1中国能源形势与合同能源管理

中国能源形势与合同能源管理同济大学龙惟定主要内容22010年中国的能源形势1.中国处在史无前例的快速城市化阶段2.节能服务业面临的挑战和机遇3.22019/8/18中国，作为经济大国和能耗大国，你准备好了吗？•经济形势：–中国的GDP有望超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。–中国的出口超过德国，成为世界最大出口国。–中国以38000亿美元，成为世界最大债权国。–人民币升值压力•能耗形势：–中国有望超过美国，成为世界最大能耗国。–中国是世界最大的能源生产国。–中国仅次于美国，是世界第二大石油进口国–中国已经超过美国，成为世界最大碳排放国。32019/8/18高处不胜寒•减碳形势：–中国作为世界最大排放国，在后哥本哈根时期，面临巨大的减碳压力。•节能形势：–全国全力冲刺十一五节能目标。•气候变化形势：–与全球气候变化有关的极端气象灾害频繁出现，带来巨大损失。•国际政治经济形势：–“敌”、“友”的界限全在国家利益之争•城市化形势：–以世博为标志，我国进入快速城市化和大规模“造城运动”时期。42019/8/1852019/8/18中国能源消费增长情况1.431.521.752.032.252.462.662.853.103.46.015.316.110.69.67.84.06.305101520253000.511.522.533.5200120022003200420052006200720082009TotalConsumption（Gtce）GrowthRate％62019/8/182019/8/182009年G20各国总能耗（MtOe）(BP)72019/8/18我国高能耗的原因主要是产业结构不合理•2009年我国万元GDP能耗不降反升，比2008年增长3.49%（0.9244tce）。•我国一次能源消费的72％是工业能耗。•世界各国服务业产值占GDP的比重平均在67%左右，发达国家已超过70%，同属发展中国家的印度和巴西这一比例也高于50%，我国2009年服务业产值占GDP比重仅为42.6%，比重明显偏低。•火电、钢铁、化工、建材、有色金属、石油加工及炼焦等6个高耗能高污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值的33%左右，用电量占工业用电量的64%左右，能耗占全国工业能耗的70%左右。•重化工业产能过剩，2010年预计钢产量6.2~6.3亿吨，表观消费量5.86亿吨，超产3000万吨以上。吨钢能耗628kgce/t，浪费的能源足够在北京地区气象条件下近14亿m2住宅建筑采暖。82019/8/18国家动真格，全力冲刺十一五节能目标•8月，国家工信部公告，淘汰18个工业产业落后产能，涉及2000多家企业。•9月17日，国家发改委披露各地区节能目标完成情况晴雨表发红黄牌•国家发改委9月17日发布了《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，对节能减排工作提出五项要求。–加大结构调整力度；–淘汰落后产能；–开展“两高”项目核查，对违规在建的项目，要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产；–重点用能单位高耗能、高排放设备(工艺)排查；–坚决取缔对“两高”行业不符合政策要求的各种优惠措施。•部分城市和地区采取关停工厂，拉闸限电等极端措施。•运动式节能能否可持续？–荒诞的节能：停电、柴油发动机脱销、柴油涨价。92019/8/182008年G20各国人均CO2排放量（t/p）102019/8/182019/8/18我国高碳排的原因主要是能源结构不合理•碳排放两大原因：能源利用和土地利用。•每kWh电力二氧化碳排放系数（kgCO2/kWh)：–中国0.86；美国0.625；日本0.418；德国0.497；英国0.500。•每kg油当量一次能耗的二氧化碳排放系数（kgCO2/kgo）：–中国3.34；美国2.49；日本2.44；英国2.55；德国2.38•中国的资源结构是富煤、贫油、少气。历史原因造成高碳能源结构：–巴统禁运，煤炭成为经济支柱–苏联撤退专家，石油成为换取外汇的手段•2009年中国能源消费中（%）：–煤炭70.4；石油17.9；天然气3.9；水电7.8•在土地利用中，城市人均用地面积达到133m2/人，远高于发达国家人均82.4m2/人和发展中国家人均83.3m2/人的水平，大量碳汇变成碳源。要有什么样的大国心态？•中国作为世界第一大能源消费国，标志着世界能源发展史和世界政治经济史的一个新时代的开始。中国还很不适应这一新的角色。•中国还能“韬光养晦，有所作为”吗？–永远站在第三世界一边，永远不称霸，永远不当头•怎样保护自己的能源资源安全，怎样分享全球的能源资源？–海上战略通道，半月形岛链–稀土出口之争–中东地缘政治•展现什么样的国民素质和国家形象？–有钱了，怎么花？–城市的奢华外表、能源浪费和实质上的“贫民窟”以及“能源贫困”的形成•怎样争取在气候变化谈判中的话语权和在能源资源市场上的定价权？–要用大家都听得懂的语言，要认真“做功课”–不要事事都拉上“阴谋论”。遏制中国发展、或不希望中国发展太快、或不希望中国的发展影响到自己的切身利益，是最大的“阳谋”。•以人为本，让人民有尊严地生活。122019/8/18基于支出法和基于能耗计算的人均碳排放Percapitacarbonemissionbasedonexpenditureandenergyconsumption17.5913.9612.637.9611.110.244.212.31NewYorkLondonTokyoShanghaiExpenditureEnergy132019/8/18气候变化引起自然灾害频发•2010年干旱、洪涝、酷热、暴雨、滑坡、泥石流、台风等自然灾害交替发生。•灾害造成巨大的生命财产损失。•中国多数城市基础设施薄弱、生态环境脆弱，切切实实感受到气候变化的影响。142019/8/18世博是中国快速城市化进程的标志152019/8/182019/8/18中国快速城市化起步•上海世博会通过的《上海宣言》共同倡议：和谐城市，应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体；和谐城市，应该是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。–创造面向未来的生态文明–追求包容协调的增长方式–坚持科技创新的发展道路–建设智能便捷的信息社会–构筑亲睦友善的宜居社区–促进均衡协调的城乡关系•我党从“进京赶考”向“进城赶考”转变162019/8/18大规模开发•四万亿投资改善基础设施，加速城市化进程•截至2010年7月底，全国共有国家级经济园区289家，省级经济开发区1348家。•国家主体功能区规划：–全国国土空间分为四类：优化开发区，即国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区，即指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区，即资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区，即禁止开发的各类自然保护区。–“两横三纵”的重点开发格局构想，即以陇海线和长江为两条横轴，以沿海、京广京哈线、包头钦州为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为支撑点，以其他城市化地区为补充，形成“两横三纵”的“井字形”城市化格局。172019/8/182019/8/18未来20年间中国城市化趋势超过整个美国的人口（3.5亿）将从农村移居到城市Morethan350millionpeople,morethanthepopulationoftheentireUnitedStates将有200个城市人口超百万Morethan200cities;inEuropetodaythereareonly35citiesofthatsize到2025年，三分之二的中国人生活在城市，成为10亿城市…that’snearly1billionpeople将建设50000栋摩天大楼，相当于10个纽约Therewillbeupto50,000newskyscrapers,theequivalentofbuildingtenNewYorkcities新建170个快速交通系统Upto170newmasstransitsystems;inEuropetodaythereareabout70McKinseyGlobalInstituteanalysis182019/8/182019/8/18城市化的三种发展模式（1）•阿联酋的马斯达（Masdar,UnitedArabEmirates)•高新技术•高投入•高房价，将低碳异化为房地产•不计供应链碳足迹•泡沫化发展，终将导致危机•技术型/泡沫型•富裕国家的典型192019/8/182019/8/18城市化的三种发展模式（2）•瑞典的马尔默（Malmo）–传统工业转移–以IT工业和服务业为主–综合利用适用技术–2010联合国人居奖–高福利/低增长–发达国家的典型202019/8/182019/8/18城市化的三种发展模式（3）•尼日利亚拉各斯（Lagos,Nigeria）–经济高速增长，GDP五年翻一番（2004年人均GDP为549美元，2009年1142美元）–拉各斯人均碳排放不到1吨。–尼日利亚承担了全世界70%废旧电脑显示器的处理，造成严重污染，是“肮脏的”服务业–交通拥堵、贫民窟、犯罪率–高增长/高污染–欠发达国家的典型212019/8/18纽约伦敦东京上海碳排放比例222019/8/18纽约伦敦东京上海人均居住能耗量（toe）我们为什么要发展建筑节能？作为一种无碳替代资源和虚拟能源•建筑能耗有巨大的增长潜力，发达地区城市建筑能耗迟早会占比最高，应未雨绸缪。•建筑节能是低成本或负成本的减碳措施。•终端节能作为无碳的资源替换高碳化石能源。•建筑节能也在一定程度上反映了人对自然的态度和一个民族的文化传统。242019/8/18节能减排中的不和谐音•节能技术的标签化：豪宅的绿马甲，违规建筑的绿帽子，传媒的宣传与广告的背离•节能效果的数字化：用相对值不用绝对值，用模拟值不用测试值，用最大值不用实际值，用设计值不用运行值•节能项目的富人化：越是高投入建筑越“敢”节能，越是高档建筑越能拿到政府补贴，越是高价建筑越“节能”•节能利益的垄断化：资源收费和能源价格的随意性、可再生能源和分布式能源上网瓶颈、节能市场的封闭性、节能异化为“敛财”。•节能工作的政绩化：热衷于“示范”，热衷于各种各样新名词新概念，语不惊人誓不休。•建筑能耗的二元化：能源浪费和能源贫困并存、反季节环境与不健康环境同在。252019/8/18不同建筑的建筑能耗在本质上是不同的制造业创造GDP工艺能耗转化为建筑能耗，提高附加值工业建筑服务业创造GDP提高能效，以更少的能耗提供更多的服务民生，消费提倡合理消费，抑制奢侈消费，以人为本，满足基本人文需要商用建筑公共建筑住宅建筑公用事业创造GDP提高能效，以更少的能耗提供更多的服务公共服务消费提高服务效率，降低综合能耗262019/8/18合同能源管理，超越“建筑节能改造”•节能改造重点依次是：政府办公建筑→公用事业建筑→住宅建筑→商用建筑→工业建筑•对于公共建筑中的既有“高”端建筑做节能改造；•对于公共建筑中的“低”端建筑和早年的住宅建筑主要是环境改造；•对于公共建筑和住宅建筑中的新建“高”端建筑要从源头控制；•要鼓励节能效益分享型合同，建筑节能改造不等于建筑设备改换，先从改善节能管理和系统调适做起。272019/8/18中国节能服务业的发展•2009年以合同能源管理机制运行的节能服务公司502家，同比增30%。•从业人员11.3万人，同比增74%。•在26个行业的2100家企事业单位中实施了5500个节能项目•节能投资360亿元，年节能能力1757.9万吨标准煤，减排1133.85吨碳•近年来国家大力推进节能服务业发展：–2010年4月国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知–财政部国家发展改革委关于印发〈合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法〉的通知–发改委财政部公布节能服务