城镇总体规划编制程序-安徽水利水电职业技术学院安徽水利

城镇规划项目1—城镇规划基础知识安徽水利水电学院市政工程系•学习情景1.1城镇规划概述•学习情景1.2城镇总体规划•学习情景1.3城镇控制性详细规划•学习情景1.4城镇居住区详细规划•学习情景1.5新农村建设规划•学习情景1.6相关软件的应用学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.2城镇规划•1.1.3城镇规划构成体系•1.1.4城镇规划参考文献•1.1.1城镇的起源与发展1.1.1.1城镇的概念及类型1.概念居民点城市居民点乡村居民点本书所述城镇，摈弃了城乡二元对立的观念，特指人口规模较小，与农村保持直接、密切联系的居民点，包括人口规模10万的小城市、镇、乡和村学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展1.1.1.1城镇的概念及类型2.类型（1）等级结构分类——县城、中心镇、一般镇、中心村、基层村（2）职能分类——商贸型、工业主导型、交通枢纽型、旅游服务性、三农服务型、其他专业型及综合型城镇（3）经济发展水平分类——分为经济发达地区、经济中等发达地区、经济欠发达地区三种类型城镇学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.2城镇的特征1．一定区域内的政治、经济，文化中心2．数量大，规模小，分布广而不均匀3．在经济上具有城市和农村相结合的特点4．人口构成复杂，不同性质用地穿插现象明显5．基础设施落后学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•最早的城市大约产生于公元前3000年•城市的实质上来看：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是一个复杂的巨系统•中国“镇”的由来•1．早期的城市雏形•埃及、美索布达米亚、印度及中国学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（1）古希腊的城镇•城邦国家•最初的城镇利于防御外敌的进攻，后来城镇延伸至小丘脚下的平原，形成建有神庙并具有防御功能的上部城镇（卫城）和商业、行政机构所在的下城；在城镇形态上，整个城镇围绕市政厅、贵族议会或居民代表大会等公共建筑或公共括动空间与宗教建筑等展开，以适应奴隶制下的民主体制这种城邦国家的组织形式。•雅典•雅典卫城•希波丹姆规划型式，指的是在从事大规模的建设活动中采用的一种几何形状的，以棋盘式路网为城市骨架的规划结构型式。•米利都城学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（2）古罗马的城镇•城镇建设活动非常活跃，包括与军事目的直接相关的道路、桥梁和城墙的建设，供城镇生活所需货物运输及交易的港口、交易所兼法庭（Basilica），以及维持大量城镇人口密集居住的府邸(Domus)、公寓(Lnsulae)、输水道、浴室、广场和剧场等。•军事强权的烙印非常明显•罗马城•营寨•维特鲁威的《建筑十书》学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（3）欧洲中世纪的城镇•中世纪是西欧在经济、文化以及城镇发展上的倒退。不过，中世纪中后期城镇文化的重新兴起更应该被视作当代西欧城镇发展的渊源。•中世纪的城镇的起源•中世纪的城镇特点学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（4）欧洲文艺复兴时期的城镇•在建筑与城镇建设领域，这一时期现代建筑学的雏形得到初步确立•在城镇建设方面，其理论的应用及其实践活动多停留在单体建筑以及城镇局部改造的范畴内•城镇规划与建设的代表性实例有：佛罗伦萨、弗拉拉《Feerrara)、罗马•罗马学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（5）我国春秋战国及秦汉时期的城镇•1)春秋战国时期（公元前8至前3世纪）•这一时期的城镇遗址有：齐临淄（公元前4世纪）、赵邯郸（公元前4～前3世纪）、燕下都（公元前4～前3世纪）等。•《周礼·考工记》中的规制•《管子》中有关城镇规划建设的思想学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（5）我国春秋战国及秦汉时期的城镇•2)秦汉时期•在城镇建设上，原诸侯国都城城墙被拆除，但其作为商业中心及行政管辖中心的职能得到加强，城镇分布的地域也有了较大的扩展•代表性的城镇有作为秦都城的咸阳、汉长安、西汉都城长安及东汉都城洛阳等•西汉都城长安•汉长安•洛阳学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（6）我国隋唐及宋元时期的城镇•1)魏晋隋唐时期•城镇在分布上形成向东南沿海地区、沿大运河及沿长江发展的趋势；在城镇建设上沿袭封建儒家思想和礼制的要求，宫城居中且与皇城、大城（外郭）形成嵌套关系，突出宫城的地位、轴线对称和方正平直的总体布局。•曹魏邺城•隋唐长安学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（6）我国隋唐及宋元时期的城镇•2)宋元时期•城镇职能和内部结构发生了明显的变化，以经济职能为主的地方城镇得到较大的发展•城镇内部固定的集中的“市”和封闭的严格管理的“坊”被开放街坊所代替，形成了我国“商业步行街”的雏形。但城镇格局除因地形等原因存在局部变化外，整体格局并没有本质性改变。•开封•平江•《平江图》•元大都学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•城镇数量的增加和类型的多样化；在城镇的分布上，一方面江南出现城镇密集地区，另一方面边陲城镇的分布范围电有了进步扩张，同时由于闭关锁国政策的影响，唐宋时期发达的海港贸易城镇在不同程度上衰落，取而代之的是沿长江及大运河的工商贸易及内港城镇。城镇格局除了从总体上更为严格的附会礼制外，与秦汉后期都城建设一脉相承，没有发生根本性变化，只在筑城材料、园林艺术、城镇职能等局部有所变化。•明清北京城学习情景1.1城镇规划概述•1.1.1城镇的起源与发展•1.1.1.3城镇的发展简史•2．城镇的发展•（8）我国的近现代城市•1)半封建半殖民地社会中的城市——中国近代城市发展具有显著的不完整性，表现在地域分布的不平衡与城市内部的民族对立两个方面，体现出半封建半殖民地社会的特点。•2)中国近代城市发展的分期•①1840至1894年②1895至1913年③1914至1918年④1919至1937年⑤1937至1949年•3．古代东西方城镇发展的特征•（1）城镇发展的阶段——西方城镇的进化阶段较为明显、我国以农耕文化为基础•（2）建城的目的——西方古代城镇建设的主要目的并非仅仅围绕君主或领主等单一权力中心展开、我国古代的城镇建设自始至终都体现着至高无上的皇权•（3）城镇职能——东西方古代城镇是相通的、城镇的对外防守，对内统治功能居首位•（4）城镇规模——欧洲城镇的个体规模普遍较小、我国古代单一城镇的用地规模也较欧洲城镇为大•（5）城镇形态•（6）城镇规划学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2城镇规划•1.1.2.1城镇规划概念•城镇规划是一定时期内城镇经济和社会发展的目标，是协调城镇空间布局和各项建设的综合部署，是城镇建设的蓝图，也是城镇建设和管理的基本依据。•1.1.2.2城镇规划的发展简史及基本理论•1．现代城市规划产生的历史背景•18世纪在英国出现的工业革命•现代城市规划形成的历史渊源•（1）空想社会主义•莫尔“乌托邦”欧文“协和村”傅里叶“法朗吉”•（2）英国关于城市卫生和工人住房的立法•（3）巴黎改建豪斯曼•（4）城市美化•（5）公司城学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2城镇规划•1.1.2.2城镇规划的发展简史及基本理论•2．现代城市规划早期思想•（1）霍华德的田园城市•一个兼有城市和乡村优点的理想城市•田园城市的概念是：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市。它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应该超过这一程度，四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。•（2）柯布西耶的现代城市设想•通过对过去城市尤其是大城市本身的内部改造，使这些城市能够适应城市社会发展的需要。•“明天城市”•”光辉城市”学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2城镇规划•1.1.2.2城镇规划的发展简史及基本理论•3．其他的探索•（1）索利亚·玛塔的线形城市•沿交通运输线布置的长条形的建筑地带，“只有一条宽500m的街区，要多长就有多长——这就是未来的城市”，城市不再是分散在不同地区的点，而是由一条铁路和道路干道相串联在一起的、连绵不断的城市带•（2）戈涅的工业城市——注重各类设施本身的要求和与外界的相互关系•（3）西谛的城市形态研究•从比较微观的角度去研究城市内部空间的组织•研究城市建设的艺术原则•（4）格迪斯的学说：强调人与环境的相互关系，并揭示了决定现代城市成长和发展的动力学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2城镇规划•1.1.2.2城镇规划的发展简史及基本理论•4、现代城市规划学科主要理论的发展•（1）城市发展模式理论的发展•1）从田园城市到新城•2）有机疏散理论•3）广亩城•（2）区域规划理论的发展•5．城市规划思想的发展学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2.3城镇规划的依据•是国家有关的方针政策、经济和社会发展的长远规划、区域规划，以及当地的自然、历史、现状等各种条件，其中国家的方针政策和长远规划对全国都有指导意义；区域性的经济、社会发展计划则是该地区建设的依据；国家城镇规划技术标准、技术规范•以及规划相关法律、法规和各省市制定的有关城镇建设和规划设计的技术规定及文件•法定层面的各项规划学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2.4城镇规划编制原则、任务、内容及特点•1．编制原则•2．城镇规划任务•3．城镇规划内容•4．城镇规划特点•（1）城镇规划工作的政策性•（2）城镇规划工作的综合性•（3）城镇规划工作的地方性•（4）城镇规划工作的长期性学习情景1.1城镇规划概述•1.1.2.5城镇规划的制定•《中华人民共和国城乡规划法》•总体规划•控制性详细规划•修建性详细规划•乡规划、村庄规划学习情景1.1城镇规划概述•1.1.3城镇规划构成体系•1.1.4城镇规划参考文献•1.1.4.1参考文献•1.1.4.2法律法规学习情景1.1城镇规划概述学习情景1.2城镇总体规划•1.2.1城镇总体规划概念•1.2.2城镇总体规划编制程序•1.2.3城镇总体规划工作内容•1.2.4城镇总体规划工作成果•1.2.1城镇总体规划概念•城镇总体规划是根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局，是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。一般包括城镇域城镇体系规划和镇区总体规划。•城镇总体规划分近期规划和远期规划，近期规划年限一般是3～5年，远期规划年限一般是10～20年，远景规划年限一般是30～50年。学习情景1.2城镇总体规划•1.2.2城镇总体规划编制程序•基础资料收集•现状调查研究•城镇域体系规划•总体布局规划•多方案必选•方案评审•成果编制•规划审批学习情景1.2城镇总体规划•1.2.3城镇总体规划工作内容•1.2.3.1城镇发展战略•城镇发展战略就是全面了解城镇情况，研究城镇的区域发展背景，研究城镇的社会、经济发展，以城镇社会、经济、文化、科技发展的现状，对城镇发展条件作出客观正确的评价，根据区域政治、经济形势，提出城镇发展战略目标——经济目标、产业结构等。学习情景1.2城镇总体规划•1.2.3.2城镇化水平•1.城镇化•（1）城镇化含义：指农