境外公司107家。据统计，境内外国际集装箱班轮公司在上海开辟有600多条国际集装箱班轮航线，宁波有300多条，青岛、盐田分别有200多条集装箱班轮航线，航线运营船舶箱位总计800多万TEU，其中丹麦马士基、法国达飞、瑞士地中海航运、德国赫伯罗特、韩国现代商船、内地中远、香港东方海外、日本川崎汽船、台湾长荣、内地中海等大型中外国际集装箱班轮公司投入挂靠中国航线舱位总计600多万TEU。第二节海运服务贸易一、海上运输服务的含义海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。海运按服务对象分，有旅客运输和货物运输；按航行区域分，有沿海运输、近洋运输和远洋运输。WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶代理、货物代理、装卸、仓储、集装箱站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。二、中国入世时有关海运业的承诺及其影响（一）中国在海运服务贸易方面的承诺1.海上运输服务首先，将沿海运输和内河运输排除在外，不做任何承诺。其次，外资公司意欲从事中国港口间的运输，必须依法注册，以中国法人的身份，经营悬挂中国人民共和国国旗的船队。允许外国服务提供者在华设立合营船公司，外资比例应不超过合营企业注册资本金的49%，合营企业董事会主席和总经理应由中方指定。2.海运辅助服务我国在加入WTO时，对开放海运辅助服务贸易所做的承诺可以分为三种类型：一类是宽松型，即对商业存在的形式没有严格的限制，例如海运理货、海运报关和集装箱堆场业务。另一类型是限制型。其中又分为绝对限制和相对限制两种。绝对限制是指对商业存在的形式和股权比例做出严格规定，例如海运代理服务，除限于合资形式外，还要求外资股权不得超过49%。相对限制是指根据情况做出适当的限制，同时又实行渐进式开放的方式，直至最后取消限制。主要针对国际货运代理行业。3.港口服务我国在此方面的承诺没有附加其他条件，只是做了两个原则性的规定，即合理和非歧视。（二）入世承诺对我国海运服务贸易的影响从正面影响来看，我国海运服务贸易市场的开放，大大提高了中国海运服务行业的水准，改善了服务质量。从负面效应来看，主要集中在两点：一是中国海运企业在国际海上运输中所占份额下降；二是税收方面的损失。三、中国海运市场实际开放情况货运市场的开放情况沿海运输权的开放情况港口准入的开放情况商业存在的开放情况国民待遇的实施情况中国与主要发达国家海运业开放程度比较中国美国欧盟日本韩国新加坡一、货运准入货载保留无有有无有无货载分配无无无无无无沿海内河运输允许合资公司（中资50%以上）经营允许合资公司（美资28%以上）经营向成员国开放不允许不允许班轮运输须取得许可证无限制无限制须取得批准须取得批准无限制二、商业存在船舶登记合资公司拥有的可以无限制无限制有限制有限制有限制辅助服务允许合资公司经营无限制无限制有限制有限制有限制三、国民待遇港口服务国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇税收优惠待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇补贴无有无有有无资料来源：中国海运发展报告（2002）中国与部分发展中国家海运业开放程度比较中国印度巴西菲律宾印尼马来西亚一、货运准入货载保留无有有有有无货载分配无无无无无无沿海内河运输允许合资公司（中资50%以上）经营允许合资公司（外资50%以上须特许）经营允许合资公司（外资不超过40%）经营允许合资公司（外资不超过40%）经营允许合资公司，无资本比例限制允许合资公司（外资不超过30%）经营班轮运输须取得许可证须取得批准须取得批准须取得批准须取得批准须取得批准二、商业存在船舶登记合资公司拥有的可以有限制有限制有限制有限制有限制辅助服务允许合资公司经营允许合资公司经营，外资50%以上须特许允许合资公司经营，外资不超过40%允许合资公司经营，外资不超过40%允许合资公司经营，无资本比例限制允许合资公司经营，外资不超过30%三、国民待遇港口服务国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇税收优惠待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇国民待遇补贴无无无无无无“货载保留”和“货载分配”是控制海运航线市场的主要措施。货载保留是一种单边保护措施，是政府通过为本国承运人提供稳定的货载以提高本国承运人市场份额的措施。依国际上保护本国承运人的惯例，进出口贸易总量的一半以上应由本国船队承运。世界上约有50多个国家和地区实行货载保留制度，即通过立法将部分货载保留由本国船队承运。依我国交通部编制的《1999年中国航运发展报告》，中国自1988年起就取消了货载保留制度，政府也不对航运企业进行补贴。我国不再通过行政手段规定国内承运人对国货的承运比例，鼓励承运人和托运人依通常的商业做法直接商定运输合同。在1988年以前。中国船队所承运的本国进出口物资份额，均由政府计划配给，基本上实行国货国运的政策。中国货运市场准入