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第八章公交站场及停车场8.1城市交通发展现状1.城市交通基础设施的改造与建设力度大,但效果不明显1)全国城市道路长度近50万公里,总面积近80亿平方米,但人均不到7平方米,不足国外发达国家的1/3,其发展速度远远低于年均20%增长速度的道路交通量,道路容量严重不足。出现问题:①不断的扩容能否优化整个网络的通行能力?②城市核心区难以开展大规模的道路改造,大量的资金投入外围交通建设是否合理?③长期不间歇式的城区道路改造建设给地面交通造成的“施工”拥堵谁来承担?④为什么会出现周而复始的“瓶颈”改造?能否一次性解决问题呢?⑤为什么国外发达国家在城市内部交通畅通,反而在区域公路网络上堵车呢?交通需求应该采取什么样的引导策略?2)城市道路交通需求的立体空间转换建设。如上海、武汉等大型城市高架、立交道路交通数目巨大,但仍然不能满足城市交通需求。①立体交通给城市生活带来巨大的压力感;②立体交通引发的交通拥堵可能更难解决;③城市立体交通能否轨道化,如武汉的城市内部高架轻轨(有别于地铁)效果并不理想。武汉高架城市轻轨上海多层分布城市高架路网3)大型城市地下交通模式建设发展迅速。从1969年中国第一条地铁运行至今,已有17个城市地铁正式通车运行,另有近30个城市正在规划建设地铁。据规划数据统计,至2020年我国各大城市轨道交通总里程6100公里;轨道交通承载了大量的城市交通出行,如上海日运量近600万人次。我国已开通地铁城市排名2012年底世界地铁城市前10名表现问题:①以地铁这种形式的地下轨道交通模式一定就是城市轨道交通最合理的模式吗?柏林的地铁只有9条线,东京轨道交通有2000多公里,其地铁仅仅300多公里;②一般大型城市地下轨道交通有必要建设吗?本身在建设过程中容易形成很大人为的地面交通“瓶颈”,且短期内1、2条没有成网的线路的通车能够起到多大作用?“地铁建设热”到底是为了什么?③特大型城市网络化的地下轨道交通能否彻底解决交通需求?北京、上海地铁通车运营里程在世界上已居前列,但地面、地上高架、地下交通仍旧拥堵不堪,问题在哪里?2.城市交通运力增长迅速,但仍旧不能满足日益增长的城市交通需求1)城市公共交通体系目前全国城市公交车拥有量45万多台,运营线路3.4万条,年运量700多亿(不包括轨道交通),为城市交通出行做出巨大贡献;全国大中型城市公交车出行率不足30%,小型城市甚至不足10%,而巴黎、东京高达60%、72.5%(北京2012年达到44%);由于城市道路的拥堵问题,造成公交出行比不升反降,如北京公汽目前在主干道运行速度较之10年前降低50%,上海一些重要路段仅为8km/h,中心区平均时速仅为12km/h,甚至低于自行车速度,居民出行寻求其他方式(电动车、自行车、摩托车等);公交运行时间及换乘困难加大,上海平均公交完成一次出行,需要56min,长沙需40min以上,最长线路甚至要2h以上;公共交通在城郊结合地带存在大量的盲区,而中心区公交线路的高重复率引发了大量不均衡现象。全国主要城市公交车保有量排名2)城市出租车全国出租车数目近120万(偏保守)台,是城市公共交通的重要辅助部分;全国城市出租车出行分担率不足2%,由于空驶率高达50%以上,城市出租车保有量受到强有力的控制(规模控制);在高峰期出租车承担了重要的城市出行分流,但其需求不平衡性也引发了广泛的社会问题。全国主要城市出租车保有量排名3)私人小汽车交通出行城市机动车保有量日益增长是引发城市交通拥堵的主要原因,目前全国机动车保有量近2.5亿台,汽车保有量近1.3亿台,私人小汽车近9000千万台,全国已有23个城市机动车保有量突破100万台,17个城市汽车保有量超过100万台(部分城市私人轿车拥有量占据全市机动车拥有量的50%以上,出行比例高,严重影响城市交通,如北京全市520万台机动车中,6成以上为私人轿车);城市私人小汽车以近20%的速度增长(目前已有北京、上海等地实行限购政策),其出行数是城市交通出行的最重要组成部分;私人小汽车出行引发的问题有:①浓烈的个人出行及消费观念,拥有小汽车的出行者95%以上的不会选择其他方式出行(以车代步);②私人小汽车出行比例不断提高,尤其表现在高峰期,是城市交通拥堵的主要原因;③引发了大量的黑车运营现象,据统计在我国大中型城市私人黑车已经超过城市出租车拥有量,其中有巨大的利润空间。全国主要城市私人汽车状况北京交通路网及平峰运行饱和度上海交通路网及平峰运行饱和度特大型城市都拥有4条以上的城市环线;棋盘式的交通网络布局几近完美;仍然不能解决城市交通拥堵问题。城市交通出行需求压力实在太大;限制性的出行政策不是解决问题的根本办法,最重要的应该是合理引导,公共交通分流很重要,比重太小了。4)其他交通出行方式自行车是一种绿色出行方式,为现行鼓励出行交通方式,但仅在少数人、短距离的出行上承担一定的出行比,目前全国各大中型城市都在推导公共自行车体系,但效果甚微;电动车、摩托车在30公里范围内被广大中低收入群体所依赖,且成为一种主体出行方式,但存在管理难、随意出行的问题;慢行交通出行对城市交通的影响主要表现在“中国式过马路”上,确实对机动交通出行造成较大的负面影响;在各大中型城市交通管理中,每天都要投入大量的交警、协警、协管人员在马路交叉口引导,两轮车辆及慢行交通也是城市交通安全、交通拥堵诱发的重要原因。城市公共自行车系统电动车、摩托车的随意穿越3.城市交通管理及政策在不断调整与推进,但不同城市效果和方略不一样1)公共交通诱导管理与政策①城市轨道交通发展模式城市轨道交通发展被认为是解决城市交通的最根本方法;目前所面临的问题有:a.什么样的城市该建设什么样的轨道交通体系,不能一窝蜂的去建地铁;b.没有成网络的轨道交通短期内能够发挥多大的作用,能不能抵消其在建设期给城市交通“新增”的拥堵;c.现行的轨道交通建设是为了解决当前的交通拥堵问题,随着交通需求、车辆保有量的不断增加,当轨道交通体系完后后,新的城市交通需求格局能否满足?如解决不了,不能满足,何必去建?d.我们当前的交通问题主要表现在城市内部,在城市群、城镇化体系的建设过程中,城际间的交通需求肯定会有大幅增长,城际轨道交通体系是不是应该更为关注。公交专用道、公交优先;BRT、快速公交;③城际间公交一体化模式杭州公交专用道BRTa.全国各大中型城市都有公交专用道、公交优先策略;拥有BRT的城市20多个;b.公交优先、快速化、专用化能否解决出行问题,专用道畅通无阻,其他机动车道拥堵不堪的现象全面表现,怎么办(非平衡流态)?c.公交优先策略到底是解决了城市拥堵还是增加了拥堵?很多城市建设的出发理念不一样;d.学习国外的新型模式BRT,能否解决我国的交通问题,近几年城市BRT建设速度放慢。公交一体化;城市群公交、城乡公交。a.城乡公交一体化、城市群公交是当前城市群、城镇化组团建设的先导;b.目前只是在主干线路、流量较为几种的需求带运作较为成功,内地很多城市该发展策略效果欠佳,c.与原有的农村客运市场造成交叉,是当前建设与改造的难点。长株潭城市群公交②城市地上公交优先模式宁海县的城乡公交2)出租车交通诱导政策作为城市公共交通出行的辅助运行方式,承担一定比例的城市交通出行(略低于2%);不能将其作为解决城市交通的主要手段,目前的政策导向主要集中在不同的城市应该采取什么样的运作模式。a.温州模式(个体化)——私车私营,挂靠为主,政策补贴少,服务较好、多赢,全国典范;b.上海模式(公共化)——公车公营,政策性补贴高,企业、员工效益能够保证,但难以保证乘客和政府利益;c.北京模式(承包化)——公车私营,对个体经营者有不公平现象,全国普遍采取模式,最容易引发矛盾。对城市交通的影响在于:a.不能解决共乘、配载问题(北京有限制性的共乘策略);b.驾驶行为是引发城市交通安全、拥堵的一个因素;c.目前城市出租车临时停靠、待行区域、专用区域过少。3)其他出行方式政策私人小汽车的限购;两轮车的控制策略。a.北上广等特大型城市已经出现了私人小汽车限购策略,不是解决问题的最终办法;b.低碳、绿色交通方式的鼓励政策;c.“禁摩限电”、“限区通行”的两轮车控制策略;d.违法、违章等惩罚机制的加大;e.绿色自行车体系的倡导。4)城市交通管理限行策略;交通现代化管理;停车体系的构建。a.单行线、专用线、禁行区、单双号通行、禁止左转等一系列的城市交通限行策略都是为了保证城市交通有序发展;b.城市智能交通体系、拥挤收费、畅通工程等构建城市现代化交通管理体系,以提升全网的运行效率;c.城市停车是一项复杂的工程体系,甚至出现了大量的“停车拥堵”问题,停车楼、地下库、立体化能够解决停车问题吗?事实上目前大量的调研资料显示,城市停车难的问题主要在于资源不能共享、车主就近停车意念所引发,是能够解决的,其“难”主要在于少数核心区域。8.2城市公交概述1、定义:城市公共交通系统是指城市中供公众使用的经济方便的各种客运方式的总称,包括:公共汽车、电车、轮渡、地铁。轻轨、索道、出租车等。2、特点:◆运载量大;(大容量公交、地铁、轻轨等)◆运送效率高;(容量大、速度快)◆能源消耗低;◆相对污染少;◆运输成本低。(容量大、加之政府补贴等)大容量公交大容量公交大容量公交有专有路权(专用道)、现代化大容量车(100人以上)、平行换乘、站台售票、信号优先、乘客优先等七大优点。大容量公交成本是轨道的1/10,建设周期是它的1/5,运力则达到轨道的1/2。普通公交的设计时速是每小时20公里,而大容量公交则达到26公里(北京),今后将达到每小时30公里。3、作用:①是城市客运交通系统主体;国外尤其明显,巴黎、东京等大城市公交出行占60%、72.5%,我国相对较低,如北京,公交出行比例不到50%,而且最近几年随着城市私人小汽车保有量的增加,我国很多城市公交出行比例甚至呈现下降趋势,政府和行业管理部分也采取了许多相关政策限制私车出行,鼓励公交出行(如单双号出行、车牌尾数号限制出行、限时限区出行等)。②保证城市经济生活有序运转;我国城市公交目前还是城市出行的主导,特别是公交价格机制(相对便宜,出租车除外),一般政府通过补贴政策,保证正常有序的公交运行(尽管是公司化运作,但有政府主导为公众服务)。③是城市文明窗口和形象;国家和政府投入大量的财力、人力和物力建设公交系统以及辅助设施,公交是城市文明建设考察的主要组成部分。④是一项基础产业,是城市综合功能的重要组成部分。4、公共汽车(常规公交)①定义:常规公交主要指公汽、有轨和无轨电车。②我国现状:常规公交所占城市出行比例在20~30%左右,比例不高a.运行速度低主干道运行速度降低,如北京公汽目前在主干道运行速度较之10年前降低50%,上海一些重要路段仅为8km/h,中心区平均时速仅为12km/h,甚至低于自行车速度,由于公交速度低,导致居民出行寻求其他方式(电动车、自行车、摩托车等)。思考:为何目前城市电动车数目越来越高,应该鼓励还是抑制,如何管理?b.公交运行时间长,换乘不便。上海平均公交完成一次出行,需要56min,长沙需40min以上,最长线路甚至要2h以上。运行时间过长使得居民出行时间消耗过多,带来居多不方便。c.公交构成形式单一。目前我国大部分城市仅有地面公汽,绝大多数城市未形成以轨道交通为主的城市综合客运交通体系。尽管有些城市已有轨道交通,但网络未形成,运行效率不高。思考:我国城市公交未来发展构成形式有哪些?8.3公交站场1、分类①按站场功能:a.首末站:为公交线路的起、终点,为运营车辆的到发和旅客的上下车服务,同时也是车辆调度组织、司乘人员和车队相关人员休息和学习的场所。按照《城市公共交通站场厂设计规范》(CJJ15-87)/中华人民共和国城乡建设环境保护部部标准,公交首末站的设置要求为:◆首末站的规模按该线路所配营运车辆总数来确定。一般配车总数(折算为标准车)大于50辆的为大型站;26~50辆的为中型站;等于或小于25辆的为小型站;◆公交规划优先考虑首末站
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