中国共产党的组织制度.精讲

中国共产党的组织制度一、中国共产党的组织体系中国共产党是由中国工人阶级先进分子，根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组成的、具有高度组织纪律性和顽强生命力、战斗力的统一整体。中国共产党成立于1921年7月，当时只有50多名党员。现在，中国共产党已由一个几十人的小党发展成为领导13亿人口进行社会主义现代化建设的世界第一大执政党。截止2012年年底，已有党员达8512.7万名，具有大专及以上学历的党员3408.1万名，占党员总数的40％。概括地讲，中国共产党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。一）党的中央组织1.党的中央组织。它是党的最高司令部，包括：1)党的全国代表大会全党的最高权力机关，每5年举行一次。2)中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期5年。（十八届中央委员205名）3)中央政治局（十八届委员25人，常委7人）4)中央纪律检查委员会5)中央政治局常务委员会及其办事机构和职能部门中央书记处中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。二）党的地方组织党的地方组织根据行政区划来设置，包括省、市、县三级。具体是指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每5年举行一次；由上述各级党的代表大会选举的委员会，每届任期5年。现在，全国31个省（自治区、直辖市）设立了省级党的委员会，333个省辖市（地、州）设立了市级党的委员会，2859个县（市、区）设立了县级党的委员会。三）党的基层组织党的基层组织是党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的组织。党章规定，凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织（党支部、党总支、基层党委）。目前，全国共设立基层党组织360.7万个。它们生活在群众中，担负着动员和组织党员、群众，落实党的路线、方针、政策的任务，是党联系广大人民群众的纽带和桥梁。二、民主集中制是党的根本组织原则和制度1、“民主集中制”萌芽于马、恩时代马克思和恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”他们在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的。（一）“民主集中制”的起源及发展2、“民主集中制”形成于列宁时期列宁在实践中又深化了这一理论。即首次明确提出了“民主集中制”这一概念，并将其作为建党原则。1905年12月俄国社会民主工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，列宁第一次使用了民主集中制的概念。1906年4月，俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会根据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党章。从此，确立了民主集中制这一科学概念，并成为无产阶级政党建设中的一个根本性原则。3、中国共产党直接继承了列宁的民主集中制建党组织原则我们党是按照民主集中制原则建立起来的中共一大召开之际，中国共产党最早创始人之一的陈独秀提出了一个“共产党应该是民主集中制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主义”的党纲交大会讨论。1922年，党的第二次全国代表大会的决议中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念1927年，党的第五次全国代表大会通过的《党章》中，第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则”。二、明确党的民主集中制的基本内容（一）民主集中制的内涵民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。1、民主原则民主原则指的是党员和党组织的意愿和主张得到充分表达，积极性和创造性得到充分发挥的原则。党内民主有几个重要的原则：一是平等原则二是公开原则三是讨论原则四是选举原则五是集体领导原则六是多数决定原则七是监督原则八是纪律原则2、集中原则集中原则，指的是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。党内的集中原则的主要内容有：集中正确的意见；集中统一的领导；统一的组织；统一的纪律。（二）民主集中制的基本原则(一)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（四个服从，服从原则）党员个人服从党的组织：一是指党员必须服从党组织的管理；二是指党员必须维护和执行党组织的决定和决议少数服从多数：所谓少数服从多数，就是遵循按照多数人意见作出决定的原则。下级组织服从上级组织：所谓下级组织服从上级组织，是指下级组织必须尊重和服从上级组织的领导。把握好以下三点：一是对上级组织的决议、决定和指示，下级组织必须坚决执行，同时要结合本地区、本部门的实际情况创造性地开展工作。二是如果上级组织的指示、决定有不符合本地区本部门实际情况的，下级组织可以向上级组织提出意见或建议，请求改变。三是上级组织在作出同下级组织有关的重要决定前，通常情况下应征求和听取下级组织的意见。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会：一是全党各个组织和每一个党员必须在政治上、思想上同党中央保持一致，必须服从党中央的决定，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是全党各个组织和全体党员，都应当自觉维护党中央的权威，紧密团结在党中央周围，把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。基础是少数服从多数。核心是全党服从中央。(二)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（选举原则）(三)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（组织原则）(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（上下级组织的关系的原则）(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（集体领导原则）(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。（处理党的领导人同党和人民关系的基本准则）(三)民主原则和集中原则的辩证统一（1）民主集中制是一个矛盾的统一体（2）没有充分的民主，就不可能有正确的集中（3）没有高度的集中就不可能有高度的民主（三）坚持和完善党内民主制度1、坚持和完善党的代表大会制度；2、坚持和完善党的委员会制度；3、改革和完善党内选举制度；4、改革和完善党内监督制度；5、改革和完善干部人事制度；6、建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策意见征求制度；7、建立和完善党务公开制度。